揚州再推16條政策助企紓困

　　為進一步貫徹落實江蘇省政府《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干政策措施》(蘇政發(fā)[2022]1號)和省政府辦公廳《關(guān)于有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊進一步助企紓困的政策措施》(蘇政辦發(fā)[2022]25號)的文件精神，4月19日，揚州市政府印發(fā)《關(guān)于進一步助企紓困穩(wěn)定經(jīng)濟增長的補充意見》， 共16條政策措施，《意見》指明全力助企紓困，特制定以下補充意見，具體如下：

　　一、落實增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減征“六稅兩費”政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按照稅額的50%減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，實施期限自2022年1月1日至2024年12月31日。(責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局)

　　二、對承租市、縣(市、區(qū))公有房產(chǎn)(包含國資委、機關(guān)事務(wù)管理局、供銷社、工會、人防所屬的各類公有房產(chǎn))的小微企業(yè)和個體工商戶，在揚府辦發(fā)[2022]29號文件減免3個月房租(被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)減免6個月)的基礎(chǔ)上，順延6個月按50%比例繳納房租。鼓勵和倡導(dǎo)非國有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時艱，協(xié)商免租、減租和緩租。(責(zé)任單位：市財政局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市供銷社、市總工會、市住建局)

　　三、按現(xiàn)行標準的80%收取水土保持補償費、藥品再注冊費、醫(yī)療器械產(chǎn)品變更注冊和延續(xù)注冊費，對水資源費省級部分減按80%收取，將防空地下室易地建設(shè)費標準下調(diào)20%，實施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局)

　　四、對受揚州市政府表彰的建筑施工企業(yè)，免交1年農(nóng)民工工資保證金。鼓勵使用銀行保函、工程保證保險代替農(nóng)民工工資保證金和工程款履約保障金。(責(zé)任單位：市住建局)

　　五、對中小微企業(yè)在2022年新購置的單位價值在500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局)

　　六、減半收取餐飲住宿企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費，實施期限自2022年4月1日至2022年12月31日。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局)

　　七、對受疫情影響的市場主體欠費不停水、不停電、不停氣，經(jīng)申請審核通過后減免在此期間產(chǎn)生的欠費違約金。(責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、市供電公司)

　　八、對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)，實施階段性暫緩繳納養(yǎng)老保險費，具體待國家和省政策出臺后實施。繼續(xù)實施階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策，范圍擴大至餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個行業(yè)。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市稅務(wù)局)

　　九、根據(jù)國家和省部署，符合條件的地區(qū)，2022年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。根據(jù)國家和省部署，允許具備條件的地方再拿出4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。鼓勵企業(yè)積極申報就業(yè)見習(xí)基地，及時兌付就業(yè)見習(xí)補貼資金，對留用率達50%以上的，每留用一人給予1000元的一次性獎勵補助。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)

　　十、對疫情期間穩(wěn)定全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作出貢獻的規(guī)模以上物流企業(yè)，安排300萬元服務(wù)業(yè)專項資金，用于物流企業(yè)紓困解難;安排500萬元服務(wù)業(yè)專項資金，用于支持重點服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、商務(wù)樓宇內(nèi)的中小微困難企業(yè)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局)

　　十一、在國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛中獲得勝訴或和解的在揚企事業(yè)單位，給予實際維權(quán)費50%且最高不超過30萬元補助。(責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市財政局)

　　十二、著力保障疫情期間物流暢通，落實點對點運輸和全過程閉環(huán)管理要求，通過提前申報、貨到放行、抵點直裝等措施簡化申報單證，最大限度減少貨車滯留時間，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。(責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市公安局、市發(fā)展改革委、市交通局)

　　十三、統(tǒng)籌中央財政下達的2020年度出租車油價補貼資金中漲價補貼的60%，支持出租車行業(yè)疫情防控和穩(wěn)定發(fā)展。將2015—2020年出租車油補退坡資金結(jié)余部分用于支持出租車行業(yè)疫情防控、巡游車和網(wǎng)約車融合、出租車行業(yè)設(shè)備更新等方面。(責(zé)任單位：市交通局、市財政局)

　　十四、對于2021年下半年和2022年新落戶的企業(yè)，揚州電信、揚州移動、揚州聯(lián)通免費提供2年云電腦、遠程辦公和移動辦公服務(wù)，免費提供3個月上網(wǎng)專線、語音固話(集團內(nèi)免費通話10000分鐘)、云存儲等信息化服務(wù)。對新落戶企業(yè)辦理的專線業(yè)務(wù)，減半收取首年費用;對企業(yè)所屬員工工作手機及家庭寬帶服務(wù)費用予以減半。(責(zé)任單位：市通管辦、揚州電信、揚州移動、揚州聯(lián)通)

　　十五、對受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為實施信用豁免，及時指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)，信用修復(fù)初步審核時間縮短控制在0.5天以內(nèi)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

　　十六、實施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，公開減輕處罰、不予處罰事項目錄清單。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，采取行政約談方式，提出限期整改要求，引導(dǎo)市場主體自我糾正;謹慎采取停產(chǎn)整頓等措施，對首次發(fā)生、違法行為輕微，無主觀故意、發(fā)現(xiàn)后及時整改、沒有造成危害后果的輕微違法行為不予行政處罰。聯(lián)動開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，切實制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)展改革委)

　　全面貫徹國家和省出臺的相關(guān)支持政策，同類政策標準不一致的，按照從高不重復(fù)原則支持市場主體。市政府辦公室將適時就政策貫徹落實情況開展督促檢查。本政策措施自發(fā)布之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。

揚州市人民政府

2022年4月19日