湖南省注冊會計師協(xié)會關(guān)于征求《湖南省注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃[征求意見稿]》意見的通知

各市州注協(xié)、各會計師事務(wù)所：

　　為貫徹落實黨的十九大以來國家戰(zhàn)略布局和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神及中國注冊會計師協(xié)會《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》、湖南省《財政“十四五”規(guī)劃》要求，闡明我省行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確行業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，凝聚共識統(tǒng)一行動，我會起草了《湖南省注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》，現(xiàn)征求意見。請各單位于2021年6月25日前將意見反饋表(附加2)word版發(fā)送至專業(yè)發(fā)展部郵箱。

　　電子郵箱：hncpazyfzb@163.com

　　聯(lián)系電話：0731-85165447

　　聯(lián)系人：專業(yè)發(fā)展部鄧宇璐

　　附件：

　　1.湖南省注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

　　2.意見反饋表

湖南省注冊會計師協(xié)會

2021年6月21日

湖南省注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

　　湖南省注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》、湖南省《財政“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合行業(yè)實際編制，主要闡明我省行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確行業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是行業(yè)全體的行為導(dǎo)向，是協(xié)會履職的重要依據(jù)，是全行業(yè)從業(yè)者共同奮斗的行動綱領(lǐng)。

　　一、行業(yè)發(fā)展形勢

　　(一)行業(yè)發(fā)展取得顯著成就

　　“十三五”期間，在財政部、中國注冊會計師協(xié)會和湖南省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省注冊會計師及行業(yè)全體從業(yè)人員堅持以維護社會公眾利益為宗旨，以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，在提高經(jīng)濟信息質(zhì)量、引導(dǎo)資源合理配置、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟雙循環(huán)、防范重大風(fēng)險、維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益等方面發(fā)揮了重要作用，為省委省政府實施“三高四新”戰(zhàn)略，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提供有力的專業(yè)支撐，圓滿完成了我省注冊會計師行業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為湖南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。截至2020年12月31日，全省共有會計師事務(wù)所(含分所)292家、執(zhí)業(yè)會員3800人，分別比2015年底增加72家、601人;非執(zhí)業(yè)會員共有4127人，分布在政府、企業(yè)、高校等。我省注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)22.90億元，年均增長率為10%。

　　(二)行業(yè)面臨的形勢

　　“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。如省內(nèi)會計師事務(wù)所的綜合實力與國內(nèi)一流水平相比仍有一定差距、市場不正當(dāng)?shù)蛢r競爭的現(xiàn)象仍然存在、事務(wù)所同質(zhì)化競爭還比較普遍、執(zhí)業(yè)環(huán)境還需進(jìn)一步改善;部分事務(wù)所內(nèi)部治理體系尚不夠健全、品牌辨析度不夠高、高端服務(wù)能力存在不足、人才流失現(xiàn)象一定程度存在、注冊會計師年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化等等。

　　從國際來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，新冠疫情加劇了全球經(jīng)濟衰退，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工發(fā)生深刻變革，行業(yè)發(fā)展面臨日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。

　　從國內(nèi)來看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革正在加快推進(jìn)，要求行業(yè)服務(wù)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，大力提升發(fā)展能級和競爭力。注冊制的推行和新《證券法》的貫徹實施，對進(jìn)一步強化以信息披露為核心的監(jiān)管理念、提升行業(yè)高質(zhì)量審計服務(wù)能力提出了新的要求。

　　從省內(nèi)來看，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、人力資源豐厚，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，新技術(shù)革命帶來產(chǎn)業(yè)升級新動力，共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等引領(lǐng)開放新格局，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟增長新空間，強大內(nèi)需市場成為高質(zhì)量發(fā)展新支撐，我省發(fā)展面臨巨大機遇、蘊涵巨大潛能。湖南省委省政府決策部署在全省實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)��?dāng)。

　　國際、國內(nèi)、省內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢為行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，也對行業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)能力、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種提出重要挑戰(zhàn)。“十四五”時期，我省注冊會計師行業(yè)要緊跟國家和湖南省重大發(fā)展戰(zhàn)略，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代財稅體制改革。

　　二、“十四五”時期行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　“十四五”時期，是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的五年。外部環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)性更多，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，行業(yè)要認(rèn)真總結(jié)過去五年的實踐經(jīng)驗，深化認(rèn)識行業(yè)發(fā)展規(guī)律，深刻把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展為行業(yè)發(fā)展提供的新要求、新機遇、科學(xué)規(guī)劃和正確引導(dǎo)行業(yè)未來五年的發(fā)展。

　　(三)指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針，科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅持貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神，圍繞服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略，以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以維護市場經(jīng)濟秩序和公眾利益為根本目的，加快構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮行業(yè)在財會監(jiān)督方面的職能作用，對標(biāo)國內(nèi)一流水平，將區(qū)域內(nèi)行業(yè)打造成為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)標(biāo)桿，全力支持建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南開好局、起好步。

　　(四)基本原則

　　堅持以加強黨的建設(shè)為政治引領(lǐng)，保證行業(yè)發(fā)展的正確方向;堅持以誠信建設(shè)為主線，引導(dǎo)全行業(yè)依法執(zhí)業(yè)，誠信經(jīng)營，以質(zhì)量贏得市場，以信譽促進(jìn)發(fā)展;堅持以改革創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新治理機制，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，創(chuàng)新業(yè)務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)品牌;堅持拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育業(yè)務(wù)能力，提升專業(yè)服務(wù)水平;堅持以問題為導(dǎo)向，著力解決行業(yè)發(fā)展中的重點熱點難點問題，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和競爭秩序，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境;著力推進(jìn)行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、國際化建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)在財會監(jiān)督方面的職能作用，為奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

　　(五)主要目標(biāo)

