日前，湖北省委、省政府出臺《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。1月17日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。會上，湖北省人社廳黨組成員、副廳長曾向陽，省人社廳職稱處副處長楊萍就《實施意見》進行了詳細(xì)解讀。

 

　　《實施意見》明確在國家頂層設(shè)計、保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，首次提出根據(jù)湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整增加部分細(xì)化專業(yè)，如生物制藥、智能制造、動漫等，并明確建立職稱申報專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。

 

　　《實施意見》首次明確職稱系列全部設(shè)置到正高，目前尚未設(shè)置正高的實驗技術(shù)、中專教師、工藝美術(shù)和部分專業(yè)均設(shè)置正高職稱，對以往已設(shè)置了正高的工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計專業(yè)也取消了限制條件。此前正高級經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計專業(yè)的評審范圍僅限于國有企業(yè)，這次《實施意見》首次明確取消原有這些限制條件，體制內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員均有機會申報。

 

　　《實施意見》首次明確要建立職稱與職業(yè)資格對應(yīng)認(rèn)定制度，打破原來專業(yè)技術(shù)人才和技能人才相互獨立的評價體系，建立互聯(lián)互通關(guān)系，今后專業(yè)技術(shù)人才取得注冊會計師、注冊建筑師等準(zhǔn)入類職業(yè)資格可按規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)職稱，符合條件的高技能人才，也可按規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審。

 

　　《實施意見》明確要破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的傾向，堅持“干什么、評什么”，首次提出外語和計算機應(yīng)用能力考試成績不作為職稱評審的前置必備條件，全面取消外語和計算的門檻設(shè)置，同時《實施意見》放寬了對申報學(xué)歷的要求，對引進的海外高層次人才、急需緊缺人才和省級以上領(lǐng)軍人才、拔尖人才的學(xué)歷、資歷條件放得更寬。《實施意見》首次明確要建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全省職稱管理信息系統(tǒng)和社會信用信息服務(wù)平臺。鼓勵用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。

 

　　《實施意見》首次明確要引入市場評價和社會評價，打破傳統(tǒng)單一評價方式，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，采用筆試、個人述職、面試答辯、實踐操作、講課說課、人機對話等多種形式，提高針對性和科學(xué)性。

 

　　《實施意見》首次明確在湖北省工作1年以上專業(yè)技術(shù)人才均可按規(guī)定在湖北省申報職稱�！秾嵤┮庖姟访鞔_今后非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、小微企業(yè)、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民技術(shù)人才的申報渠道將進一步暢通�？萍�、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機構(gòu)與公立機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審享有平等權(quán)利�！秾嵤┮庖姟饭膭罡咝�、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等知識密集型單位的專業(yè)技術(shù)人才可離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。

 

　　為支持湖北省支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)、重點園區(qū)建設(shè)，《實施意見》首次提出要在中國（湖北）自貿(mào)試驗區(qū)開辟綠色通道，省內(nèi)其他高新技術(shù)園區(qū)、重點企業(yè)人才可一事一議、一企一評，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才可按規(guī)定直接評審高級經(jīng)濟師；全職引進的在海外取得博士學(xué)位后連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿4年的留學(xué)人員，以及千人計劃、百人計劃、長江學(xué)者、楚天學(xué)者等人才計劃項目專家，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級限制，由用人單位推薦，省職改辦審核，相應(yīng)專業(yè)職稱評審委員會直接認(rèn)定正高級職稱；其他海內(nèi)外引進的高層次人才和專家，3年內(nèi)可比照國內(nèi)同資歷、同水平人員直接申報認(rèn)定高級職稱；經(jīng)考核合格出站博士后人員，可直接參加副高級職稱評審。

 

　　《實施意見》提出對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷限制，不作外語、計算機應(yīng)用能力要求，可以教案、病案、項目報告、技術(shù)總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件等替代論文作為評價要素�；鶎尤瞬趴蓡为毞纸M、單獨評審、單獨確定通過率。

 

　　《實施意見》首次明確向市州縣、高校、學(xué)會、協(xié)會和醫(yī)院、企業(yè)等下放職稱評審權(quán)。支持條件成熟的行業(yè)學(xué)會、協(xié)會或地方組織有序承接政府部門職稱評審相關(guān)職能。逐步向武漢市、襄陽市、宜昌市下放工程系列相關(guān)專業(yè)高級職稱評審權(quán)。今年，我們將進一步向高職高專院校、科研院所、企業(yè)和自貿(mào)試驗區(qū)下放職稱評審權(quán)，探索試點向三甲醫(yī)院下放職稱評審權(quán)。同時，為了確保評審質(zhì)量，《實施意見》提出要建立“雙隨機、兩公示、四公開”機制，隨機抽查評審委員會、隨機抽查申報材料，公示參評人員和評審?fù)ㄟ^人員名單，公開職稱政策、評價標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和抽查結(jié)果，規(guī)范評審行為，確保公平公正。

 

　　《實施意見》明確實行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報，中小學(xué)教師推行評聘合一；未實行崗位管理的單位及體制外人員，實行評聘分開，放開申報限制。同時，《實施意見》還明確下一步要加大“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”平臺建設(shè)，減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率，切實為專業(yè)技術(shù)人才提供優(yōu)質(zhì)高效的人才評價服務(wù)。