國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理的通知

大稅函[2019]154號                2019-8-14

各區(qū)、市（縣）稅務(wù)局，第三稅務(wù)分局：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施便民辦稅繳費十條新舉措的通知》（稅總函〔2019〕223號）要求，結(jié)合前期出口退（免）稅無紙化試點情況，現(xiàn)將大連市出口退（免）稅無紙化管理有關(guān)事項進(jìn)一步明確如下：

　　一、符合以下條件的出口企業(yè)可自愿申請成為出口退（免）稅無紙化申報試點企業(yè)：

　　（一）企業(yè)自愿申請開展出口退（免）稅無紙化管理試點工作，且向主管稅務(wù)機關(guān)承諾能夠按規(guī)定將有關(guān)申報資料裝訂成冊留存企業(yè)備查。

　�。ǘ�）出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別為一類、二類、三類。

　�。ㄈ�）有稅控數(shù)字簽名證書或稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的其他數(shù)字簽名證書。

　　（四）能夠按規(guī)定報送經(jīng)數(shù)字簽名后的出口退（免）稅全部申報資料的電子數(shù)據(jù)。

　　二、實施無紙化管理的出口企業(yè)若發(fā)生下列業(yè)務(wù),由于其申報時需提供的資料無相關(guān)電子信息，暫不能實行無紙化申報，待收到相關(guān)部門的電子信息后再逐步實行無紙化申報。

　　1.對外承包的出口貨物。

　　2.境外投資的出口貨物。

　　3.中標(biāo)機電產(chǎn)品。

　　4.海洋工程結(jié)構(gòu)物。

　　5.修理修配業(yè)務(wù)（含航線維護(hù)和航次維修）。

　　6.外輪供應(yīng)公司、遠(yuǎn)洋運輸供應(yīng)公司銷售給外輪、遠(yuǎn)洋國輪的貨物。

　　7.國內(nèi)航空供應(yīng)公司生產(chǎn)銷售給國內(nèi)和國外航空公司國際航班的航空食品。

　　8.特殊區(qū)域內(nèi)水（含蒸汽）、電力、燃?xì)馔硕悺?/p>

　　9.研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。

　　10.國際運輸服務(wù)。

　　11.航天運輸服務(wù)。

　　12.向境外單位提供的完全在境外消費的研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）的制作和發(fā)行服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

　　13.來料加工免稅證明及核銷。

　　14.生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工手冊核銷、首次進(jìn)料加工計劃分配率備案。

　　15.出口貨物退運已補稅（未退稅）證明。

　　16.其他無相關(guān)外部信息的業(yè)務(wù)。

　　三、符合條件的出口企業(yè)首次辦理無紙化申報前，應(yīng)登錄“出口退稅網(wǎng)上服務(wù)中心”，填寫《出口退（免）稅備案變更申請表》，將“退稅管理類型”變更為“WZHQY”（無紙化企業(yè)），加蓋公章后報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。

　　四、出口企業(yè)進(jìn)行出口退（免）稅申報以及申請辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時，不再報送紙質(zhì)申報表和紙質(zhì)憑證，只提供通過數(shù)字證書簽名后的正式申報電子數(shù)據(jù)，相應(yīng)的紙質(zhì)憑證和紙質(zhì)申報表按申報年月和申報順序裝訂成冊留存企業(yè)備查。

　　五、實行無紙化申報的出口企業(yè)申報辦理出口退（免）稅和相關(guān)證明申請時，以收到的主管稅務(wù)機關(guān)電子受理回執(zhí)上注明的接收時間為業(yè)務(wù)受理時間。

　　六、主管稅務(wù)機關(guān)對出口企業(yè)的退（免）稅及相關(guān)證明審核中發(fā)現(xiàn)存在疑點需進(jìn)一步核實的，可要求企業(yè)提供留存?zhèn)洳榈募堎|(zhì)資料、情況說明及相關(guān)備案單證等材料。

　　七、主管稅務(wù)機關(guān)對出口企業(yè)出具的出口退稅相關(guān)文書，可通過網(wǎng)上辦稅平臺反饋給出口企業(yè)，由出口企業(yè)自行打印。

　　出口企業(yè)如有需要，可要求主管稅務(wù)機關(guān)出具加蓋印章的相關(guān)紙質(zhì)證明。

　　八、主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對出口企業(yè)的資料裝訂、保管等情況的日常管理，可結(jié)合出口退（免）稅管理類別采取調(diào)閱或抽查方式，對出口企業(yè)留存紙質(zhì)資料情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)未按照規(guī)定裝訂、保管紙質(zhì)資料的，取消本年度退（免）稅無紙化申報資格，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定處理。

　　九、主管稅務(wù)機關(guān)要充分利用現(xiàn)有的內(nèi)外部相關(guān)數(shù)據(jù)情報信息，加強對無紙化申報企業(yè)出口退（免）稅風(fēng)險分析和調(diào)查評估,切實防范騙取出口退稅風(fēng)險。

　　十、本通知自2019年10月1日（以申報日期為準(zhǔn)）起施行�！洞筮B市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈大連市國家稅務(wù)局出口退（免）稅無紙化管理辦法（試行）〉的通知》（大國稅發(fā)【2015】65號）同時廢止。

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局

2019年8月14日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙管理的通知》的解讀

　　為進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，我局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理的通知》（大稅函[2019]154號，以下簡稱《通知》），為便于政策理解和執(zhí)行，現(xiàn)對《通知》解讀如下：

　　一、《通知》出臺的背景

　　為進(jìn)一步落實減稅降費政策，國家稅務(wù)總局于2019年7月23日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施便民辦稅繳費十條新舉措的通知》（稅總函[2019]223號），根據(jù)該通知第二條“擴大出口退稅無紙化范圍”的要求，結(jié)合前期大連地區(qū)出口退（免）稅無紙化試點實施情況，我局制發(fā)了該《通知》。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┟鞔_了試點企業(yè)的范圍。

　�。ǘ�）明確了由于無相關(guān)電子信息暫不能實行無紙化申報的業(yè)務(wù)范圍。

　�。ㄈ�）明確了首次無紙化申報前的備案要求。

　�。ㄋ模┟鞔_了稅務(wù)機關(guān)在審核中發(fā)現(xiàn)疑點需進(jìn)一步核實的，可要求企業(yè)提供相關(guān)資料。

　�。ㄎ澹┟鞔_了企業(yè)未按規(guī)定裝訂保管資料的處理。

　　三、執(zhí)行時間

　　本《通知》自2019年10月1日起，以企業(yè)申報時間為準(zhǔn)。