海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等八部門關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的通知

瓊市監(jiān)注[2021]3號(hào)           2021-3-16

各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、社保中心(局)、住房公積金管理局、行政審批局(政務(wù)管理局、政務(wù)中心)、稅務(wù)局，各銀行機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦體驗(yàn)、提高服務(wù)群眾能力水平，加快打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就壓縮企業(yè)開辦時(shí)間有關(guān)安排通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　聚焦投資自由便利，創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用”，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，提高企業(yè)開辦效率，提升“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”支撐保障和服務(wù)能力，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天，增強(qiáng)群眾和企業(yè)獲得感，助力高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”。優(yōu)化“海南e登記”平臺(tái)，提高商事登記自動(dòng)審核通過率，擴(kuò)大“秒批”事項(xiàng)覆蓋面，為壓縮企業(yè)開辦時(shí)間提供信息化支撐。各部門要加強(qiáng)對(duì)各自技術(shù)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的通暢性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)效性，做到一盤棋聯(lián)動(dòng)、一張網(wǎng)提質(zhì)、一體化協(xié)調(diào)，確保企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”“全省通辦”“跨省通辦”落到實(shí)處。持續(xù)推進(jìn)相關(guān)申請(qǐng)人身份信息認(rèn)證互認(rèn)，實(shí)行“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省公安廳、省稅務(wù)局、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省住房公積金管理局、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局;完成時(shí)限：2021年底前)

　　(二)一體推進(jìn)線上線下融合服務(wù)。全面實(shí)施企業(yè)開辦“一窗受理、一表填寫、一體集成、一次領(lǐng)取”，推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證書、稅務(wù)發(fā)票、公司印章等同步發(fā)放、一次領(lǐng)取。推行在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開辦導(dǎo)辦區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)咨詢、導(dǎo)辦、幫辦等服務(wù)專員。探索推進(jìn)與銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合作，提高自助開辦、自助查檔、自助打印等“不見面”辦理服務(wù)的可及性。提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，向社會(huì)公布企業(yè)開辦和“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)辦事指南，不斷提升便民服務(wù)水平。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省公安廳、省稅務(wù)局、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省住房公積金管理局、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心，相關(guān)行政審批部門;完成時(shí)限：2021年底前)

　　(三)更大力度壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。進(jìn)一步提升投資者開辦企業(yè)體驗(yàn)度，將全省企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。其中，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間辦理不超過0.5個(gè)工作日，印章刻制和發(fā)放及新設(shè)企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間不超過0.5個(gè)工作日(同步辦理)。優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息流和業(yè)務(wù)流，確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、住房公積金開戶登記、銀行預(yù)開戶與企業(yè)設(shè)立登記同步辦理、同步完成。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省公安廳、省稅務(wù)局、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省住房公積金管理局、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)管理局;完成時(shí)限：2021年底前)

　　(四)加快推動(dòng)電子證照印章應(yīng)用。加快出臺(tái)全省推廣電子印章相關(guān)管理規(guī)定，明確部門職責(zé)，細(xì)化管理要求，2021年6月底前實(shí)現(xiàn)全省同步發(fā)放電子印章和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。更大力度推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用，在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在涉企證照聯(lián)辦、企業(yè)公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保、住房公積金企業(yè)繳存登記、網(wǎng)上查檔、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，大力拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在身份認(rèn)證、商務(wù)領(lǐng)域、政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)中的深度應(yīng)用。進(jìn)一步

　　加大增值稅電子普通發(fā)票推廣力度，積極開展增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)，鼓勵(lì)更多企業(yè)使用電子發(fā)票。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省公安廳、省稅務(wù)局、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省住房公積金管理局、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、中國(guó)人民銀行海口中心支行、省大數(shù)據(jù)管理局;完成時(shí)限：2021年底前)

　　(五)統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)變更集成辦理。在實(shí)現(xiàn)一批企業(yè)開辦高頻事項(xiàng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和后置經(jīng)營(yíng)許可合并受理辦理基礎(chǔ)上，向企業(yè)變更“一件事一次辦”延伸。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門將核準(zhǔn)后的企業(yè)變更信息推送至公安、稅務(wù)、人社、住房公積金等部門和后置經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證部門，相關(guān)部門接受信息后即可完成變更備案或變更登記，企業(yè)不需再單獨(dú)向部門提請(qǐng)變更登記，變“跑多部門”“跑多次”為“一次都不用跑”。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：省公安廳、省稅務(wù)局、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、省住房公積金管理局，相關(guān)行政審批部門;完成時(shí)限：2022年6月前)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓縮企業(yè)開辦時(shí)間是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”“六保”，更好服務(wù)市場(chǎng)主體的重要抓手，各市縣各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，理順工作機(jī)制，研究管用舉措，務(wù)求改革實(shí)效。

　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤問效，督促各地抓好工作落實(shí)。各市縣各部門要建立健全企業(yè)開辦長(zhǎng)效機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成攻堅(jiān)合力，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作。

　　(三)加強(qiáng)人員配備。各市縣要堅(jiān)持“全省一盤棋”“全島同城化”的理念，打破狹隘區(qū)域觀念，配齊配強(qiáng)注冊(cè)官、咨詢服務(wù)專員等窗口工作人員，保障在崗在位人數(shù)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“全省通辦”“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”和壓縮企業(yè)開辦時(shí)間提供有力保障。

　　各市縣可根據(jù)本通知，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體落實(shí)辦法。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 海南省公安廳

國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

海南省住房公積金管理局 海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心

海南省大數(shù)據(jù)管理局 中國(guó)人民銀行�？谥行闹�行

2021年3月16日