　　“十四五”時期，行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段。面對機遇和挑戰(zhàn)，我省行業(yè)迫切需要由單純注重收入規(guī)模、速度的外延式被動型發(fā)展向注重質(zhì)量、效益的內(nèi)涵式主動型發(fā)展轉(zhuǎn)型，即會計師事務(wù)所著力向做優(yōu)做特和做精做專轉(zhuǎn)型、行業(yè)業(yè)務(wù)著力向做好傳統(tǒng)審計鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，立足行業(yè)誠信水平提升以及審計質(zhì)量和專業(yè)能力提高，圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，今后五年我省注冊會計師行業(yè)要實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

　　一是堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建與業(yè)務(wù)建設(shè)相融互促。各級黨組織建設(shè)水平進(jìn)一步提高，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。行業(yè)黨建制度體系進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行力顯著提升。行業(yè)黨校政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、師資優(yōu)勢有效發(fā)揮。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理體制機制，不斷提高行業(yè)治理能力和水平，為實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

　　二是行業(yè)發(fā)展制度體系基本健全，行業(yè)發(fā)展法治水平不斷提高。形成以《中華人民共和國注冊會計師法》、財政部以及中國注冊會計師協(xié)會頒布的有關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，由考試培訓(xùn)、會員管理、業(yè)務(wù)操作、專業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查等行業(yè)自律管理制度共同組成的較為全面、系統(tǒng)、完備的體現(xiàn)我省特色的注冊會計師自律管理制度體系。

　　三是行業(yè)機構(gòu)會員管理體系不斷完善，多元化發(fā)展格局基本形成�？茖W(xué)有效的機構(gòu)會員管理頂層設(shè)計基本確立，大中小型會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展。重點培育4家左右具有國內(nèi)品牌優(yōu)勢、10家左右具有省內(nèi)品牌優(yōu)勢、13家左右具有市州區(qū)域品牌優(yōu)勢的會計師事務(wù)所。中小會計師事務(wù)所秉持差異化、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展的品牌戰(zhàn)略，形成大中小會計師事務(wù)所多元化發(fā)展格局。

　　四是層次合理、素質(zhì)提升的行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)初步形成。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，未來五年，著力選拔和培養(yǎng)5名左右行業(yè)全國高端人才，40名左右全省高端人才。培養(yǎng)若干名會計師事務(wù)所和行業(yè)協(xié)會的高級管理人才，培養(yǎng)一批精通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的骨干人才，執(zhí)業(yè)注冊會計師超過5000人。

　　五是專業(yè)品質(zhì)不斷鞏固深化，服務(wù)領(lǐng)域有效拓展。行業(yè)業(yè)務(wù)邊界不斷拓寬，專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，行業(yè)2025年收入總額超過30億元。

　　六是行業(yè)信息化體系基本構(gòu)建，執(zhí)業(yè)效能不斷提高。立足行業(yè)發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握國家信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)各領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用有效推進(jìn)，行業(yè)管理信息化、會計師事務(wù)所運營信息化、執(zhí)業(yè)智能化建設(shè)取得突破，行業(yè)信息化水平及服務(wù)能力全面提升。

　　七是行業(yè)高端社會服務(wù)業(yè)形象得到提升，品牌價值進(jìn)一步彰顯。大力挖掘行業(yè)品牌內(nèi)涵、專業(yè)品質(zhì)和職業(yè)精神，激發(fā)行業(yè)追求卓越的執(zhí)業(yè)意識，嚴(yán)肅懲治不講誠信的害群之馬，行業(yè)品牌價值和品格進(jìn)一步彰顯，社會信賴進(jìn)一步提升。

　　三、始終加強行業(yè)誠信建設(shè)

　　誠信是注冊會計師行業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，是行業(yè)發(fā)展軟實力的主要體現(xiàn)，加強行業(yè)誠信建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神的必然要求，是履行行業(yè)職責(zé)使命和服務(wù)國家建設(shè)的內(nèi)在要求。緊緊抓住誠信生命線，系統(tǒng)化推進(jìn)建設(shè)，塑造和凝煉行業(yè)誠信文化，發(fā)揮事務(wù)所建設(shè)主體地位，不斷完善誠信工作機制，保障行業(yè)誠信建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(六)系統(tǒng)化推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)

　　把貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記視察湖南重要講話精神和踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，融入助力湖南“三高四新”戰(zhàn)略實施的大環(huán)境，去推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。堅持以黨建工作為引領(lǐng)，筑牢行業(yè)誠信政治保障，將個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、國家發(fā)展結(jié)合起來，使專業(yè)服務(wù)的過程成為改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境和彰顯行業(yè)價值的過程，實現(xiàn)政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益“三效合一”。

　　(七)不斷加強行業(yè)誠信文化精神的塑造和提煉

　　行業(yè)誠信文化是在行業(yè)在長期執(zhí)業(yè)服務(wù)實踐中形成、被行業(yè)從業(yè)人員一致認(rèn)可、彼此共鳴的對誠信的內(nèi)心態(tài)度、意志狀態(tài)和共同追求，是支撐行業(yè)生存和發(fā)展的精神支柱。強化行業(yè)誠信文化精神的塑造和提煉，堅持以維護公眾利益為宗旨加強誠信建設(shè)，以踐行職業(yè)道德為核心深化誠信建設(shè)，持續(xù)加強行業(yè)誠信宣傳和教育引導(dǎo)，表彰先進(jìn)，引導(dǎo)全行業(yè)始終秉承獨立、客觀、公正的職業(yè)立場，弘揚誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則的職業(yè)精神，使尊崇行業(yè)誠信文化精神成為全體從業(yè)人員的思想自覺和行動自覺。

