江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步促進和擴大消費若干措施的通知

贛府廳發(fā)〔2023〕4號           2023-07-19

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　《關于進一步促進和擴大消費的若干措施》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

江西省人民政府辦公廳

2023年7月19日

　　(此件主動公開)

關于進一步促進和擴大消費的若干措施

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神以及黨中央、國務院關于“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”的決策部署，貫徹落實省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和對經濟循環(huán)的牽引帶動作用，進一步激發(fā)消費潛力和活力，營造濃厚消費氛圍，提振居民消費信心，助推全省經濟高質量發(fā)展，現提出以下措施。

　　一、著力促進重點領域消費

　　1.擴大大宗商品消費。大力提振汽車、家居、成品油等大宗消費，支持和引導各地舉辦各種形式的汽車促銷和新能源汽車下鄉(xiāng)等活動。落實取消二手車限遷政策，推進二手車“跨省通辦”便利措施，搭建二手車交易信息查詢平臺，加快活躍二手車市場。延續(xù)實施新能源汽車免征車輛購置稅政策。深入開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新促銷活動，鼓勵家電生產商、經銷商、家居建材市場、家裝公司、家電回收企業(yè)開展聯合促銷，促進家電產品升級換代。支持開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，引導各地舉辦家居產品展銷會、訂貨節(jié)、體驗日等活動，促進家居消費快速增長。鼓勵成品油零售企業(yè)開展讓利促銷活動，激發(fā)成品油消費動力。(省商務廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳等，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責分工負責。以下責任單位中均包含各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再列出)

　　2.全面促進文旅體消費。深入開展百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)文旅消費季，持續(xù)舉辦“百創(chuàng)智造”云上好物帶貨大賽、“百城萬場”重點文旅活動接力等主題促消費活動。圍繞暑期、國慶等重要節(jié)假日，推動各主要景區(qū)實施免門票、打折促銷等系列促銷活動。圍繞鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、民俗文化旅游等主題，分期分批推出特色自駕游精品線路和產品。加大文化旅游商品創(chuàng)新開發(fā)力度，豐富高質量文旅產品供給。支持旅游企業(yè)與酒店民宿、餐飲名店、購物中心、高速服務區(qū)等消費場所聚合營銷。鼓勵各地對包車、專列、包機“引客入贛”的旅行社予以獎勵，對旅行社繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。大力發(fā)展“體育+旅游”，積極創(chuàng)建國家體育消費示范城市，辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺球世錦賽等品牌賽事。引進和舉辦中國廣場舞公開賽、全國健美操錦標賽等群眾性賽事活動。(省文化和旅游廳、省體育局、省交通運輸廳等按職責分工負責)

　　3.持續(xù)提振餐飲消費。精心舉辦第三屆中國米粉節(jié)、首屆中國名小吃文化節(jié)等品牌活動，鼓勵各地持續(xù)開展“尋味江西百縣百味”贛菜美食季系列餐飲促消費活動，提升贛菜知名度和影響力。引導各地圍繞果蔬、糧油、水產、畜禽等本土優(yōu)質食材及特色產品，廣泛舉辦美食文化節(jié)、美食展銷會、烹飪技能大賽等促銷活動。聯合互聯網餐飲平臺持續(xù)開展“贛菜美食會場”等線上餐飲促消費活動，推出爆款餐品、美食補貼等多種促銷舉措。(省商務廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)

　　4.培育壯大網絡消費和新型消費。深化電商促產業(yè)轉型助消費升級“十百千萬”行動，支持舉辦贛品網上行、雙品網購節(jié)、網上年貨節(jié)、千企萬播等線上線下融合的促消費活動。推廣直播帶貨、短視頻營銷等電商新模式新業(yè)態(tài)應用，抓住重大節(jié)慶、新品發(fā)布等時機，廣泛開展各類線上促消費直播活動，打造多元化線上消費場景。持續(xù)開展“數商興農”產銷對接活動，提升農產品可電商化水平，擴大農產品網絡銷售規(guī)模，打造一批農產品電商品牌。聚焦年輕消費群體個性化、定制化的潮流消費觀，策劃舉辦潮流嘉年華、露營生活節(jié)、數字生活節(jié)、咖啡文化周、動漫節(jié)等一批時尚消費活動。(省商務廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)

