關(guān)于印發(fā)《湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干政策措施》的通知

湘工信中小發(fā)展[2019]235號         2019-6-9

各市（州）工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局，人民銀行省內(nèi)各市州中心支行、長沙轄內(nèi)各支行：

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)[2019]24號）和省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘發(fā)[2018]26號），加快推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)[2019]24號）和省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘發(fā)[2018]26號），加快推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下政策措施。

　　一、明確重點(diǎn)支持對象。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主體自愿和不增加轉(zhuǎn)型主體負(fù)擔(dān)的原則，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。將注冊登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人等具備條件的個(gè)體工商戶列為重點(diǎn)支持對象，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)型。非重點(diǎn)對象個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)予大力支持。新增主體具備登記注冊為企業(yè)基本條件的，積極引導(dǎo)申請登記為企業(yè)。

　　二、優(yōu)化商事登記服務(wù)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，企業(yè)類型由申請人自主選擇，但法律法規(guī)有規(guī)定的除外。原個(gè)體工商戶注銷登記，轉(zhuǎn)型后的企業(yè)辦理設(shè)立登記，準(zhǔn)予登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)換發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》。符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的，最大保留原個(gè)體工商戶名稱字號和行業(yè)特點(diǎn)。不改變住所（經(jīng)營場所）的，無需重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）使用證明材料。“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記檔案保持延續(xù)性、一致性。

　　三、簡化行政審批手續(xù)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)持企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具的《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理有關(guān)證照變更、過戶等手續(xù)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利辦理。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)按照“先稅后證”原則，憑稅務(wù)部門出具的完稅憑證或者減免稅證明，到自然資源主管部門辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)辦理土地使用權(quán)更名和房屋、設(shè)備等所有權(quán)權(quán)利人變更登記時(shí)，投資主體、經(jīng)營場所不變且為小企業(yè)的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。原個(gè)體工商戶繼續(xù)以其土地使用權(quán)出資，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下的，自然資源主管部門高效辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記按新設(shè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記進(jìn)行。

　　四、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)符合國家小微企業(yè)普惠性稅收減免條件的，享受稅收減免政策。各級稅務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳，簡化辦稅程序，主動(dòng)幫助小微企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，其個(gè)人所得稅參照個(gè)體工商戶相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限責(zé)任公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》（國辦發(fā)[2019]13號）以及《湖南省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)[2019]19號）規(guī)定執(zhí)行。

　　五、加強(qiáng)金融扶持。銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)辦理賬戶撤銷、變更和開立等業(yè)務(wù)提供便利。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸支持力度，對符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極創(chuàng)新線上、線下純信用信貸產(chǎn)品，切實(shí)提高“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)授信及貸款效率和服務(wù)便利度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款利率定價(jià)機(jī)制，積極制定和落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格優(yōu)惠措施，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款綜合成本適度降低。

　　六、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益保護(hù)，支持順利轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。知識產(chǎn)權(quán)部門為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)申請商標(biāo)、專利注冊及辦理轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。

　　七、強(qiáng)化公共服務(wù)。各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)開展法律、政策、信息、市場、用工、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、融資等各類公益性服務(wù)，提高其轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)展能力。引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)開展各類低收費(fèi)或免費(fèi)的專業(yè)服務(wù)。

　　各級有關(guān)部門要高度重視推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)工作，建立協(xié)同工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制訂配套措施和辦事指引；要采取多種形式廣泛宣傳，充分解讀政策，營造良好社會(huì)氛圍。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)的，可參照執(zhí)行。

　　以上政策措施自公布之日起施行，有效期五年。

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省市場監(jiān)管局

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

湖南省自然資源廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖南省稅務(wù)局

人民銀行長沙中心支行

2019年6月9日