　　(八)進(jìn)一步發(fā)揮事務(wù)所和從業(yè)人員誠信建設(shè)主體地位

　　事務(wù)所和從業(yè)人員是行業(yè)發(fā)展和誠信建設(shè)的主體，充分尊重、發(fā)揮事務(wù)所和從業(yè)人員的主體地位和主人翁精神，搭建多種平臺，動員、組織和保證事務(wù)所和從業(yè)人員積極投身行業(yè)誠信建設(shè)，增強事務(wù)所開展誠信建設(shè)的主動性，使誠信核心理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。堅持激勵約束并重，推動事務(wù)所完善內(nèi)部治理機制，構(gòu)建新型合伙文化，以誠信增進(jìn)市場信賴，以誠信贏得事業(yè)發(fā)展，以自身行動增強社會公信力。建立健全把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的事務(wù)所綜合考核評價指標(biāo)體系，加強指導(dǎo)，促進(jìn)事務(wù)所把講求誠信作為自身發(fā)展的基本保證和根本遵循。

　　(九)完善誠信建設(shè)工作機制

　　建立常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的誠信信息采集工作機制，全面對接“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等信息平臺，對機構(gòu)和個人的商業(yè)信譽、涉案涉執(zhí)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、獎懲記錄等信息進(jìn)行全過程全領(lǐng)域歸集，進(jìn)一步完善誠信信息檔案全面公開機制，繼續(xù)公開以獎懲記錄為主要內(nèi)容的行業(yè)誠信信息，強化行業(yè)誠信約束。注重抓好《湖南省會計師事務(wù)所資產(chǎn)評估機構(gòu)廉潔從業(yè)誠信執(zhí)業(yè)公約》的作用發(fā)揮，推動《公約》道德約束的剛性落地，針對履約不力的情況，開展實時督導(dǎo)，維護《公約》權(quán)威，樹立行業(yè)誠信形象。開展質(zhì)量信息和信用信息的分析評價工作，推進(jìn)信用監(jiān)管，探索建立起穩(wěn)定科學(xué)的分級分類監(jiān)管模式，并根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，全面提高檢查工作的效率和效果。

　　四、不斷完善人才培養(yǎng)機制

　　以全面提升行業(yè)人才隊伍的專業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，健全科學(xué)的繼續(xù)教育制度和人才培養(yǎng)體系，對標(biāo)行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程，制定并優(yōu)化我省行業(yè)高端人才培養(yǎng)制度，創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)體系，建立行業(yè)與高校互動合作長效機制，積極推動人才培養(yǎng)向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。

　　(十)積極推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型

　　建立健全科學(xué)的繼續(xù)教育制度和人才培養(yǎng)體系，形成以高端引領(lǐng)、中堅充實、后備培養(yǎng)的人才梯隊培養(yǎng)機制，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，確保培訓(xùn)效果。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升行業(yè)人才吸引力，全面提升行業(yè)人才隊伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平，為行業(yè)服務(wù)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸提供人才儲備與智力支持。

　　(十一)確保執(zhí)業(yè)資格考試安全平穩(wěn)

　　適應(yīng)機考改革，完善考試組織實施制度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)機位資源開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化組織實施流程。尋求廣泛支持，壓實各方責(zé)任，強化考務(wù)人員安全意識，有效應(yīng)對包括但不限于社會輿情和公共衛(wèi)生考試風(fēng)險，確�？荚嚢踩�平穩(wěn)順利。嚴(yán)肅考試紀(jì)律，凈化考試環(huán)境。促進(jìn)考試工作更加科學(xué)化、精細(xì)化，不斷提高考試組織管理和服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化應(yīng)考體驗。

　　(十二)建立健全高端人才培養(yǎng)機制

　　對標(biāo)行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程，制定并優(yōu)化我省行業(yè)高端人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)適應(yīng)新時期行業(yè)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的高端人才，引領(lǐng)行業(yè)專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德精神提升。建立健全科學(xué)的高端人才考核評價體系和約束激勵機制，發(fā)揮高端人才在服務(wù)行業(yè)的引領(lǐng)示范效能。建立并完善高端人才反哺行業(yè)機制，強化與有關(guān)人才使用部門的協(xié)調(diào)合作，引導(dǎo)高端人才積極發(fā)揮反哺行業(yè)、貢獻(xiàn)行業(yè)的重要作用。逐步增加行業(yè)高端人才培養(yǎng)數(shù)量，提高高端人才信息化管理水平。

　　(十三)強化行業(yè)繼續(xù)教育工作

　　依據(jù)行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),以及中國注冊會計師勝任能力指南構(gòu)建繼續(xù)教育體系。緊扣黨的創(chuàng)新理論和國家重大政策，強化愛國主義及黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合行業(yè)執(zhí)業(yè)實際需要，充實優(yōu)化繼續(xù)教育內(nèi)容。加強首席合伙人素質(zhì)培養(yǎng)，強化注冊會計師技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能和道德操守培訓(xùn)，強化實務(wù)操作和案例教學(xué)，提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和治理能力，提升行業(yè)誠信度和服務(wù)國家建設(shè)能力。充分利用信息技術(shù)手段，運用社會網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺，發(fā)揮國家會計學(xué)院作用，不斷提高繼續(xù)教育質(zhì)量和效果，保障行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的職業(yè)技能需求。深化非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育服務(wù)，提升非執(zhí)業(yè)會員歸屬感，建立并完善符合非執(zhí)業(yè)會員特點和能力需求的知識體系和繼續(xù)教育機制。

　　(十四)創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)工作

　　建立行業(yè)與高校互動合作長效機制，鼓勵會計師事務(wù)所與院校共建實踐型教學(xué)基地。提升對非執(zhí)業(yè)會員的后續(xù)服務(wù)，完善非執(zhí)業(yè)會員信息庫，利用大數(shù)據(jù)挖掘優(yōu)秀人才，拓寬行業(yè)人才供給渠道。促進(jìn)行業(yè)師資與高校師資的交流和互動。

