轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知

遼人社〔2020〕31號(hào)

各市人民政府：

　　擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，更好保障失業(yè)人員基本生活的重要舉措，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，確保失業(yè)保險(xiǎn)參保人員待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保具有重要意義。為扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》（人社部發(fā)〔2020〕40號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、做好國家和我省有關(guān)政策的有效銜接

　�。ㄒ唬╆P(guān)于階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策。各地不得隨意縮小受益人員范圍，要本著“廣覆蓋、�；�本、兜底線”的原則，根據(jù)基金結(jié)余情況、參保繳費(fèi)年限等科學(xué)測算、合理確定失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于本通知下發(fā)前已按照《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（遼人社明電〔2020〕26號(hào)）和《關(guān)于疫情防控期間發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金相關(guān)問題的通知》（遼人社函〔2020〕17號(hào)）（以下簡稱遼人社函〔2020〕17號(hào)）領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的參保失業(yè)人員，各統(tǒng)籌地區(qū)要做好政策銜接。

　　1.領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金不核減參保繳費(fèi)年限，按照遼人社函〔2020〕17號(hào)已核減的參保繳費(fèi)年限應(yīng)予以恢復(fù)。

　　2.領(lǐng)金期限。失業(yè)補(bǔ)助金領(lǐng)金期限統(tǒng)一為6個(gè)月，自申領(lǐng)當(dāng)月或次月起按月發(fā)放，根據(jù)申領(lǐng)時(shí)間，實(shí)際發(fā)放時(shí)間最長可至2021年6月。本通知下發(fā)之日前已按照遼人社函〔2020〕17號(hào)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金的人員，此前核定可領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金月數(shù)不足6個(gè)月的，應(yīng)延長至6個(gè)月；超過6個(gè)月的，按6個(gè)月執(zhí)行。

　　3.領(lǐng)金標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)最高不超過當(dāng)?shù)貙?duì)應(yīng)檔次失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的80%；其中，對(duì)參保繳費(fèi)不滿1年和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，標(biāo)準(zhǔn)可按最高不超過當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)（繳費(fèi)滿1年不足10年對(duì)應(yīng)檔次）的50%執(zhí)行。對(duì)本通知下發(fā)之日前，已按照遼人社函〔2020〕17號(hào)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金的人員，自本通知印發(fā)之日起，剩余領(lǐng)取期限按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4.失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)享受一次，不得跨統(tǒng)籌地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)享受，不得與失業(yè)保險(xiǎn)金同時(shí)發(fā)放。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金期間，不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　�。ǘ�）關(guān)于階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍。按照《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（遼人社〔2012〕343號(hào)），我省自2012年10月起，用人單位招用的農(nóng)民工按照城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)比例參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇。2020年3月至12月，失業(yè)農(nóng)民工按參保地規(guī)定，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金。

　　二、明確擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求上來，迅速行動(dòng)，積極作為，形成協(xié)同作戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。進(jìn)一步細(xì)化政策措施，明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求，加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策落實(shí)落地，兜底保障失業(yè)人員基本生活。

　�。ǘ�）便民服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)辦流程。要進(jìn)一步精簡證明材料、優(yōu)化經(jīng)辦流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、推進(jìn)線上申領(lǐng)，確保于6月底前實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助金網(wǎng)上申領(lǐng)，完成失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)全國統(tǒng)一入口對(duì)接和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還全程網(wǎng)辦。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)定“重新就業(yè)”停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，以“用人單位招用并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”作為標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）加大宣傳，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)銜接。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用微信、微博、短視頻平臺(tái)等，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，尤其是失業(yè)補(bǔ)助金政策調(diào)整情況的解讀，爭取申領(lǐng)人員理解支持。對(duì)于新老政策銜接過程中可能引發(fā)的群眾誤解誤讀和輿論炒作，各地要提前準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，做好輿論引導(dǎo)，避免出現(xiàn)負(fù)面輿情。要及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)群眾關(guān)注，營造良好氛圍。

　�。ㄋ模﹪�(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，確�；�金安全。要結(jié)合本地基金結(jié)余和收支情況，做好資金測算，合理確定失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，確�；�金運(yùn)行安全平穩(wěn)可持續(xù)。對(duì)基金結(jié)余不足的統(tǒng)籌地區(qū)，符合條件的，省級(jí)調(diào)劑金將給予支持。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格把握政策執(zhí)行條件和執(zhí)行期，用好全國社會(huì)保險(xiǎn)比對(duì)查詢系統(tǒng)，做好失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定事前比對(duì)，對(duì)于出現(xiàn)應(yīng)停發(fā)情形的，及時(shí)停止發(fā)放，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取、套取基金行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　各地在執(zhí)行中遇有重大情況和問題，及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

　　附件：人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知

　　                    遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳          遼寧省財(cái)政廳

　　                    2020年7月3日

　�。ù思�公開發(fā)布）