黑龍江監(jiān)管局深入貫徹財(cái)政部黨組決策部署，緊密圍繞服務(wù)黨和國家中心工作，落實(shí)落細(xì)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，將財(cái)政科學(xué)管理理念融入監(jiān)管實(shí)踐，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作從“治已病”向“防未病”深化、從“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)治理”提升，努力打通政策落地的“最后一公里”。

　　一、政治引領(lǐng)強(qiáng)根基，構(gòu)建協(xié)同共治體系

　　堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以政治引領(lǐng)校準(zhǔn)監(jiān)管方向，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同的工作格局。一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議、全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，引導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)識(shí)和理解財(cái)政工作，增強(qiáng)履職盡責(zé)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是健全責(zé)任體系。制定轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)范，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。壓實(shí)經(jīng)辦處室責(zé)任，安排專人動(dòng)態(tài)監(jiān)控轉(zhuǎn)移支付支出數(shù)據(jù)，核實(shí)疑點(diǎn)信息，提出整改意見，形成監(jiān)管責(zé)任閉環(huán)。三是深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)向財(cái)政部相關(guān)司局請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)掌握政策要求與監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)工作方向不偏。加大與省財(cái)政廳及主管部門會(huì)商力度，明確信息共享、問題核查、聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變。

　　二、精準(zhǔn)靶向提質(zhì)效，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化監(jiān)管方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管，服務(wù)財(cái)政中心工作。一是緊盯重點(diǎn)資金鏈條。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，聚焦國家糧食安全、生態(tài)安全等戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)資金分配、撥付、使用、績效實(shí)施全周期監(jiān)管。二是構(gòu)建動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。系統(tǒng)梳理資金管理使用不規(guī)范等問題，歸類總結(jié)，提煉核查關(guān)注要點(diǎn)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，開展支出數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)開展穿透式核查，促進(jìn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早糾偏”，推動(dòng)監(jiān)管從被動(dòng)查證向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施差異化監(jiān)管。結(jié)合財(cái)政運(yùn)行狀況分析評(píng)估，立足黑龍江省區(qū)域特色，將資源型城市、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)等列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目分布、國庫調(diào)度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)監(jiān)管工作靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。

　　三、組織賦能破壁壘，加強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)監(jiān)管

　　創(chuàng)新組織方式，切實(shí)提升監(jiān)管穿透力，構(gòu)建“線上+線下”立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)監(jiān)管從“人盯數(shù)”到“數(shù)管數(shù)”的轉(zhuǎn)變。一是夯實(shí)線上動(dòng)態(tài)監(jiān)控基礎(chǔ)。充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、行業(yè)等專家智庫團(tuán)隊(duì)作用，通過電話咨詢、在線調(diào)閱電子資料、視頻連線等方式加大線上問題核實(shí)力度，促進(jìn)系統(tǒng)預(yù)警“快”“準(zhǔn)”與人工研判“深”“活”的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。二是加大線下穿透核查力度。對(duì)系統(tǒng)分析和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)資料等，進(jìn)一步核實(shí)資金使用真實(shí)性、合規(guī)性。三是豐富動(dòng)態(tài)監(jiān)控組織模式。統(tǒng)籌運(yùn)用“日常監(jiān)控+專項(xiàng)核查”、“案頭審核+實(shí)地核實(shí)”、“集中會(huì)審+片區(qū)督導(dǎo)”等方式，統(tǒng)籌調(diào)配力量，有效推動(dòng)監(jiān)管向資金使用末端延伸，推動(dòng)監(jiān)管成效在廣度與深度維度的雙重拓展。 

　　四、閉環(huán)治理促長效，筑牢規(guī)范管理根基

　　加強(qiáng)閉環(huán)管理，推動(dòng)工作目標(biāo)從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管標(biāo)本兼治。一是分類整改清存量。加強(qiáng)過程監(jiān)控、問題預(yù)警、督促整改、反饋優(yōu)化的科學(xué)閉環(huán)管理，按立即整改、限期整改、制度完善三類分級(jí)處置，通過函告提示明確整改要求，壓實(shí)部門責(zé)任，推動(dòng)問題“見底清零”。二是成果轉(zhuǎn)化“防未病”。針對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的資金管理使用不規(guī)范問題，督促有關(guān)單位及時(shí)規(guī)范整改，提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，舉一反三，堵塞漏洞。三是健全機(jī)制筑根基。總結(jié)梳理監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，督促市縣財(cái)政部門落實(shí)財(cái)政科學(xué)管理要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升干部能力、完善制度辦法、規(guī)范資金使用，積極構(gòu)建預(yù)算編制科學(xué)化、執(zhí)行監(jiān)控精準(zhǔn)化、績效評(píng)價(jià)客觀化、結(jié)果應(yīng)用制度化的全過程管理鏈條，夯實(shí)長效監(jiān)管根基。