江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于征求《江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資管理暫行辦法[征求意見稿]》意見的函

各相關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市注冊會計(jì)師協(xié)會(管理中心)、各會計(jì)師事務(wù)所：

　　為切實(shí)加強(qiáng)江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資庫和入庫師資的規(guī)范化、制度化管理，有效發(fā)揮行業(yè)師資在我省注冊會計(jì)師行業(yè)人才建設(shè)中作用，我會草擬了《江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資管理暫行辦法(征求意見稿)》，已經(jīng)省注協(xié)人才委員會初審，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，同時(shí)請各市注協(xié)組織本地會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師和非執(zhí)業(yè)會員認(rèn)真研究，廣泛征求意見，并于2023年9月30日前以電子郵件方式將意見反饋至江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會考試培訓(xùn)科，反饋意見中請注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

　　聯(lián)系人：秦艷、鐘紅超;

　　聯(lián)系電話：025-83633930，025-83633932;

　　電子郵箱：jspx@cicpa.org.cn。

　　附件：江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資管理暫行辦法(征求意見稿)

江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會

2023年9月19日

　　附件

江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資管理暫行辦法(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資庫(以下簡稱行業(yè)師資庫)和入庫師資的規(guī)范化、制度化管理，有效發(fā)揮行業(yè)師資在我省注冊會計(jì)師行業(yè)人才建設(shè)中作用，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代注冊會計(jì)師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)會〔2022〕21號)，中國注冊會計(jì)師協(xié)會《中國注冊會計(jì)師行業(yè)人才勝任能力指南》，江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會《江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會章程》《江蘇省注冊會計(jì)師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》《江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 行業(yè)師資庫由江蘇省注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱省注協(xié))建立。入庫師資經(jīng)省注協(xié)人才委員會認(rèn)定，以提高我省注冊會計(jì)師行業(yè)人才素質(zhì)與能力為目標(biāo)。

　　第三條 省注協(xié)按照擇優(yōu)入庫、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、動態(tài)管理、資源共享的原則，為全省注冊會計(jì)師行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)師資信息平臺和師資保障。

　　第二章 師資入庫程序

　　第四條 采取個(gè)人申報(bào)和單位推薦相結(jié)合的方式，在職人員需經(jīng)所在單位同意后方可報(bào)送。申請入庫師資，必須具備下列條件：

　　(一)注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)8年以上;非注冊會計(jì)師，取得本科及以上學(xué)歷，具有高級職稱或同等專業(yè)水平，且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿10年。

　　鼓勵行業(yè)優(yōu)秀青年注冊會計(jì)師加入行業(yè)師資隊(duì)伍，優(yōu)秀青年注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)年限可放寬至5年以上。

　　(二)身體健康，普通話標(biāo)準(zhǔn)，口齒清晰，年齡一般不超過60周歲。

　　(三)具有與所申請授課專業(yè)相符的工作業(yè)績，熟悉注冊會計(jì)師行業(yè)及相關(guān)專業(yè)的法律、法規(guī)。

　　(四)未受過刑事處罰，未曾被開除公職，未曾被人民法院列為失信被執(zhí)行人，未因與行業(yè)相關(guān)的違法違規(guī)違紀(jì)行為受到行政處罰、紀(jì)律處分。

　　(五)其他條件。

　　前款中的“同等專業(yè)水平”是指從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿15年，取得該領(lǐng)域國家執(zhí)業(yè)資格滿8年。

　　第五條 行業(yè)師資庫實(shí)行動態(tài)化管理，定期開展師資征集、補(bǔ)充或調(diào)整，原則上每年一次。省注協(xié)負(fù)責(zé)對申報(bào)入庫師資資料的審核，并提交省注協(xié)人才委員會認(rèn)定，經(jīng)公示后確定入庫師資名單。

　　第六條 省注協(xié)向受聘師資發(fā)放聘書，受聘師資入庫前應(yīng)簽署《江蘇省注冊會計(jì)師行業(yè)師資庫師資承諾書》(見附件)，聘期3年，可連續(xù)聘任。

　　首批入庫師資庫人數(shù)為50人左右，之后新申報(bào)師資應(yīng)通過資格審核及專家測評。

　　第三章 師資使用

　　第七條 省注協(xié)在協(xié)會網(wǎng)站和微信公眾號等平臺開設(shè)師資庫專欄，公布入庫師資基本信息及授課專題。

　　行業(yè)師資每年應(yīng)根據(jù)本人專長、行業(yè)發(fā)展情況，并結(jié)合中注協(xié)、省注協(xié)年度人才教育工作計(jì)劃，擬定年度授課專題報(bào)省注協(xié)備案。

　　第八條 省市注協(xié)、全省會計(jì)師事務(wù)所在開展繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)等工作時(shí)，根據(jù)需要均可從師資庫中聘請師資進(jìn)行授課，并對師資授課情況進(jìn)行評價(jià)。

　　第九條 師資承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，實(shí)行雙向選擇并報(bào)省注協(xié)備案。原則上應(yīng)該服從省注協(xié)安排的授課任務(wù)。年度終了，在次年2月底前應(yīng)向省注協(xié)報(bào)送上年度授課情況。

　　第十條 師資使用方應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際授課量向授課老師支付講課費(fèi)用(代扣個(gè)人所得稅)。師資的交通費(fèi)、食宿費(fèi)由使用方承擔(dān)。