　　五、加強優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所培育孵化

　　優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所是行業(yè)的代表和榜樣，加強對行業(yè)優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所的培育和孵化，能夠以點帶面引領(lǐng)行業(yè)各個主體的正確發(fā)展方向，形成行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

　　(十五)支持引導(dǎo)會計師事務(wù)所做強做優(yōu)、做精做專

　　積極推動會計師事務(wù)所做強做優(yōu)、做精做專，從方向指引、業(yè)務(wù)拓展、政策扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持和宣傳推廣等方面引導(dǎo)和幫助。推動大型會計師事務(wù)所做強做優(yōu)，發(fā)揮龍頭帶動作用;鼓勵中小型會計師事務(wù)所做精做專，促進(jìn)形成大中小型事務(wù)所協(xié)同發(fā)展格局�？茖W(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)條件，遴選一批具備條件的會計師事務(wù)所，按照各自特點與實際，制訂培育計劃，明確目標(biāo)路徑，培育具備核心競爭力的優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所。激勵和支持會計師事務(wù)所提升綜合服務(wù)能力。研究出臺適合中小會計師事務(wù)所特色業(yè)務(wù)的指導(dǎo)細(xì)則，探索建立中小會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)交流機制，支持專精特會計師事務(wù)所的發(fā)展壯大。加強對中小會計師事務(wù)所和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)會計師事務(wù)所的指導(dǎo)和幫扶，支持會計師事務(wù)所加大新科技的研發(fā)和應(yīng)用。

　　(十六)繼續(xù)強化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理建設(shè)

　　按照有利于建立嚴(yán)格業(yè)務(wù)質(zhì)量控制機制，保證執(zhí)業(yè)過程處于有效質(zhì)量控制狀態(tài)的原則;有利于通過依法管理和民主管理，正確處理事務(wù)所內(nèi)部人員權(quán)利、義務(wù)關(guān)系與利益分配關(guān)系，充分調(diào)動出資人(合伙人)、管理者和全所員工的積極性、創(chuàng)造性的原則;有利于最大程度地提高和保持會計師事務(wù)所的市場競爭力和社會公信力的原則，積極推動深化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機制建設(shè)。建立以事務(wù)所章程為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度為中心，以人事管理、內(nèi)部分配、財務(wù)管理、文化建設(shè)和崗位責(zé)任制度為重要內(nèi)容的制度體系，使之形成事務(wù)所內(nèi)部既能體現(xiàn)治理基礎(chǔ)、管理中心與重點，又能覆蓋業(yè)務(wù)執(zhí)行全過程和全員參與治理的格局。充分發(fā)揮協(xié)會申訴與維權(quán)委員會作用，通過建立標(biāo)桿事務(wù)所，引導(dǎo)事務(wù)所提高思想認(rèn)識，解決內(nèi)部治理建設(shè)中的重難點問題。

　　(十七)不斷提升會計師事務(wù)所質(zhì)量控制水平

　　加強業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度建設(shè)，制定并實施科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制政策和程序，是保障會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的重要制度保障。積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所牢固樹立質(zhì)量至上意識，高度重視和大力加強會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度的建設(shè)和維護。充分發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)管的效能，一如既往地把引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員提供高質(zhì)量的審計鑒證服務(wù)作為行業(yè)的第一生命線，牢固樹立準(zhǔn)則意識和規(guī)則意識，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，著力推動《會計師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則第5101號--業(yè)務(wù)質(zhì)量管理》等執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在我省行業(yè)范圍內(nèi)得到有效貫徹落實。將會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度的建立和執(zhí)行情況作為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點，幫助會計師事務(wù)所查缺補漏，對發(fā)現(xiàn)的問題，限時整改，并對問題嚴(yán)重的予以懲戒，督促會計師事務(wù)所建立和保持業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度。針對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制方面的共性問題，編寫案例，組織培訓(xùn)，全面提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制水平。更好地發(fā)揮經(jīng)濟鑒證作用。

　　(十八)引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強品牌建設(shè)

　　積極倡導(dǎo)會計師事務(wù)所樹立品牌文化、加快品牌培育、著力品牌推廣。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)事務(wù)所做優(yōu)做特、做精做專的重要要素和標(biāo)志，將品牌樹立與誠信建設(shè)、質(zhì)量提升、業(yè)務(wù)拓展等有機結(jié)合起來，用品牌建設(shè)來突破行業(yè)發(fā)展的瓶頸，為行業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展注入新的動力。通過舉辦“品牌化建設(shè)”高峰論壇及品牌建設(shè)研討會、現(xiàn)場交流會等，引導(dǎo)會計師事務(wù)所建立專業(yè)服務(wù)品牌意識。通過標(biāo)桿典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)做法等方式，幫助事務(wù)所科學(xué)建設(shè)品牌。通過開展行業(yè)公益服務(wù)品牌活動、“黨建引領(lǐng)、助力千企”行動等推進(jìn)品牌展示的專題活動，積極推廣行業(yè)品牌。

　　六、切實提升專業(yè)執(zhí)業(yè)水平

　　行業(yè)打鐵還需自身硬，在新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，行業(yè)分工越來越細(xì)，職業(yè)專長越來越精的新時代，努力提升專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)能力是行業(yè)發(fā)展最好的競爭力。提升行業(yè)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)水平，除了加強專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)外，還需要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會作用，凝聚行業(yè)智慧與力量，建立健全專業(yè)咨詢與援助機制，強化專業(yè)交流互動，促進(jìn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)能力的整體提升。

