湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省總工會 湖南省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會 湖南省工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《新時代勞動和諧關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案》的通知

湘人社發(fā)〔2023〕15號             2023-02-08

各市州人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)：

　　為貫徹黨的二十大精神，積極推動新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動深入開展，根據(jù)人力資源社會保障部 中華全國總工會 中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》(人社部發(fā)〔2023〕2 號)精神，我們制定了《新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案》，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省總工會

湖南省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會 湖南省工商業(yè)聯(lián)合會

2023年2月8日

　　(此件主動公開)

　　(聯(lián)系單位：湖南省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處)

新時代勞動和諧關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案

　　為認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的決策部署，扎實推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，保障職工各項權(quán)益、完善協(xié)商協(xié)調(diào)機制、推動企業(yè)與職工共商共建共享，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，進一步構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》(人社部發(fā)〔2023〕2 號)文件精神，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，嚴格落實國家關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的工作部署，在全省持續(xù)深入開展新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，推動企業(yè)貫徹落實勞動保障法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，健全勞動者權(quán)益保障制度，促進和諧文化建設(shè)。力爭到 2027 年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標準更加規(guī)范、創(chuàng)建評價更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵措施更加完善，創(chuàng)建企業(yè)基本達到創(chuàng)建標準，和諧勞動關(guān)系理念得到廣泛認同，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系進一步形成。

　　二、創(chuàng)建范圍

　　全省各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(包括各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)以及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、行業(yè)。

　　三、創(chuàng)建內(nèi)容

　　(一)企業(yè)創(chuàng)建的重點內(nèi)容。建立健全企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮黨組織在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中把關(guān)定向、團結(jié)凝聚各方力量的作用。全面落實勞動合同、集體合同制度，加強企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益。建立職工工資集體協(xié)商和正常增長機制，加強勞動保護，改善勞動條件。建立工會勞動法律監(jiān)督委員會，加強工會勞動法律監(jiān)督，促進勞動爭議源頭化解。建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，強化勞動爭議預(yù)防，促進勞動爭議協(xié)商和解。加強人文關(guān)懷，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的企業(yè)文化。

　　(二)工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的重點內(nèi)容。健全工業(yè)園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作機制，加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、勞動法律監(jiān)督機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，加強勞動保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù)，搭建勞動關(guān)系雙方溝通協(xié)調(diào)平臺，及時預(yù)防化解勞動關(guān)系矛盾。布局勞動關(guān)系基層公共服務(wù)站點，為企業(yè)和勞動者提供一站式、智慧化、標準化勞動關(guān)系公共服務(wù)。

　　四、創(chuàng)建標準

　　根據(jù)本地企業(yè)的類型、分布、職工人數(shù)和勞動關(guān)系狀況以及工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作基礎(chǔ)等，分類培育，分步推進。

　　(一)企業(yè)創(chuàng)建標準

　　——企業(yè)黨組織健全，在創(chuàng)建活動中，組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務(wù)職工的職能作用發(fā)揮充分，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

　　——企業(yè)工會組織健全、運行順暢，針對工資等職工關(guān)心的問題定期開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，協(xié)商程序規(guī)范、效果良好，職工工資增長與企業(yè)效益、勞動生產(chǎn)率增長相適應(yīng)。工會勞動法律監(jiān)督組織機構(gòu)健全，勞動法律監(jiān)督投訴舉報制度完善，能通過協(xié)商、調(diào)解等方式將問題化解在企業(yè)內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

　　——以職工(代表)大會制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度健全，定期召開職工(代表)大會，按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項經(jīng)過職工(代表)大會審議通過，完善廠務(wù)公開制度，公司制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。

　　——企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會機構(gòu)健全、制度完善，建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制，及時調(diào)處勞動爭議和影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，促進勞動爭議協(xié)商和解。

　　——職工培訓(xùn)制度健全，制定培訓(xùn)計劃，采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競賽等方式，大幅提升職工技能水平。職工教育經(jīng)費足額到位，經(jīng)費 60%以上用于企業(yè)一線職工的教育和培訓(xùn)。