　　5.持續(xù)做熱傳統(tǒng)消費。圍繞暑期、國慶、中秋等重要節(jié)假日及吃、穿、用、住、行等傳統(tǒng)消費領域，廣泛舉辦暑期消費季、金秋購物消費季、迎春消費季等重點促消費活動，支持引導商貿企業(yè)廣泛舉辦節(jié)慶日、店慶日、換季購物節(jié)等內容豐富、形式多樣的主題促銷活動，鼓勵商家采取多種打折方式實現讓利銷售，激發(fā)居民購物熱情。(省商務廳等按職責分工負責)

　　6.繁榮活躍夜間消費。加強商旅文體領域深度融合，豐富夜購、夜宴、夜娛、夜游、夜演、夜健等消費業(yè)態(tài)，舉辦系列夜間主題促消費活動，支持打造贛江夜游、瓷都夜珠山、夜廬陵好去處、夜夢文昌里等夜間消費活動品牌，更好地滿足百姓個性化、多層次、品質化的夜間消費需求，激活城市夜經濟。(省商務廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責)

　　7.支持合理住房消費。因城施策完善房地產調控政策，優(yōu)化住房金融服務，推進城市棚戶區(qū)改造攻堅行動，開展房地產消費季活動，推行不動產“帶押過戶”，支持剛性和改善性住房需求�？茖W確定土地和住宅市場供應規(guī)模、結構、時序，保持供需總體動態(tài)平衡。支持房企依規(guī)調整住房套型設計，積極引導星級綠色居住建筑、裝配式建筑發(fā)展，提高住房建設標準，打造好房子“樣板”，更好滿足購房者合理住房需求。扎實推進保交樓工作，整治規(guī)范房地產市場秩序，保障群眾住房消費合法權益。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、人行南昌中心支行等按職責分工負責)

　　8.做大做強會展消費。精心辦好世界綠色發(fā)展投資貿易博覽會、中國綠色食品博覽會、中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會、世界VR產業(yè)大會、樟樹全國藥材藥品交易會、南昌飛行大會、南昌國際車展、中國紅色旅游博覽會、江西文化產業(yè)博覽交易會等重點展會。舉辦中國會展主辦創(chuàng)新大會、中部消費品博覽會、中國(南昌)國際美發(fā)美容節(jié)等規(guī)模以上消費類展會，在北京、成都等地舉辦會展項目招商推介活動，積極引進承接全國性大型展會項目。積極組織我省優(yōu)質企業(yè)參與省內外重大展會活動。(省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責)

　　二、著力增加優(yōu)質消費供給

　　9.擴大中高端消費供給。大力發(fā)展區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)等“四首”經濟，支持國際知名商業(yè)品牌、知名零售品牌和連鎖便利店品牌在我省設立品牌首店、旗艦店、體驗店和概念店。依托省內各地標桿商業(yè)綜合體，引進一批國際一線品牌和江西首進品牌。支持各地開展“老字號嘉年華”活動，促進國潮國貨新消費。充分發(fā)揮進博會、消博會和口岸功能平臺作用，擴大中高端消費品進口。支持推動江西優(yōu)質農產品進入高端商超。(省商務廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責)

　　10.培育打造消費品牌。深入開展“贛出精品”工程，評選認定第三屆“贛出精品”。持續(xù)開展江西消費品牌評選活動，評選推廣市場認可度高、產業(yè)規(guī)模大、發(fā)展態(tài)勢好的消費品牌。大力實施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰(zhàn)略，打造以品牌認證為核心的“贛鄱正品”品牌集群。積極組織開展國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等品牌申報創(chuàng)建工作，推動文旅品牌提質升級。(省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　三、著力優(yōu)化消費場景和設施

　　11.提升城市消費場景。加大智慧商圈和智慧商店培育建設力度，布局建設一批功能完備、業(yè)態(tài)先進、錯位發(fā)展的標志性商圈。支持南昌培育打造1-2個具有全國影響力的核心商圈。引導商業(yè)街區(qū)優(yōu)化消費環(huán)境，完善配套設施。支持評選打造省級示范商業(yè)街區(qū)、高品質夜間經濟街區(qū)和高品質美食街區(qū)。支持知名連鎖便利店在省內增設24小時營業(yè)門店。深入開展城市一刻鐘便民生活圈建設。(省商務廳等按職責分工負責)