　　(十九)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會作用

　　優(yōu)化提升行業(yè)專業(yè)技術(shù)委員會運行管理機制，保障委員會充分發(fā)揮行業(yè)“智囊團”與技術(shù)提升“發(fā)動機”作用。及時動態(tài)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)委員會專家的構(gòu)成，不斷遴選出具有行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域代表性、有較強服務(wù)意愿的專家充實專業(yè)技術(shù)委員會隊伍，使專家隊伍保持應(yīng)有活力。完善激勵約束與淘汰機制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)委員積極發(fā)揮自身影響和作用。配齊選優(yōu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會帶頭人，帶領(lǐng)本領(lǐng)域?qū)＜仪袑嵃l(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持作用。

　　(二十)深入推進(jìn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)交流

　　加強行業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，通過舉辦講座等方式對新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與會計準(zhǔn)則及時進(jìn)行宣傳貫徹。建立行業(yè)專業(yè)技術(shù)交流機制，充分挖掘利用線上線下平臺與途徑，保障交流的直接有效。完善交流主題的搜集機制，積極搜集、篩選行業(yè)具有普遍性、代表性的技術(shù)難點疑點，保證交流主題的現(xiàn)實有用。定期舉辦專業(yè)技術(shù)主題沙龍、研討會，增進(jìn)專業(yè)技術(shù)難點疑點的思辨與對撞，達(dá)到相互啟迪與凝聚智慧的目的。針對執(zhí)業(yè)一線需求，及時出臺專家指引或提示，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　(二十一)健全專業(yè)技術(shù)咨詢援助機制

　　健全專業(yè)技術(shù)問題建議的提出反映機制，設(shè)立專業(yè)技術(shù)援助熱線、開設(shè)網(wǎng)站專業(yè)技術(shù)在線咨詢、設(shè)置專用電子郵箱以及協(xié)會公眾號交流平臺等四種路徑，做到信息提出和反映的便捷、高效。完善專業(yè)技術(shù)咨詢援助的工作流程，依托協(xié)會專業(yè)技術(shù)委員會各領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會，將篩選出符合條件的咨詢、求助、情況與建議，按照各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會的分工進(jìn)行歸類，按時推送至相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會。積極建立技術(shù)幫扶的援助機制和考核激勵機制，支持中小執(zhí)業(yè)機構(gòu)提升執(zhí)業(yè)專業(yè)水平。

　　七、積極拓展行業(yè)發(fā)展空間

　　服務(wù)于國家建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的動力源泉。市場空間大小關(guān)系到行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的能力水平，關(guān)系到行業(yè)發(fā)展前景和地位。要從提高服務(wù)供給能力出發(fā)，推動新業(yè)務(wù)市場領(lǐng)域的培育和形成，找準(zhǔn)行業(yè)服務(wù)的切入點，拓寬行業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域;著力加強行業(yè)專業(yè)服務(wù)價值和能力的推廣，進(jìn)一步拓展行業(yè)服務(wù)空間，實現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務(wù)供給與需求的良性互動。

　　(二十二)不斷創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)品種與模式

　　充分發(fā)揮行業(yè)熟政策、精產(chǎn)業(yè)、明數(shù)據(jù)、知風(fēng)險、善內(nèi)控、懂管理、擅謀劃的專業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中，不斷探索實現(xiàn)行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種、服務(wù)技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)會計師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)的主體作用，發(fā)揚首創(chuàng)精神，在進(jìn)行正確市場定位的基礎(chǔ)上，有計劃地把發(fā)展重點放在培育專業(yè)優(yōu)勢和推動特色服務(wù)上。充分認(rèn)清、成功推進(jìn)和綜合發(fā)揮自身優(yōu)勢，以鑒證業(yè)務(wù)為契機拓展非鑒證業(yè)務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的非鑒證業(yè)務(wù)促進(jìn)鑒證業(yè)務(wù)的延續(xù)，不斷贏得拓展新業(yè)務(wù)的空間和商機，最終形成市場優(yōu)勢和核心競爭力。

　　(二十三)努力搭建多方合作平臺

　　積極聯(lián)系各級政府部門、行業(yè)商會協(xié)會等聯(lián)合舉辦行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展新業(yè)務(wù)見面會、洽談會和推介會，協(xié)調(diào)所在地政府部門將會計服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的鼓勵和扶持政策措施體系，包括各類財稅支持和獎勵措施。組織做好新業(yè)務(wù)示范基地建設(shè)和試點工作，搭建多方合作平臺，探索新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)的有效途徑。協(xié)調(diào)推動與省市有關(guān)政府部門簽訂“行業(yè)服務(wù)政府部門經(jīng)濟社會管理合作協(xié)議”，協(xié)調(diào)推動與國家自由貿(mào)易示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等簽署“行業(yè)支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展合作協(xié)議”，搭建起會計師事務(wù)所聯(lián)系政府與企業(yè)和各類機構(gòu)組織間的中介橋梁和紐帶。組織專業(yè)力量，研發(fā)新業(yè)務(wù)拓展手冊，編寫新業(yè)務(wù)拓展指導(dǎo)意見，并為會計師事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展提供有力的技術(shù)與服務(wù)支持。

　　(二十四)促進(jìn)市場競爭秩序規(guī)范

　　多渠道收集行業(yè)市場信息，及時關(guān)注政府采購、招投標(biāo)網(wǎng)、司法委托等業(yè)務(wù)信息，不斷加強對重大項目招投標(biāo)、財政專項資金審計、高新技術(shù)資格申請專項審計等領(lǐng)域的跟蹤了解，重點關(guān)注超出能力范圍承接業(yè)務(wù)、惡意壓價競爭、不顧審計質(zhì)量的問題，針對不正當(dāng)競爭的行業(yè)亂象，將監(jiān)督力量向市場一線延伸，通過約談提醒、專項檢查、行業(yè)懲戒等手段，重點整治競相壓價承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場競爭秩序的行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護執(zhí)業(yè)秩序，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管力量助力經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。針對反映強烈的行業(yè)招投標(biāo)亂象，積極對接各部門各行業(yè)，推動財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》在本地區(qū)有效落地，著力清理、取消中介機構(gòu)備選庫、入圍名單、執(zhí)業(yè)地域限制等限制市場競爭的準(zhǔn)入許可，不斷提升行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境市場化、法治化水平。