　　——重視企業(yè)文化建設(shè)，努力培育與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合并富有企業(yè)特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，踐行社會主義核心價值觀，切實承擔報效家園、服務(wù)社會、造福職工的責(zé)任。

　　——加強對職工的人文關(guān)懷，不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，支持和幫助職工平衡工作和家庭責(zé)任，保障生育女職工享有平等的就業(yè)機會、職業(yè)發(fā)展機會和待遇。注重職工的精神需求和心理健康，建立職工健康服務(wù)體系，塑造職工幸福生活環(huán)境，提高職工生活品質(zhì)。

　　——職工愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實守信，對企業(yè)的責(zé)任感、認同感和歸屬感較強，能夠正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達利益訴求，維護自身權(quán)益。

　　——職工滿意度較高。職工對勞動報酬、社保繳納、休息休假、工作環(huán)境、技能培訓(xùn)、勞動條件、協(xié)商民主、人文關(guān)懷等指標綜合評價滿意度高。

　　(二)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建標準

　　——工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作機制健全，將創(chuàng)建活動納入當?shù)攸h委、政府重要議事日程，制定出臺推進創(chuàng)建活動的實施方案，完善政府、工會、企業(yè)代表組織共同參與的勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。

　　——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工管理普遍合法合規(guī)，基本達到創(chuàng)建標準。

　　——轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以工資集體協(xié)商為重點的集體合同制度，對不具備單獨開展條件的小微企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同實現(xiàn)覆蓋。

　　——依法建立工會組織、企業(yè)代表組織、工會勞動法律監(jiān)督組織以及勞動爭議調(diào)解組織，健全勞動關(guān)系矛盾糾紛排查預(yù)防和聯(lián)動化解機制，對轄區(qū)內(nèi)帶有普遍性、傾向性的勞動關(guān)系問題開展協(xié)商，預(yù)防和調(diào)處勞動爭議。建立健全突發(fā)性、集體性勞動爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機制和重大勞動爭議信息報告制度，及時化解矛盾和糾紛。

　　——成立廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍建立以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，對不具備單獨建立條件的小微企業(yè)，通過區(qū)域性(行業(yè))職代會實現(xiàn)覆蓋。

　　——轄區(qū)內(nèi)防范和處置重大安全生產(chǎn)、重大職業(yè)危害事故以及重大勞動關(guān)系群體性、突發(fā)性事件的機制健全有效。

　　——根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模，合理布局勞動關(guān)系基層公共服務(wù)站點，達到服務(wù)標識統(tǒng)一、服務(wù)場所固定、服務(wù)設(shè)施齊全、服務(wù)內(nèi)容完備，配備一定數(shù)量的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，經(jīng)常性地對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建活動進行督促指導(dǎo)服務(wù)，定期組織培訓(xùn)、交流、觀摩等活動，通過線上線下多種方式提升服務(wù)效能，形成地域、行業(yè)特色鮮明的公共服務(wù)品牌。

　　五、工作任務(wù)

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組(2023 年 3 月底前)

　　成立我省和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議(以下簡稱“三方會議”)主席任組長，三方會議副主席任副組長，三方會議成員單位相關(guān)處室負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進我省和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，三方會議辦公室對工作情況進行調(diào)度，組織開展審核、公示、申報等具體工作。市州三方會議負責(zé)落實落細推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動各項工作任務(wù)，三方會議辦公室各成員履行第一責(zé)任人職責(zé)。省、市定期召開推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動工作相關(guān)會議。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　(二)制定工作方案(2023 年 3 月底前)

　　按照《關(guān)于推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的意見》和本方案的工作要求，各市州分別制定工作方案并報省三方會議辦公室備案。各地要注重完善機制和政策體系，破除制約創(chuàng)建活動發(fā)展的政策瓶頸，扎實推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動各項子項目。(責(zé)任單位：市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　(三)加強隊伍建設(shè)(持續(xù)推進)

