落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策專題在線訪談（湖南�。�

　　主題：落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策專題在線訪談

　　時(shí)間：2019-05-14 15:00

　　嘉賓：國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處副處長 馬玉霞（正處長級(jí)）,

　　簡介：2019年5月14日15:00，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局以“落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策”為主題開展在線訪談活動(dòng)，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處副處長馬玉霞就落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策有關(guān)問題與網(wǎng)友在線交流。歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，積極參與！

　　[主持人]

　　落實(shí)減稅降費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各位網(wǎng)友大家好，歡迎參加湖南稅務(wù)在線訪談，我是主持人賀巍。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，自2019年5月1日起，包括降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例在內(nèi)的一系列社保降費(fèi)措施正式實(shí)施，為保證降費(fèi)政策落實(shí)到位，更好地服務(wù)繳費(fèi)人，我們有幸邀請(qǐng)到國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處馬玉霞副處長（正處長級(jí)）與廣大繳費(fèi)人圍繞“落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降費(fèi)政策”進(jìn)行在線交流，歡迎馬處長。

　　[馬玉霞]

　　主持人好，各位網(wǎng)友好，很高興能有機(jī)會(huì)和大家交流！

　　[主持人]

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》已自5月1日起實(shí)施，我省也按照要求出臺(tái)了實(shí)施方案。馬處長，能否請(qǐng)您簡單介紹下《湖南省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》的出臺(tái)背景？

　　[馬玉霞]

　　好的。黨中央、國務(wù)院高度重視降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作。習(xí)近平總書記2018年11月在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)實(shí)際情況，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也對(duì)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)提出了明確要求。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。并多次強(qiáng)調(diào)各地在征收體制改革過程中不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》出臺(tái)后，我省迅速行動(dòng)，在深入研究論證、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，起草了我省《實(shí)施方案》，經(jīng)4月9日省政府第32次常務(wù)會(huì)議和4月12日省委第11次常委會(huì)議審議，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部備案通過，4月23日，省政府辦公廳正式印發(fā)了《湖南省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》。

　　[主持人]

　　馬處長，我想問個(gè)我身邊的朋友最關(guān)心的問題，本次降低社保費(fèi)率具體怎么降？

　　[馬玉霞]

　　按照國務(wù)院出臺(tái)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》和我省的實(shí)施方案，直接降低社保費(fèi)率的措施主要有兩項(xiàng)：一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。從2019年5月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位）單位繳費(fèi)比例降至16%。原已經(jīng)審批備案實(shí)施費(fèi)率過渡試點(diǎn)的企業(yè)，單位費(fèi)率低于16%的，仍按費(fèi)率過渡試點(diǎn)政策執(zhí)行；單位費(fèi)率高于16%的，一律降至16%。從2022年起，所有企業(yè)一律按16%的單位費(fèi)率執(zhí)行。二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策于2019年4月30日到期后再延期1年，即從2019年5月1日起至2020年4月30日，全省失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率按1%執(zhí)行（其中單位費(fèi)率0.7%，個(gè)人費(fèi)率0.3%）。階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策于2019年4月30日到期后再延期1年，即從2019年5月1日起至2020年4月30日，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

　　[主持人]

　　感謝馬處長，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)都有不同程度的降低，這對(duì)企業(yè)來說，真是一大利好消息。

　　[主持人] 聽說社保費(fèi)降費(fèi)方案對(duì)繳費(fèi)基數(shù)政策也進(jìn)行了調(diào)整，請(qǐng)問主要有哪些變化，有什么影響？

　　[馬玉霞]

　　一是調(diào)整職工繳費(fèi)基數(shù)上下限指標(biāo)口徑。2019年起，按照本省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱“全口徑平均工資”），作為核定職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限的基準(zhǔn)值。2018年全口徑平均工資發(fā)布前，2019年企業(yè)社保繳費(fèi)按2017年全省全口徑平均工資作為基準(zhǔn)值；2018年全口徑平均工資發(fā)布后，按2018年全口徑平均工資作為基準(zhǔn)值。二是完善靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策。2019年起，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，在本省上年度全口徑平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)政策這樣調(diào)整后，全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，比原政策規(guī)定的非私營單位在崗職工平均工資，能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，以此來核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)可相應(yīng)降低，從而減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。舉個(gè)例子：假設(shè)全省非私營單位在崗職工平均工資為6000元，則原個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限為3600元，如某職工月工資水平為3000元，需按繳費(fèi)基數(shù)下限3600元計(jì)算繳費(fèi)金額；計(jì)算口徑調(diào)整后，全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為5000元，則個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限相應(yīng)降低到3000元，該職工就可按3000元計(jì)算繳費(fèi)金額，前后對(duì)比，月繳費(fèi)基數(shù)減少600元，個(gè)人繳費(fèi)比例8%，月繳費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕48元，如其所在企業(yè)以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和確定單位繳費(fèi)基數(shù)，則企業(yè)每月繳費(fèi)基數(shù)也相應(yīng)減少600元，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可進(jìn)一步減輕。