　　(二十五)進(jìn)一步加強行業(yè)宣傳

　　以改革創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新宣傳載體，豐富媒體宣傳矩陣，擴大宣傳工作的覆蓋面和影響力，內(nèi)凝人心，外聚合力，為推動全省注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供輿論支持、精神動力和思想保證。提升協(xié)會門戶網(wǎng)站、微信公眾號及會刊宣傳影響力。積極推廣協(xié)會門戶網(wǎng)站和微信公眾號，進(jìn)一步豐富內(nèi)容及表現(xiàn)形式，提高圖文質(zhì)量，努力提高影響力和點擊率。發(fā)揮協(xié)會微信公眾號的窗口作用，開發(fā)微信公眾號的服務(wù)管理功能;提高《湖南注冊會計師》辦刊質(zhì)量，堅持精準(zhǔn)、精致、精品理念，打造集科學(xué)性、思想性、實踐性、理論性于一體的專業(yè)刊物，讓《湖南注冊會計師》成為我省注冊會計師行業(yè)開展專業(yè)交流和實務(wù)溝通的重要平臺。加大主流媒體對行業(yè)的宣傳報道力度。與國內(nèi)及省內(nèi)相關(guān)主流媒體建立長效合作機制。以樹立責(zé)任行業(yè)、誠信行業(yè)、和諧行業(yè)形象為目標(biāo)，緊緊圍繞行業(yè)重大活動和改革發(fā)展成果，宣傳行業(yè)黨群建設(shè)、誠信文化建設(shè)、新業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略等建設(shè)成就。采用多種形式多種渠道，加大對行業(yè)執(zhí)業(yè)特征、職能作用、價值貢獻(xiàn)、先進(jìn)事跡、公益活動等的宣傳力度，凝聚全社會關(guān)心、重視、支持注冊會計師行業(yè)發(fā)展的共識。

　　八、持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管

　　新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對提高會計師事務(wù)所審計質(zhì)量提出了新的要求。要聚焦提升事務(wù)所審計質(zhì)量，改革完善質(zhì)量管理制度機制，努力豐富監(jiān)管手段，推動形成行政監(jiān)管與自律監(jiān)管相協(xié)同的行業(yè)監(jiān)管新格局。

　　(二十六)努力豐富監(jiān)管手段

　　健全會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)異常、收費異常、報告數(shù)量異常等情況監(jiān)測機制，推動建立涵蓋事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管在內(nèi)的綜合監(jiān)管機制，實現(xiàn)風(fēng)險自動預(yù)警功能。以新技術(shù)為支撐，建立起符合我省行業(yè)實際的業(yè)務(wù)報告防偽報備系統(tǒng)，對會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)管，完善對投訴舉報、媒體質(zhì)疑等事項的處理機制。健全約談和質(zhì)詢制度，制定出臺《湖南省注冊會計師協(xié)會資產(chǎn)評估協(xié)會談話提醒辦法》。

　　(二十七)全面加大監(jiān)管力度

　　加大監(jiān)管力度，堅持懲戒趨嚴(yán)，提高監(jiān)管成效，以有效監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)誠信水平提高和審計服務(wù)質(zhì)量提升，重點查處不報備、假報備、收費低等行為，大力防范虛假報告、低價競爭等不正當(dāng)行為，強化風(fēng)險預(yù)警和提示。完善行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，探索推進(jìn)專項檢查和隨機檢查的檢查形式。加強對日常監(jiān)管信息和懲戒處理信息的信息公開力度,提高信息透明度,提升懲戒威懾力度。深化懲戒委員會、申訴維權(quán)委員會工作機制，完善懲戒機制，優(yōu)化工作流程，加大對會計師事務(wù)所關(guān)鍵崗位人員的責(zé)任追究力度。

　　(二十八)聚力提升聯(lián)合監(jiān)管效能

　　加強與政府部門、監(jiān)管機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動順暢的工作對接機制。強化不同監(jiān)管主體之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動建立監(jiān)管主體相互間溝通平臺，協(xié)調(diào)監(jiān)管行動，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)監(jiān)管信息和監(jiān)管成果相互利用。運用信息化手段，建立我省監(jiān)管信息共享平臺，暢通行政監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)督等部門之間信息共享渠道，逐步打造各部門各單位之間信息共享的閉環(huán)鏈條，實現(xiàn)我省行業(yè)內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，全面提高行業(yè)監(jiān)管工作的針對性、有效性。不斷拓展聯(lián)合監(jiān)管的深度和廣度，在形式上、實質(zhì)上以及成效上全面取得突破，讓聯(lián)合監(jiān)管全面覆蓋，讓聯(lián)合監(jiān)管成為常態(tài)。

　　九、深入推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)

　　按照中注協(xié)信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和新一代信息技術(shù)發(fā)展決策部署，對標(biāo)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”戰(zhàn)略布局，堅持全省信息一體化管理及統(tǒng)一歸集、共享共用基本原則，發(fā)揮行業(yè)信息化委員會指導(dǎo)作用，不斷夯實信息化基礎(chǔ)，以信息化推動我省注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二十九)協(xié)同行業(yè)服務(wù)管理與辦公信息化建設(shè)

　　優(yōu)化注協(xié)機關(guān)系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，提升內(nèi)部管理運行效率，提高決策效能，實現(xiàn)省級協(xié)會與市州協(xié)會、執(zhí)業(yè)機構(gòu)之間的公文交換與通訊功能，統(tǒng)一集中管理和統(tǒng)計分析,規(guī)范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和決策效能，促進(jìn)各級各類信息系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，形成行業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)。

