關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》的通知

遼稅發(fā)[2019]68號(hào)         2019-4-21

國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省各市稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局沈撫新區(qū)稅務(wù)局，各市發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、檔案局:

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知》（稅總發(fā)〔2019〕49號(hào)）精神，做好我省堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)工作，結(jié)合我省實(shí)際，國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政局、遼寧省國(guó)資委、遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局、遼寧省檔案局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)單位”）聯(lián)合組織開(kāi)展相關(guān)查處工作，并提出如下要求，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視

　　查處第三方借減稅降費(fèi)服務(wù)巧立名目亂收費(fèi)行為體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，確保減稅降費(fèi)的真金白銀真正落到企業(yè)的決心和態(tài)度，各地要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理重要指示精神，并迅速貫徹落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院部署，從即日起至5月31日，各市稅務(wù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、檔案局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)單位”）在全省范圍內(nèi)，廣泛開(kāi)展第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保減稅降費(fèi)工作抓實(shí)抓細(xì)、落地生根。

　　二、明確范圍，突出重點(diǎn)

　　各地要結(jié)合自身工作實(shí)際，監(jiān)控涉稅第三方收費(fèi)的具體情況，制定切實(shí)可行的排查整治工作方案。具體工作包括：進(jìn)一步加強(qiáng)電子發(fā)票第三方平臺(tái)等涉稅服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督管理、組織開(kāi)展自查自糾、嚴(yán)格執(zhí)行備案制度、做好信息公開(kāi)宣傳輔導(dǎo)工作、做好電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)工作、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

　　三、明確職責(zé)，密切配合

　　各地要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并按照規(guī)定的程序開(kāi)展排查。稅務(wù)部門(mén)要對(duì)使用電子發(fā)票第三方平臺(tái)等涉稅服務(wù)的納稅人開(kāi)展走訪(fǎng)和調(diào)研，開(kāi)展第三方服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，及時(shí)解決存在問(wèn)題；要立即組織電子發(fā)票第三方平臺(tái)開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)問(wèn)題的，要責(zé)令其限期整改，對(duì)違規(guī)收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢(xún)和交付等基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的，要迅速采取約談、責(zé)令限期改正、降低信用等級(jí)、取消服務(wù)資格等方式依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以整治；要加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票第三方平臺(tái)的備案管理，要求平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商向省稅務(wù)機(jī)關(guān)備案運(yùn)營(yíng)商名稱(chēng)、技術(shù)方案、管理方案。對(duì)未按規(guī)定備案或者未如實(shí)報(bào)送備案信息的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺(tái)服務(wù)，并由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒；按照省稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場(chǎng)所公告?zhèn)浒傅碾娮影l(fā)票第三方平臺(tái)名稱(chēng)、運(yùn)營(yíng)商名稱(chēng)等信息及明確的免費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，指導(dǎo)納稅人根據(jù)要求自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺(tái)。

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬?lài)?guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)自查及專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)問(wèn)題的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取措施，整改落實(shí)到位。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)電子發(fā)票第三方平臺(tái)等涉稅服務(wù)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)投訴舉報(bào)的不正當(dāng)價(jià)格行為及時(shí)查處。

　　各地要按照《國(guó)家檔案局辦公室 財(cái)政部辦公廳 國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔試點(diǎn)工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號(hào)）要求，協(xié)同推進(jìn)開(kāi)展電子發(fā)票電子化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　四、多種方式，廣泛排查

　　各地可采取明查暗訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)問(wèn)詢(xún)等方式，全面開(kāi)展核查工作。同時(shí)，要建立納稅人訴求舉報(bào)渠道和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)納稅人反映的問(wèn)題第一時(shí)間核實(shí)和處理。遼寧省稅務(wù)局在12366納稅服務(wù)中心設(shè)立第三方涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問(wèn)題舉報(bào)投訴專(zhuān)席，專(zhuān)司受理納稅人舉報(bào)投訴工作。

　　各部門(mén)在工作開(kāi)展中，要認(rèn)真梳理第三方單位和收費(fèi)項(xiàng)目，以及可能涉及的納稅人繳費(fèi)情況，全面細(xì)致開(kāi)展工作，不留死角。

　　五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

　　各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行查處，并上報(bào)各自省級(jí)單位。對(duì)違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現(xiàn)任何部門(mén)或個(gè)人與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅(jiān)決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)隱瞞不報(bào)造成惡劣后果的，省級(jí)單位將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局

遼寧省發(fā)展改革委

遼寧省財(cái)政廳

遼寧國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

遼寧省檔案局

2019年4月21日