國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅困難減免稅辦理有關(guān)事項(xiàng)的公告

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)2023年第3號             2023-03-14

經(jīng)市政府同意，房產(chǎn)稅困難減免稅的審批權(quán)限由市政府調(diào)整至各區(qū)人民政府。現(xiàn)將我市房產(chǎn)稅困難減免稅辦理的相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、符合房產(chǎn)稅困難減免情形的納稅人在申請房產(chǎn)稅困難減免時(shí)應(yīng)提供以下資料：

　　(一)納稅人減免稅申請核準(zhǔn)表。

　　(二)減免稅申請報(bào)告，列明納稅人基本情況、申請減免稅的理由、依據(jù)、申請減免年度及稅額等。

　　(三)房屋權(quán)屬證明或其他證明納稅人使用房屋的資料。

　　(四)減免稅所屬年度財(cái)務(wù)報(bào)表(因辦理其他涉稅事項(xiàng)已提供的可不再提供)或年度期末貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單、應(yīng)付職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)等支出資料。

　　(五)與減免依據(jù)或理由相關(guān)的資料，如停產(chǎn)、停業(yè)證明、重點(diǎn)項(xiàng)目清單或計(jì)劃、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年版本)相關(guān)內(nèi)容、公共福利單位登記或成立材料、不可抗力證明材料等。

　　二、房產(chǎn)稅困難減免稅按年審批。符合困難減免情形的納稅人，應(yīng)于年度終了后的次年6月30日前，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請，并真實(shí)、準(zhǔn)確、完整提供上述相關(guān)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人申請后的20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。

　　三、申請困難減免的納稅人在我市范圍內(nèi)擁有一處房產(chǎn)或雖擁有多處房產(chǎn)但房產(chǎn)坐落在同一行政區(qū)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出初審意見后，報(bào)所屬區(qū)人民政府審批。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到所屬區(qū)人民政府的審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》并送達(dá)納稅人執(zhí)行。

　　四、申請困難減免的納稅人在我市范圍內(nèi)擁有多處房產(chǎn)且房產(chǎn)坐落在不同行政區(qū)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出初審意見后，分別按以下程序辦理：

　　(一)對坐落在本行政區(qū)的房產(chǎn)，報(bào)所屬區(qū)人民政府審批;

　　(二)對坐落在其他行政區(qū)的房產(chǎn)，將初審意見和納稅人申請資料報(bào)送市稅務(wù)局，由市稅務(wù)局推送給房產(chǎn)坐落地各區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由各區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)分別報(bào)所屬區(qū)人民政府審批。各區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)收到所屬區(qū)人民政府的審批決定后，將審批決定報(bào)送市稅務(wù)局，由市稅務(wù)局推送至納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到審批決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》并送達(dá)納稅人執(zhí)行。

　　五、各級稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對房產(chǎn)稅困難減免稅的監(jiān)督檢查和跟蹤管理。對騙取減免稅的，追繳已享受的減免稅稅款，并依照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每年9月30日之前將轄區(qū)困難減免稅情況報(bào)市稅務(wù)局。

　　本公告自2023年1月1日起施行。

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局

2023年3月14日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅困難減免稅辦理有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

　　為進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，強(qiáng)化稅源屬地管理，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》等規(guī)定，南京市稅務(wù)局起草發(fā)布了《關(guān)于房產(chǎn)稅困難減免稅辦理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》)�，F(xiàn)解讀如下：

　　一、《公告》發(fā)布背景

　　我市目前實(shí)施房產(chǎn)稅困難減免稅的政策依據(jù)為《南京市優(yōu)化營商環(huán)境政策新100條》(寧委發(fā)〔2019〕39號)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，進(jìn)一步加大幫助相關(guān)市場主體紓困解難的力度，減輕困難企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，確保納稅人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、便利享受房產(chǎn)稅困難減免稅優(yōu)惠政策，經(jīng)市政府同意，我局對房產(chǎn)稅困難減免稅辦理相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，制發(fā)了《公告》。

　　二、《公告》主要內(nèi)容及變化點(diǎn)

　　《公告》包括困難減免申請辦理、審批和監(jiān)督管理等內(nèi)容。相對于《南京市優(yōu)化營商環(huán)境政策新100條》(寧委發(fā)〔2019〕39號)中關(guān)于實(shí)施房產(chǎn)稅困難性減免的條款，《公告》主要變化點(diǎn)明確了申請房產(chǎn)稅困難減免稅的辦理程序：

　　1.申請環(huán)節(jié)：一是明確了納稅人提出困難減免稅申請的時(shí)限;二是困難減免稅申請的受理機(jī)關(guān)明確為主管稅務(wù)機(jī)關(guān);三是明確了相關(guān)書面資料的提供要求。

　　2.審批環(huán)節(jié)：一是明確了困難減免稅的審批機(jī)關(guān)是各區(qū)人民政府;二是明確了作出審批決定的時(shí)限;三是明確了后續(xù)管理事項(xiàng)。

　　3.監(jiān)督管理環(huán)節(jié)：明確了各級稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對困難減免稅的監(jiān)督檢查和跟蹤管理。