　　積極推進工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織建設(shè)，切實加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，深入開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)，全省每年培訓(xùn) 20000 名左右勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，力爭用 5 年時間逐步建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識精、工作能力強、基層力量足的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍，在企業(yè)普遍配備勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，為和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建提供支持。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位)

　　(四)完善創(chuàng)建標準(2024 年 10 月底前)

　　充分利用三方四家專家、勞動關(guān)系領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者力量深入開展調(diào)研論證，積極探索制定和諧勞動關(guān)系行業(yè)評價指引，試點通過集體協(xié)商等手段，在試點行業(yè)推行工資福利、定員定額、勞動安全等行業(yè)標準。發(fā)揮龍頭企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的引領(lǐng)帶動作用。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、省總工會、省企工

　　聯(lián)、省工商聯(lián);牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　(五)健全評價機制

　　嚴格評估程序(創(chuàng)建活動全程)。引導(dǎo)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照國家創(chuàng)建標準及我省地方標準《勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價規(guī)范》(標準編號:DB43/T 2233-2021)和《勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評價規(guī)范》(標準編號:DB43/T 2232-2021)(湖南省標準信息公共服務(wù)平臺 http：//www.hnbzw.com/——湖南地方標準網(wǎng)獲取)開展自我評價。企業(yè)的自我評價報告應(yīng)當經(jīng)職工(代表)大會審議通過，經(jīng)企業(yè)和企業(yè)工會共同簽署、蓋章后，連同評價申請逐級上報市州三方會議辦公室。各市州三方會議對本地區(qū)申

　　報企業(yè)進行組織評價，嚴格審查后報省三方會議辦公室。中央在湘、省屬國有企業(yè)(集團、總公司)直接向省三方會議辦公室申報，由省三方會議直接進行組織評價。工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自我評價由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)組織開展，并將自評結(jié)果形成自我評價報告，連同評價申請逐級上報至所在市州三方會議辦公室。由所在市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議對提出申請的工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行組織評價。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　健全評審制度(2024 年 12 月底前)。健全創(chuàng)建示范單位評審評估制度，在堅持三方會議定期集中評審的基礎(chǔ)上，探索引入社會第三方機構(gòu)開展日常綜合評估，形成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方評審為主、社會評估為補充的和諧勞動關(guān)系評審評估機制和規(guī)范統(tǒng)一的綜合評價體系，提高評審評估的客觀權(quán)威性、科學(xué)合理性和社會公信力。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　實施動態(tài)管理(創(chuàng)建活動全程)。各市州三方會議要建立創(chuàng)建單位定點聯(lián)系培育機制，加強日常跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，督促創(chuàng)建達標單位在持續(xù)鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建水平。健全創(chuàng)建單位的動態(tài)退出機制，由省三方會議采取抽查、普查等方式，充分利用勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁案件以及群體訪、群體性事件、集體停工事件等信息，加大動態(tài)精準核查力度，定期對已命名的示范單位進行核查。對存在不簽勞動合同、未依法繳納社會保險費、超時加班、拖欠工資等構(gòu)成重大勞動保障違法行為的，以及引發(fā)較大影響的勞動關(guān)系群體性事件、極端惡性事件、重大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害事故、負面網(wǎng)絡(luò)輿情的全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位，報國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方審議同意后，取消命名，收回銘牌，并在省內(nèi)向社會公布。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方定期組織對全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位交叉互檢，各省未及時核查處置的，予以通報。各市州三方會議對全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位日常跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理不力，沒有及時上報取消命名情形的，在市州年度重點工作績效考核中核減相應(yīng)分值。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;責(zé)任處(科)室：勞動關(guān)系處(科)、勞動保障監(jiān)察局(支隊)、調(diào)解仲裁管理處(科、院))

　　(六)完善激勵措施

　　開展表彰獎勵(按人社部部署安排)。根據(jù)國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議部署，每三年舉辦一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動并命名“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”，每五年培育、推薦、表彰一批“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體、先進個人”。省里每年選育公布 100 戶左右的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)儲備名單，根據(jù)工作情況，通報表揚工作中表現(xiàn)突出的工作機構(gòu)、社會組織、企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)街和個人。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;責(zé)任處室：