　　[主持人] 聽了馬處長的介紹,我們對(duì)降低社保費(fèi)率政策有了大致了解,請(qǐng)問馬處長,稅務(wù)部門在征管服務(wù)上采取了哪些措施,確保降低社保費(fèi)率政策落實(shí)到位？

　　[馬玉霞]

　　降低社保費(fèi)率是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。落實(shí)好《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，確保社保費(fèi)降率降費(fèi)政策落地、落實(shí)、落細(xì)，是我們稅務(wù)部門義不容辭的責(zé)任，我們深感責(zé)任重大。我省稅務(wù)部門按照國家稅務(wù)總局和省委、省政府的總體安排，牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)是政治任務(wù)、硬任務(wù)的理念，在征管服務(wù)上采取一系列措施，確保各項(xiàng)政策落地生根。一是將社保費(fèi)降率納入減稅降費(fèi)“總盤子”。全省各級(jí)稅務(wù)部門成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中專門設(shè)立了社保費(fèi)工作組，建立起“一竿子到底”的指揮體系，將落實(shí)降低社保費(fèi)率政策納入減稅降費(fèi)“總盤子”，同時(shí)對(duì)照降率方案細(xì)化梳理了11類31項(xiàng)落實(shí)降低社保費(fèi)率的重點(diǎn)任務(wù)清單，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作高效統(tǒng)一落實(shí)，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)與減稅工作一起部署、一起落實(shí)。二是全面開展政策培訓(xùn)輔導(dǎo)。全省各級(jí)稅務(wù)部門近期組織了一系列社保降費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使稅務(wù)相關(guān)人員熟知降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策內(nèi)容、熟悉業(yè)務(wù)流程、熟練系統(tǒng)操作。另外，我們還加強(qiáng)了12366納稅服務(wù)熱線業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確回答繳費(fèi)人咨詢；各地在開展對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)繳費(fèi)單位全面開展政策輔導(dǎo)，進(jìn)一步拓展宣傳輔導(dǎo)方式，通過集中輔導(dǎo)、網(wǎng)站專欄、在線訪談、納稅人學(xué)堂、電子稅務(wù)局、“兩微一端”、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式，向繳費(fèi)人推送降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，讓適用政策的繳費(fèi)人應(yīng)享盡享、有知有感。三是簡流程優(yōu)服務(wù)。我省稅務(wù)部門將根據(jù)征收模式、征收系統(tǒng)的不斷完善，進(jìn)一步簡化具體征繳流程，切實(shí)提升申報(bào)征收工作效率，使繳費(fèi)人少跑路甚至不跑路。四是細(xì)核算求實(shí)效。我省稅務(wù)部門正在按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排和降費(fèi)核算工作需要，算好減負(fù)增效賬，真實(shí)、準(zhǔn)確反映降低社保費(fèi)率政策實(shí)施成效。

　　[主持人] 謝謝馬處長！網(wǎng)友們十分關(guān)注社保費(fèi)相關(guān)政策，提問十分積極，下面我們一起來看網(wǎng)友們提出了什么問題？

　　問題一：馬處長，您好！我是長沙某園區(qū)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，我公司基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例原來就低于16%，社保新政實(shí)施后是否也要按16%繳納？

　　謝謝您的提問。按照我省《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》，從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位）單位繳費(fèi)比例降至16%。原已經(jīng)審批備案實(shí)施費(fèi)率過渡試點(diǎn)的企業(yè)，單位費(fèi)率低于16%的，仍按費(fèi)率過渡試點(diǎn)政策執(zhí)行；單位費(fèi)率高于16%的，一律降至16%。從2022年起，所有企業(yè)一律按16%的單位費(fèi)率執(zhí)行。

　　問題二：您好，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%，那么請(qǐng)問個(gè)人繳費(fèi)比例部分是否會(huì)同步下調(diào)？

　　[馬玉霞]

　　您好，感謝您的提問，這是大家比較關(guān)心的問題。根據(jù)我省《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%，對(duì)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比率不做調(diào)整，仍維持8%不變。

　　問題三：領(lǐng)導(dǎo)好，請(qǐng)問這次城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)也會(huì)下降嗎？