　　(三十)推動管理服務(wù)“全程網(wǎng)辦”

　　研究探索以身份號碼為基礎(chǔ)構(gòu)建會員一體化管理服務(wù)新模式，拓寬會員服務(wù)渠道;業(yè)務(wù)報告向社會公眾提供防偽識別服務(wù)，提升業(yè)務(wù)報告公信力，初步實現(xiàn)與政府相關(guān)監(jiān)管部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，行業(yè)信息服務(wù)管理能力及行業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟能力持續(xù)提升，成為政府信用信息建設(shè)信源單位。結(jié)合我省行業(yè)實際情況，在信息化成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸開發(fā)，推動“全程網(wǎng)辦”和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、場景化，全面拓展和優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)事項，促進(jìn)管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化和程序規(guī)范化。

　　(三十一)促進(jìn)會計師事務(wù)所信息化建設(shè)

　　鼓勵會計師事務(wù)所以“網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、智能應(yīng)用、協(xié)同應(yīng)用”為目標(biāo)，從項目管理、客戶管理、質(zhì)量控制、工時績效、財務(wù)資產(chǎn)、人力資源、繼續(xù)教育、通訊服務(wù)、行政辦公和知識共享等多維度，實現(xiàn)協(xié)同即時辦公、遠(yuǎn)程、移動辦公，實現(xiàn)會計師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化。中小型會計師事務(wù)所要根據(jù)業(yè)務(wù)特色，普及應(yīng)用審計作業(yè)和內(nèi)部管理信息化產(chǎn)品。豐富信息化實現(xiàn)路徑，搭建行業(yè)共享技術(shù)平臺，促進(jìn)會計師事務(wù)所信息化建設(shè)經(jīng)驗交流，積極推廣先進(jìn)典型。

　　十、注重行業(yè)發(fā)展研究與成果運用

　　注重行業(yè)發(fā)展研究與成果運用是加強對我省行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、統(tǒng)計和分析，界定行業(yè)本身所處的發(fā)展階段及其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，把握行業(yè)未來發(fā)展趨勢，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(三十二)不斷完善行業(yè)發(fā)展研究機制

　　健全行業(yè)發(fā)展研究機制，充分發(fā)揮行業(yè)發(fā)展研究的前瞻性、指導(dǎo)性作用，以協(xié)會為主導(dǎo)，依托行業(yè)和相關(guān)院校的專家團隊，綜合應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)等分析工具，對我省行業(yè)運行狀況、技術(shù)、競爭力、競爭格局、規(guī)模機構(gòu)、政策、發(fā)展趨勢，以及綜合經(jīng)濟信息等行業(yè)要素定期進(jìn)行深入的分析，充分挖掘行業(yè)運行的內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律，進(jìn)一步預(yù)測未來行業(yè)發(fā)展的趨勢，為政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、執(zhí)業(yè)機構(gòu)以及社會公眾提供決策支持依據(jù)。

　　(三十三)瞄準(zhǔn)行業(yè)重大現(xiàn)實問題加強課題研究

　　充分發(fā)揮行業(yè)研究課題指導(dǎo)行業(yè)實際和服務(wù)經(jīng)濟社會的重要功能，不斷提升行業(yè)研究水平，促進(jìn)行業(yè)多出研究成果、多出優(yōu)秀人才，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)行業(yè)發(fā)展重點問題、創(chuàng)新性問題以及圍繞省委省政府重大決策部署，擬定課題研究方向或參考選題，發(fā)布課題申報通知。加強課題的立項評審工作，按照公平、公正、公開的原則，全面考慮各課題的研究價值、現(xiàn)實意義、可行性、科學(xué)性、研究能力、預(yù)期研究成果的推廣價值等綜合情況進(jìn)行評審。強化課題成果的驗收評審，保證課題研究成果的質(zhì)量和水平。加強對研究成果的宣傳、推廣和應(yīng)用，充分發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展決策和行業(yè)改革創(chuàng)新實踐中的作用。

　　(三十四)加強行業(yè)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集與開發(fā)利用

　　制訂行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范，各執(zhí)業(yè)機構(gòu)按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)源頭采集，統(tǒng)一歸集全省行業(yè)各途徑大數(shù)據(jù)并充分加以運用。建立行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會情況統(tǒng)計制度，摸清行業(yè)年度為國家、社會所做貢獻(xiàn)情況，展示行業(yè)職責(zé)使命價值。探索建立以事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)業(yè)證書號為標(biāo)識，以會員基礎(chǔ)信息為主線，關(guān)聯(lián)監(jiān)管信息、執(zhí)業(yè)信息、以及相關(guān)客體信息的全省行業(yè)數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)發(fā)展研究與成果運用奠定基礎(chǔ)。

　　十一、加強行業(yè)治理機制建設(shè)

　　加強行業(yè)治理機制建設(shè)是全面推進(jìn)依法依章治會、有效參與社會治理推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是新時代社會組織加強自身建設(shè)的重要任務(wù)。堅持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”在行業(yè)治理機制中的核心作用，進(jìn)一步健全行業(yè)民主治理制度體系，緊緊圍繞安排部署，加強注協(xié)系統(tǒng)建設(shè)，積極推動內(nèi)部控制規(guī)范化，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各項職能，大力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

　　(三十五)健全行業(yè)自律組織體系

　　完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強化行業(yè)重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序。健全會員代表大會、理事會和專門(專業(yè))委員會為主體的自律管理組織機構(gòu)及其工作制度和規(guī)則，充分發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會的決策作用以及專門(專業(yè))委員會的議事、咨詢作用，暢通會員參與行業(yè)“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的渠道，發(fā)揮會員的主體作用。

　　(三十六)加強協(xié)會秘書處建設(shè)