　　勞動關(guān)系處(科)、表彰獎勵和重點民生實事處(科))落實激勵政策(認定期內(nèi))。被省公布的“勞動關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)”等創(chuàng)建示范單位，以及被國家認定的我省創(chuàng)建示范單位，在認定期內(nèi)(一般自認定之日起三年內(nèi))，享受省《關(guān)于對勞動關(guān)系和諧企業(yè)(園區(qū))聯(lián)合實施正向激勵的意見》(湘人社發(fā)〔2022〕27 號)規(guī)定的財稅支持、用工服務(wù)、社保優(yōu)惠、信用激勵、評先評優(yōu)、宣傳引導(dǎo)等方面的聯(lián)合激勵政策。各市州可參照湘人社發(fā)〔2022〕27 號文件在同級實施正向激勵。各市州三方會議辦公室也可根據(jù)實際情況研究制定本地區(qū)激勵措施，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實激勵事項，調(diào)動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動積極性。對達到創(chuàng)建標準且符合守法誠信等級要求的企業(yè)，適當減少勞動保障監(jiān)察和社會保險稽核日常巡視檢查頻次;勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)主動上門開展普法宣傳和指導(dǎo)。將達到創(chuàng)建標準的企業(yè)作為推薦和評選全國五一勞動獎狀、全國廠務(wù)公開民主管理先進單位和示范單位、信用企業(yè)、全國企業(yè)優(yōu)秀文化成果、全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)、全國關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家等榮譽的重要參考因素。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;責(zé)任處(科)室：勞動關(guān)系處(科)、勞動保障監(jiān)察局(支隊)、調(diào)解仲裁管理處(科、院)、表彰獎勵和重點民生實事處(科)、就業(yè)處(科)、省(市)就業(yè)服務(wù)中心、省(市)社保服務(wù)中心)

　　(七)做好服務(wù)指導(dǎo)(持續(xù)推進)

　　各地要結(jié)合各自職能，發(fā)揮三方機制優(yōu)勢，形成工作合力，加強對創(chuàng)建活動的部署、組織、調(diào)度，推動創(chuàng)建活動深入開展。人力資源社會保障部門要牽頭做好創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督導(dǎo)和服務(wù)工作，完善創(chuàng)建活動的申報、備案、資料建檔、評價評審、動態(tài)調(diào)整等日常管理臺賬，定期通報創(chuàng)建活動信息。工會組織要加強工會組織建設(shè)，加大對職工群眾的思想政治引領(lǐng)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工作體系，為職工提供法律援助、政策咨詢、協(xié)商培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)落實勞動保障

　　法律法規(guī)，引導(dǎo)職工以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權(quán)益，團結(jié)和凝聚廣大職工建功立業(yè)新時代。企業(yè)代表組織要加強基層企業(yè)代表組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對企業(yè)經(jīng)營者的團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育作用，根據(jù)企業(yè)特點提供診斷式、全流程、多樣化、多層次的服務(wù)指導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營者主動承擔社會責(zé)任。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　(八)強化檢查督導(dǎo)(持續(xù)推進)

　　各地要采取系統(tǒng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、自我檢查與上級抽查相結(jié)合、綜合檢查和專項檢查相結(jié)合的方法，重點對創(chuàng)建活動部署、創(chuàng)建活動進度、創(chuàng)建活動舉措、創(chuàng)建活動成效等進行檢查督導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的新情況新問題，推動創(chuàng)建活動走穩(wěn)走深走實。國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每年對各地創(chuàng)建活動情況進行聯(lián)合督導(dǎo)。省三方會議適時對各地創(chuàng)建活動情況進行聯(lián)合督導(dǎo)。各市州應(yīng)結(jié)合工作實際對本地創(chuàng)建活動情況開展日常監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　(九)促進培育提升(2027 年 12 月底前)