　　[馬玉霞]

　　《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》主要是針對(duì)職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施的降費(fèi)政策，不涉及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)額的調(diào)整，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)人仍應(yīng)按我省現(xiàn)行政策繳費(fèi)。

　　問題四：馬處長，您好。我是湖南湘中某省級(jí)企業(yè)會(huì)計(jì)，請(qǐng)問降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率后，企業(yè)社保就要到稅務(wù)部門繳納了嗎？

　　[馬玉霞]

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》以及我省出臺(tái)的《湖南省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》都明確，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，原則上暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。從我省情況看，全省各級(jí)稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的重大決策，按照國家稅務(wù)總局和省政府的部署要求，在人社、醫(yī)保、財(cái)政等部門的大力支持下，自2019年1月1日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)已順利劃轉(zhuǎn)，相關(guān)工作平穩(wěn)有序，開局良好。因此，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施后，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種，仍按現(xiàn)行征收體制由人社、醫(yī)保部門繼續(xù)征收。

　　問題五：您好，我是一名自由職業(yè)者，參加的是靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，我想問一下，這次社保降費(fèi)政策，我可以享受到嗎？

　　[馬玉霞]

　　您好。靈活就業(yè)人員也屬于本次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的范圍。過去，個(gè)體靈活就業(yè)人員參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是在“小口徑平均工資”的60%、100%兩檔選擇，今后可在“全口徑平均工資”的60%-300%之間，選擇適當(dāng)繳費(fèi)基數(shù)。這次政策調(diào)整，不僅調(diào)整了平均工資口徑，降低了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且參保人員自主選擇權(quán)也更大，收入較低人員可以選擇較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入較高人員可以選擇較高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高退休后的養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)“多繳多得”。

　　問題六：我單位是一家小微企業(yè)，我們擔(dān)心，這次降低社保費(fèi)率會(huì)不會(huì)是臨時(shí)性的？

　　[馬玉霞]

　　不用擔(dān)心，這次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不是臨時(shí)性、階段性的，而是長期性制度安排，而且不設(shè)條件，不限范圍，各類用人單位特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)都能從降費(fèi)率中得到實(shí)惠，給用人單位帶來的感受更公平、更有效。

　　問題七：老師好，我有一個(gè)問題想請(qǐng)教，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)可以在平均工資的60%-300%選擇，企業(yè)員工的基數(shù)也可以這樣選擇嗎？

　　[馬玉霞]

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。而根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有關(guān)部門和政府還有一些具體規(guī)定。但是總體來說，企業(yè)員工的繳費(fèi)基數(shù)的確定與靈活就業(yè)人員不一樣。

　　問題八：《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》要求穩(wěn)定繳費(fèi)方式，該如何理解？

　　[馬玉霞]

　　應(yīng)從以下方面理解：一是涉企社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，穩(wěn)定現(xiàn)有繳費(fèi)方式不變，征收主體不變，即現(xiàn)由誰征收的繼續(xù)由誰征收，保持現(xiàn)有征繳方式不變。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征收職責(zé)目前已劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門，繼續(xù)采取“政府統(tǒng)一組織、多方協(xié)作配合、集中征收或委托村（社區(qū)）學(xué)校等集中代收”等方式，保持原有繳費(fèi)渠道不變、繳費(fèi)人體驗(yàn)不變。

　　問題九：我如果想了解一些社保降費(fèi)的政策，可以通過什么方式咨詢？

　　[馬玉霞]

　　您好，您對(duì)社保降費(fèi)政策如有疑問，可隨時(shí)撥打12366納稅服務(wù)熱線或12333民生服務(wù)熱線，或到稅務(wù)各辦稅服務(wù)廳、人社部門社保服務(wù)大廳咨詢。另外，您也可以通過網(wǎng)站、微信微博、宣傳手冊(cè)等學(xué)習(xí)了解相關(guān)內(nèi)容。

　　[主持人]

　　謝謝馬處長為我們?cè)敿?xì)解答了落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策相關(guān)問題，也很感謝廣大網(wǎng)友踴躍參與到我們的訪談活動(dòng)中，再次感謝大家對(duì)稅務(wù)工作的關(guān)心和支持，今天的在線訪談節(jié)目到此結(jié)束。如果您還有問題，歡迎訪問國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局網(wǎng)站（hunan.chinatax.gov.cn），或者撥打12366納稅服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。再次感謝各位網(wǎng)友，再見！

　　[馬玉霞]

　　感謝主持人，感謝網(wǎng)友們的積極參與。祝大家工作順利，闔家幸福。再見！