湖南省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件備案工作的通知[全文廢止]

湘國稅函[2009]82號             2009-3-5

各市州國家稅務(wù)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》(國稅發(fā)〔2005〕179號)的有關(guān)規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)將財務(wù)會計制度、會計核算軟件等情況填寫《財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告書》報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。省局通過綜合征管軟件查詢統(tǒng)計結(jié)果顯示，目前全省嚴(yán)格執(zhí)行此項報備規(guī)定的納稅人不到10%，且流于形式的比較多。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收征納行為，完善納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件備案工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件報備工作的重要性

　　做好納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件備案管理工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收稅款和對納稅人實施財務(wù)會計監(jiān)督管理的重要措施，是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時掌握納稅人財務(wù)會計核算情況，有效地開展稅務(wù)管理、納稅評估和稅務(wù)稽查工作的關(guān)鍵。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員對納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件不熟悉，備案管理工作不到位，就無法對納稅人實施有效的稅務(wù)管理。近年來，隨著納稅人財務(wù)會計核算電算化程度的不斷提高，會計核算軟件的種類越來越多，應(yīng)用面越來越廣，對稅收征管工作提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識做好納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件備案管理工作是加強(qiáng)稅收征管和稅源監(jiān)控的迫切需要，積極轉(zhuǎn)換工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保此項工作落實到位。

　　二、規(guī)范管理，認(rèn)真執(zhí)行納稅人財務(wù)會計制度及會計核算軟件報備工作制度

　　(一)報備的對象

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人(不包括實行定期定額征收方式管理的納稅人)。

　　2.財務(wù)會計制度發(fā)生變更或會計核算軟件發(fā)生啟用、升級、改版、變更等情形的納稅人。

　　(二)報備的時限及要求

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　2.納稅人使用計算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　3.財務(wù)會計制度發(fā)生變更或會計核算軟件發(fā)生升級、改版、變更等情形的納稅人，在財務(wù)會計制度發(fā)生變更或會計核算軟件發(fā)生升級、改版、變更后15日內(nèi)報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　(三)報備的資料及內(nèi)容

　　1.《財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告書》。由納稅人按要求填寫財務(wù)、會計制度或財務(wù)會計核算辦法相關(guān)內(nèi)容。對于使用電子計算機(jī)記賬的納稅人，同時需在《財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告書》中填寫會計核算軟件的名稱、版本號、軟件啟用時間、軟件來源、軟件開發(fā)商、數(shù)據(jù)庫類型、軟件通用查詢用戶(或軟件負(fù)責(zé)人)及聯(lián)系電話等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.財務(wù)、會計制度或財務(wù)會計核算辦法。

　　3.會計核算軟件使用說明書(使用電子計算機(jī)記賬的納稅人)。

　　(四)報備資料的管理

　　1.納稅人的報備資料由辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗負(fù)責(zé)受理、審核和錄入綜合征管軟件系統(tǒng)。

　　2.稅收管理員應(yīng)及時掌握納稅人財務(wù)會計制度及核算軟件報備情況，在日常的管理中發(fā)現(xiàn)納稅人未履行報備制度的，應(yīng)督促納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)報送相關(guān)資料。

　　3.資料的歸檔

　　納稅人報備后，辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗負(fù)責(zé)在5個工作日內(nèi)將納稅人報備資料傳遞到相關(guān)的稅源管理部門。

　　(1)《財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告書》、財務(wù)會計制度或財務(wù)會計核算辦法等報備資料由稅源管理部門按“一戶式”征管資料檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。

　　(2)財務(wù)會計核算軟件使用說明書由稅源管理部門指定專人設(shè)專柜統(tǒng)一管理，并建立臺賬，實行借閱登記管理。

　　為切實落實“兩個減負(fù)”工作，對通用財務(wù)會計核算軟件(如用友、金蝶等)由省局征管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集和發(fā)布各種版本的電子使用說明書，并通過網(wǎng)上辦稅大廳內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)(http：//85.16.16.18/WSBSI)供全省國稅系統(tǒng)共享查閱。納稅人申報使用的財務(wù)會計核算軟件在省局統(tǒng)一采集和發(fā)布范圍內(nèi)的，不需要再報送;納稅人申報使用的財務(wù)會計核算軟件未在省局統(tǒng)一采集和發(fā)布范圍內(nèi)的，則應(yīng)將使用說明書報送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(五)納稅人使用的獨(dú)立于財務(wù)會計核算軟件之外的非稅控收銀軟件系統(tǒng)，視同財務(wù)會計核算軟件，一并按上述報備要求進(jìn)行管理。

湖南省國家稅務(wù)局

2009年3月5日