財(cái)政部河南監(jiān)管局：“四舉措”推進(jìn)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)管

　財(cái)政部河南監(jiān)管局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的決策部署，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部加強(qiáng)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督的工作要求，將中央直達(dá)資金監(jiān)控工作作為當(dāng)前財(cái)政監(jiān)管工作的重中之重，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，全力以赴做好直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督工作，推動(dòng)中央財(cái)政資金直達(dá)基層、惠企利民。

　　一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)監(jiān)管

　　與河南省財(cái)政廳建立直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是分工合作，各負(fù)其責(zé)。督促河南各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)直達(dá)資金分配、撥付和使用管理，河南省財(cái)政廳落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)。二是聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督。河南監(jiān)管局和河南省財(cái)政廳每月選擇部分縣和項(xiàng)目，組成聯(lián)合監(jiān)管組開展現(xiàn)場(chǎng)核查監(jiān)督，接受現(xiàn)場(chǎng)核查的市縣財(cái)政部門定期向監(jiān)管局報(bào)送問題整改情況和直達(dá)資金臺(tái)賬。三是信息共享，同抓共促。雙方對(duì)直達(dá)資金管理使用、監(jiān)控監(jiān)督等情況加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)形成問題清單并互相通報(bào)，共同督促指導(dǎo)問題整改落實(shí)到位，切實(shí)規(guī)范直達(dá)資金管理使用。

　　二、依托監(jiān)控系統(tǒng)，開展精準(zhǔn)核查

　　依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，靈活采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作模式，在持續(xù)跟蹤的基礎(chǔ)上結(jié)合財(cái)政部下發(fā)的關(guān)注函，精準(zhǔn)選擇市縣進(jìn)行針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金使用不規(guī)范、項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容不符等問題，及時(shí)督促地方整改糾正。日常監(jiān)控中重點(diǎn)關(guān)注直達(dá)資金的分配和使用，排查可能出現(xiàn)問題的項(xiàng)目，選準(zhǔn)項(xiàng)目有的放矢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督導(dǎo)地方舉一反三、立行立改。

　　三、緊盯資金流向，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管

　　聚焦“兩個(gè)嚴(yán)禁”，緊盯資金流向和具體使用情況，跟蹤支付信息、項(xiàng)目信息上千條，排查市縣是否將資金用于建設(shè)政府性樓堂館所和政績工程、用于清償政府拖欠的民營中小企業(yè)賬款，及時(shí)核實(shí)處理監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)督促信息和預(yù)警信息。近期，直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)業(yè)務(wù)督促模塊提示，個(gè)別地區(qū)存在支付數(shù)據(jù)不規(guī)范、疑似錯(cuò)用科目、未填報(bào)惠企利民發(fā)放明細(xì)等問題，河南監(jiān)管局已將相關(guān)問題向河南省財(cái)政廳通報(bào)，針對(duì)問題較突出的幾個(gè)地市下發(fā)關(guān)注函，要求當(dāng)?shù)卣f明情況。

　　四、強(qiáng)化督促整改，發(fā)揮資金實(shí)效

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)問題即查即改，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。針對(duì)部分市縣存在的資金分配不及時(shí)、支付進(jìn)度較慢、支付數(shù)據(jù)不規(guī)范等問題，在河南監(jiān)管局與河南省財(cái)政廳的共同督促下，截至9月22日，市級(jí)資金分配下達(dá)進(jìn)度由7月底的91.3%提高至100%，縣級(jí)資金分配下達(dá)進(jìn)度由70%提高至99.9%，全省資金支付進(jìn)度由8月18日的20.5%提高至57%。支付數(shù)據(jù)不規(guī)范問題已全部整改到位，錄入錯(cuò)誤信息已修改，不完整信息已全部補(bǔ)充完善�，F(xiàn)場(chǎng)核查中，監(jiān)管局提出某市將特殊轉(zhuǎn)移支付資金用于市政項(xiàng)目不符合文件規(guī)定，該市立即調(diào)整資金分配方案，將資金全部用于保障困難群眾基本生活。針對(duì)一些基層工作人員不熟悉系統(tǒng)操作等問題，聯(lián)合監(jiān)管組立即聯(lián)系河南省財(cái)政廳信息中心給予技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)答疑解惑，協(xié)助推進(jìn)工作，得到有關(guān)方面一致好評(píng)。