　　第十一條 行業(yè)師資庫設(shè)置資深師資庫和師資庫。

　　第十二條 已納入師資庫統(tǒng)一管理，連續(xù)3年年度考核優(yōu)秀的，且符合以下條件之一的師資，經(jīng)人才委員會認(rèn)定，可以選聘為資深師資：

　　1.中注協(xié)資深會員或者具備正高級專業(yè)技術(shù)職稱或省注協(xié)原師資庫師資，且從事行業(yè)授課工作15年以上。

　　2.相關(guān)專業(yè)工作成果獲中國注冊會計(jì)師協(xié)會及以上表彰或獎勵的。

　　3.擔(dān)任過行業(yè)技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、輔導(dǎo)教材等主要起草人的。

　　首批資深師資的評選，不受連續(xù)3年年度考核優(yōu)秀限制。

　　第四章 考核管理

　　第十三條 省注協(xié)建立師資個(gè)人檔案，實(shí)行一人一檔管理，歸集師資個(gè)人基本資料、入庫申請、測評、培訓(xùn)、年度考核、誠信記錄等信息。

　　第十四條 對師資的考核采取年度考核制度，考核周期為1個(gè)自然年(每年1月1日至12月31日)。由省注協(xié)人才委員會負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。60分以上為合格，90分以上為優(yōu)秀，得分不設(shè)上限。主要考核內(nèi)容如下：

　　1.按時(shí)上報(bào)年度授課課題得20分。

　　2.接受省、市注協(xié)授課的，一次得20分。

　　3.受中注協(xié)委托授課的，一次得50分。

　　4.受國家會計(jì)學(xué)院邀請授課的，一次得30分。

　　5.接受會計(jì)師事務(wù)所邀請授課的，具體得分：

　　5.1 為本所50人以下授課的，一次得5分，每年累加上限為2次;總計(jì)得分不超過10分。

　　5.2 為本所50人以上授課的，一次得10分，每年累加上限為2次;總計(jì)得分不超過20分。

　　5.3 為本所總所授課的，一次得20分;每年累加上限為2次;總計(jì)得分不超過40分。

　　5.4 為外所50人以下授課的，一次得15分。每年累加上限為2次;總計(jì)得分不超過30分。

　　5.5 為外所50人以上授課的，一次得20分。每年累加上限為2次;總計(jì)得分不超過40分。

　　6.注冊會計(jì)師師資接受上述2-5項(xiàng)以外單位邀請授課的，人數(shù)在50人以下的，一次得5分，人數(shù)在50人以上的，一次得10分。每年累加上限為4次;總計(jì)得分不超過40分。

　　7.學(xué)員測評優(yōu)秀的得5分，良好的得3分。

　　8.按時(shí)上報(bào)年度授課總結(jié)的，得10分。

　　9.按時(shí)完成規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的，得10分。

　　10.提供的課件被評定為省注協(xié)行業(yè)培訓(xùn)推薦課件的，每個(gè)課件得90分。

　　11.無正當(dāng)理由拒絕授課一次扣20分。

　　每4個(gè)學(xué)時(shí)為一次授課計(jì)量單位。

　　一年內(nèi)連續(xù)無正當(dāng)理由拒絕兩次以上授課的或者累計(jì)拒絕達(dá)3次以上的，或出現(xiàn)重大授課事故的，年度考核結(jié)果認(rèn)定為不合格。

　　每年4月份向師資公布考核結(jié)果。

　　第十五條 師資對考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省注協(xié)人才委員會提出申訴，人才委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第十六條 行業(yè)師資應(yīng)崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識視野，及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，并積極探索教育模式和拓展教學(xué)思路。

　　行業(yè)師資為中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員(注冊會計(jì)師和非執(zhí)業(yè)會員)的，應(yīng)按時(shí)完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)，其中授課按規(guī)定抵免部分繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

　　第五章 獎懲退出

　　第十七條 有下列情形之一的，在年度評優(yōu)時(shí)優(yōu)先推薦：

　　1.積極配合參加行業(yè)相關(guān)調(diào)研、論壇、會議等活動。

　　2.有著作或論文在核心期刊刊載。

　　3.被中注協(xié)綜合排名前50名總所、省級以上注協(xié)、高校等部門通報(bào)表揚(yáng)。

　　4.其他符合推優(yōu)條件。

　　第十八條 有下列情形之一的，取消其師資資格：

　　1.出現(xiàn)重大授課責(zé)任事故。

　　2.在一個(gè)聘期內(nèi)3次年度考核結(jié)果均為不合格。

　　3.提供虛假申請材料，騙取入庫師資資格。

　　4.通過行賄或其他不正當(dāng)手段違規(guī)入庫。

　　5.在受聘期間受到行政、刑事處罰和行業(yè)自律懲戒。

　　6.聘期內(nèi)被人民法院列為失信被執(zhí)行人。

　　7.以行業(yè)師資名義從事有損行業(yè)形象活動。

　　8.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十九條 有下列情形之一的，不再擔(dān)任行業(yè)師資：

　　1.因身體健康原因不能勝任師資工作。

　　2.因工作原因不宜擔(dān)任師資。

　　3.本人提出不再擔(dān)任師資。

　　4.年齡超過65周歲。

　　5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六章 附則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省注協(xié)負(fù)責(zé)解釋。