　　12.完善農村商業(yè)設施。深入推進縣域商業(yè)建設行動，重點從補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農產品上行動能、提高生活服務供給質量5個方向予以資金支持，推動主體下沉、渠道下沉、產品下沉，對縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心項目給予一定比例的資金補助，豐富農村消費場景，釋放農村消費潛力。(省商務廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷聯社等按職責分工負責)

　　13.加快充電設施建設。加強充電基礎設施發(fā)展政策協(xié)同，依據國土空間規(guī)劃，推動充電基礎設施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。鼓勵社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)參與社區(qū)充電設施建設。鼓勵將充電基礎設施建設納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎類設施改造范圍。依托縣鄉(xiāng)商業(yè)網點、企事業(yè)單位、公共停車場、物流基地等場所，大力推進農村集中式公共充電樁場站建設。鼓勵各設區(qū)市出臺公共充電基礎設施支持政策，提升全省電動汽車充電保障能力。大力推動高速公路服務區(qū)快充站充電樁建設。根據充換電基礎設施供電容量需求，及時啟動我省電網滾動規(guī)劃調整，做好配套電網建設，預留充足的充電設施供電容量，提升電網支撐能力。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等按職責分工負責)

　　四、著力強化消費服務保障

　　14.創(chuàng)新消費金融服務。引導金融機構重點加大對大宗消費、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、餐飲消費、文旅消費、縣域農村消費、綠色消費等領域的消費信貸資金支持力度。推動金融機構優(yōu)化消費貸審批流程，推廣線上秒批模式和線下T+1貸款快速審批機制，根據客戶個性化需求提供優(yōu)質消費金融服務，借助科技力量準確刻畫消費者信用狀況和借貸習慣，創(chuàng)新便捷適宜的消費信貸產品，鼓勵對消費信貸分期產品實施免息、減息、提額等政策。完善市場化利率定價體系，將貸款市場報價利率(LPR)內嵌到內部定價和傳導相關環(huán)節(jié)，實行銀行內部資金轉移定價(FTP)優(yōu)惠，促進消費貸款利率合理下行。鼓勵金融機構圍繞“衣食住行游”等高頻場景，利用自身平臺渠道推出信用卡消費立減金、減免商戶手續(xù)費等優(yōu)惠活動，助力居民消費活力釋放。(人行南昌中心支行、省金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　15.加大資金支持力度。2023年下半年統(tǒng)籌安排省級商務發(fā)展資金1億元用于發(fā)放消費券。鼓勵各地各部門結合實際同步加大消費券發(fā)放力度，引導消費券發(fā)放平臺企業(yè)配套優(yōu)惠政策，提升消費券發(fā)放效果。統(tǒng)籌利用現有資金渠道，支持充電基礎設施體系建設，促進新能源汽車消費。支持符合條件的消費基礎設施項目申報地方政府專項債券資金需求。政策措施所涉及省級獎補資金，從現有相關部門管理的專項資金中安排。(省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責)

　　16.營造安全便利消費環(huán)境。允許有條件的地區(qū)利用城鄉(xiāng)空閑土地或劃定的特定空間,開設節(jié)假日集市、舊貨市場、夜市地攤、休閑文體專區(qū)等消費場所。支持大型商場、餐飲企業(yè)、商業(yè)特色街區(qū)等在開業(yè)、年慶、節(jié)假日、周末及夜間時段依法依規(guī)開展場外展示促銷活動或設置臨時戶外廣告，進一步優(yōu)化簡化相關審批流程。鼓勵各地在重要節(jié)假日期間完善夜間公交、地鐵線路布局和運營班次，按需延長夜間運營時間。加強消費市場食品安全和價格監(jiān)管，規(guī)范電商平臺經營行為，切實保障消費者合法權益，打造安全、放心、便利的消費環(huán)境。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　各地各部門要圍繞全年發(fā)展目標，積極謀劃推進落實下半年的各項促消費工作;要切實提高政治站位，壓實工作責任;要加大政策宣傳，擴大政策知曉度;要加強溝通對接，密切協(xié)作，形成工作合力，進一步掀起消費促進工作的熱潮。