　　探索開展行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，選擇部分本地典型行業(yè)，會同產(chǎn)業(yè)工會、商會組織合力推動行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，合理借助行業(yè)協(xié)會(商會)為代表的社會組織在專業(yè)、信息、人才、組織方面的優(yōu)勢，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)對企業(yè)勞動關(guān)系工作的驅(qū)動引領(lǐng)作用。進一步明確行業(yè)勞動規(guī)章制度、用工管理制度、薪酬支付制度、社會保險與福利制度、工時和休息休假制度、民主管理與集體協(xié)商制度、安全生產(chǎn)制度、勞動爭議調(diào)處機制等基本勞動標準，發(fā)揮行業(yè)自律引領(lǐng)作用，帶動行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。探索在企業(yè)集中的區(qū)域培育打造各級和諧勞動關(guān)系示范樓宇、示范街區(qū)等示范點項目。在“和諧同行”三年行動計劃、千戶企業(yè)培育共同行動成果基礎(chǔ)上，根據(jù)國家三方示范創(chuàng)建和表彰活動的安排，按國家實施意見要求，提前一年選擇優(yōu)秀企業(yè)、園區(qū)由市(區(qū)、縣)三方進行強化培育和提升，為國家選送最優(yōu)質(zhì)的和諧樣本，并定期總結(jié)先進經(jīng)驗和做法，向社會推廣，發(fā)揮和諧示范主體的引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：省、市州協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員單位;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　(十)推動公共服務(wù)(按國家統(tǒng)一部署)按照國家統(tǒng)一部署，有序分步推動湖南勞動關(guān)系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))公共服務(wù)標準化試點建設(shè);加速推進長沙市、湘潭經(jīng)開區(qū)等地勞動關(guān)系基本公共服務(wù)試點建設(shè);培育推樹第一批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點。(責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、長沙市人社局、湘潭市人社局;牽頭處(科)室：勞動關(guān)系處(科))

　　六、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要載體。各地要充分認識深入推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動作為新時代構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的一項重要任務(wù)，擺在突出位置，采取有力措施，增強創(chuàng)建實效。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。要積極爭取黨委、政府重視支持，將創(chuàng)建活動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標責(zé)任考核體系，確保專項經(jīng)費投入，定期公布創(chuàng)建單位。

　　(二)強化責(zé)任傳導(dǎo)。各地要建立創(chuàng)建活動工作目標責(zé)任制，將創(chuàng)建活動任務(wù)分解到各部門、各環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體、重點任務(wù)、時間進度、保障措施，確保創(chuàng)建活動落地落實落細。要結(jié)合本地實際，針對不同規(guī)模、不同行業(yè)企業(yè)特點，進一步規(guī)范創(chuàng)建標準、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、改進創(chuàng)建評價、完善激勵措施。

　　(三)強化宣傳引導(dǎo)。各地要加強與主流媒體、新媒體的協(xié)同配合，將創(chuàng)建活動與宣傳工作一體謀劃、一體推進，通過設(shè)立宣傳月、開設(shè)宣傳專欄、組織業(yè)務(wù)技能競賽、舉辦巡回演講、開展主題征文和攝影作品征集、拍攝專題片、培育教育實踐基地等方式，全景式、立體化、多角度、持續(xù)性展現(xiàn)創(chuàng)建活動的生動實踐和昂揚氣派，用心用情用力打造創(chuàng)建活動特色品牌，提高全社會對創(chuàng)建活動的認知度、參與度和美譽度。要加大對湖南省地方標準《勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價規(guī)范》和《勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評價規(guī)范》的宣傳力度，大力宣傳創(chuàng)建活動涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，擴大創(chuàng)建活動的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，營造共商共建共享和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。

　　(四)強化總結(jié)評估。每年各市州要對本地創(chuàng)建活動開展情況進行總結(jié)和評估，提煉先進做法，爭取形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，每年 11 月 30 日前形成書面報告報省三方會議辦公室。省按一定比例對市州開展創(chuàng)建工作情況進行抽查。各地要建立健全勞動關(guān)系和諧創(chuàng)建長效機制，建立健全勞動關(guān)系和諧單位自主申報、培育指導(dǎo)、評價認定、動態(tài)退出機制，推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

　　附件：推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動工作任務(wù)表