國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局對省十四屆人大一次會議第0624號建議的答復(fù)

鐘方方代表：

　　您提出的《關(guān)于將稅務(wù)跨區(qū)域稽查模式下的稽查權(quán)部分下放到縣市的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您在建議中提出“建議我省地級市稽查局下放部分稽查權(quán)至各管轄縣區(qū)局稅務(wù)機關(guān)，在維持現(xiàn)行跨區(qū)域稽查模式的前提下，建立上下互補的縱向稽查體制”。

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》，我省稅務(wù)系統(tǒng)設(shè)省局稽查局、市州局稽查局、市州局跨區(qū)域稽查局，縣(市)區(qū)稅務(wù)局不設(shè)立稽查局�？鐓^(qū)域稽查局負(fù)責(zé)若干縣(市)區(qū)的稽查工作，具體的地域范圍由其所在的市(州)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對外公告。此模式符合《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，同時是提升稅務(wù)稽查執(zhí)法層級的現(xiàn)實需要，是集中執(zhí)法力量、提升稅收治理能力的需要，還是集中力量查辦大案要案的工作需要。此模式可以較好地實現(xiàn)打擊涉稅違法、維護(hù)稅收安全、促進(jìn)稅收治理的稽查職能作用。

　　按照“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務(wù)執(zhí)法體系要求，基于風(fēng)險管理導(dǎo)向，中、低風(fēng)險的納稅人由縣(市、區(qū))稅務(wù)局處理，高風(fēng)險的納稅人由稅務(wù)局稽查部門查處，這既便于服務(wù)納稅人，又有利于打擊稅收違法行為。

　　根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定，地級市稽查局下放部分稽查權(quán)至各管轄縣市區(qū)局稅務(wù)機關(guān)暫無法實行。針對您提出的建議，我們將進(jìn)一步加強對跨區(qū)域稽查局運轉(zhuǎn)的調(diào)研，加強稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，強化對市(州)稅務(wù)局稽查部門的管理，優(yōu)化跨區(qū)域稽查局運轉(zhuǎn)的方式方法，提升跨區(qū)域稽查局的工作質(zhì)效。

　　感謝您對稅收工作的關(guān)心和支持!

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2023年5月16日