　　加強協(xié)會秘書處黨的建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和內(nèi)部控制建設(shè)，健全協(xié)會工作運行機制和規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)收支管理，公開辦事制度和程序，自覺接受監(jiān)督，完善績效考核評價體系和獎懲機制，不斷提高秘書處的執(zhí)行能力。

　　(三十七)提升會員服務(wù)管理水平

　　進(jìn)一步規(guī)范完善我省會費政策，提高會費資金的使用成效，加大對行業(yè)重點領(lǐng)域的投入，并繼續(xù)保持會費對會員服務(wù)的公開性。完善以會員為中心的管理和服務(wù)職能，加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，針對單位會員、執(zhí)業(yè)會員的需求，重點拓展服務(wù)品種，加強對其執(zhí)業(yè)活動的支持和服務(wù)。豐富會員管理手段和方式，精簡辦事程序，健全談話提醒、信息報備和任職資格檢查等制度，完善建立行業(yè)誠信檔案。準(zhǔn)確掌握非執(zhí)業(yè)會員對協(xié)會服務(wù)的需求，開展對非執(zhí)業(yè)會員的各項服務(wù)管理工作，以進(jìn)一步強化服務(wù)意識，提升會員服務(wù)水平。注重發(fā)揮維權(quán)委員會職能，加強會員維權(quán)工作，制定維權(quán)辦法，進(jìn)一步維護會員權(quán)益。

　　十二、持續(xù)加強行業(yè)黨的建設(shè)

　　貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行業(yè)黨的組織體系建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)相融合，推動行業(yè)黨建實現(xiàn)新突破，以黨的建設(shè)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三十八)推動落實行業(yè)黨建制度

　　推進(jìn)落實行業(yè)黨建工作責(zé)任制，推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)把黨建寫入章程(合伙協(xié)議)。層層壓實黨組織責(zé)任，推動行業(yè)基層黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實黨組織書記抓黨建責(zé)任制，倒逼黨組織書記履職擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)落實行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，指導(dǎo)各市州行業(yè)(協(xié)會)黨組織成立紀(jì)檢機構(gòu)，督促各執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織設(shè)立支委或明確專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作;探索行業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范，推動行業(yè)紀(jì)委參與投訴舉報、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查處理等工作，把黨員違法違規(guī)及執(zhí)業(yè)懲戒與黨內(nèi)處理緊密銜接起來。推動行業(yè)黨委基層黨組織工作年度考核辦法落實落地，把年度考核結(jié)果與黨組織推優(yōu)評先、執(zhí)業(yè)機構(gòu)綜合評價、黨建經(jīng)費補助掛鉤。

　　(三十九)改革完善行業(yè)黨建支撐體系

　　完善行業(yè)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)體系，以湖南省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨校為平臺，借助合作辦學(xué)單位韶山干部學(xué)院的資源優(yōu)勢，每年有計劃、分層次類別開展黨員隊伍教育培訓(xùn)工作。依托全國行業(yè)黨建信息化管理體系，實現(xiàn)黨員和基層黨組織統(tǒng)計動態(tài)管理、工作實時考核、黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)政治生活網(wǎng)上開展。

　　(四十)夯實會計師事務(wù)所黨組織基礎(chǔ)

　　鞏固擴大黨的組織和工作“全覆蓋”成果，繼續(xù)指導(dǎo)督促有3名黨員的執(zhí)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)進(jìn)黨員關(guān)系并建立黨組織，加大對無黨員執(zhí)業(yè)機構(gòu)的黨建指導(dǎo)力度。以組織體系建設(shè)為重點，著力發(fā)揮“標(biāo)桿引領(lǐng)”黨組織的示范作用，實施行業(yè)黨建“強基提質(zhì)”工程，持續(xù)整頓軟弱渙散執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨組織，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落實全省行業(yè)各基層黨組織。推進(jìn)建立執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會議，確保黨建與業(yè)務(wù)“同研究、同部署、同落實”。堅持黨建引領(lǐng)，積極構(gòu)建“黨建+所建”大黨建工作格局，進(jìn)一步提升黨建服務(wù)執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)展、服務(wù)社會能力。

　　(四十一)加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團建設(shè)

　　貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀。加強行業(yè)代表人士隊伍建設(shè)，堅持“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用”原則，支持從業(yè)人員有序政治參與。堅持黨建引領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)融入、資源整合，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地。夯實基層共青團組織建設(shè)，督促符合條件的機構(gòu)組建團組織，擴大行業(yè)團組織覆蓋面。繼續(xù)指導(dǎo)行業(yè)基層團組織開展好“青年文明號”創(chuàng)建、青年志愿者、青年婚戀交友等活動，引導(dǎo)全省行業(yè)團員青年在行業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)價值、成長成才。加強對行業(yè)工會、婦聯(lián)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮工會、婦聯(lián)等群團組織作用，激發(fā)行業(yè)廣大從業(yè)人員在省委省政府“三高四新”戰(zhàn)略實施中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　十二、組織實施

　　(四十二)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃實施保障機制，充分調(diào)動行業(yè)各類主體活力和創(chuàng)造力，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成合力，扎實有序推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四十三)爭取政策支持

　　積極爭取財政部門的關(guān)心和支持，緊密配合財政部門履行好行業(yè)行政監(jiān)督管理職責(zé)，積極推動并配合政府行業(yè)主管部門制定出臺支持行業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　(四十四)確保責(zé)任落實

　　加強對本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重要項目、重大政策和關(guān)鍵改革任務(wù)實施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，明確責(zé)任主體、實施進(jìn)度要求，確保如期完成。引導(dǎo)會計師事務(wù)所積極開展新市場研究、人才培養(yǎng)、理論研究、信息化建設(shè)。

　　各市州協(xié)會可以根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　相關(guān)附件：

　　附件

　　1.湖南省注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

　　2.意見反饋表