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海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法[試行]》和《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法[試行]》的通知 瓊府[2020]44號 2020-9-21 各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位: 現(xiàn)將《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行)》和《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 海南省人民政府 2020年9月21日 (此件主動公開) 海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)海南全面深化改革開放需要,鼓勵和吸引境外人員來海南自由貿(mào)易港就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和中華人民共和國職業(yè)資格考試有關(guān)規(guī)定,結(jié)合海南實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于境外人員在海南自由貿(mào)易港參加的有關(guān)職業(yè)資格考試。 第三條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加職業(yè)資格考試的項目,實行目錄清單管理,由省委人才工作部門、省人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門公布,并根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要動態(tài)調(diào)整。國家有新規(guī)定的,按國家新規(guī)定執(zhí)行。 第四條 境外人員在海南自由貿(mào)易港參加職業(yè)資格考試,與境內(nèi)考生實行統(tǒng)一考試標準、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。 第二章 報名與考試 第五條 凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,符合國家或海南省職業(yè)資格考試規(guī)定條件(國籍條件除外)的境外人員,均可自愿報名參加相應(yīng)職業(yè)和級別的職業(yè)資格考試。境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷,可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。 各項職業(yè)資格考試的具體報考條件由負責管理該項職業(yè)資格考試的省級行業(yè)主管部門或職業(yè)資格考試機構(gòu)公布。 第六條 境外人員報名參加職業(yè)資格考試,應(yīng)填寫職業(yè)資格考試報名(審批)表,并按報考有關(guān)規(guī)定向行業(yè)主管部門或職業(yè)資格考試機構(gòu)提交本人有效身份證件復印件(港澳臺同胞提交有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證或港澳臺居民居住證,外籍人員提交有效護照、簽證或外國人永久居留身份證)和從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明等有關(guān)材料。 第七條 行業(yè)主管部門或職業(yè)資格考試機構(gòu)按管理權(quán)限對報考人員進行資格審查。資格審查合格的,發(fā)放準考證。報考人員按照準考證標明的時間和地點參加考試。 第八條 行業(yè)主管部門或職業(yè)資格考試機構(gòu)發(fā)布職業(yè)資格考試公告或通知時,應(yīng)明確注明境外人員參加考試的相關(guān)規(guī)定,限時辦結(jié)考試報名等事宜;境外人員參加考試時,須攜帶報名時所使用的有效身份證件和準考證,使用規(guī)定的考試文具,并按照要求進行作答。 第九條 境外人員參加職業(yè)資格考試應(yīng)遵守考試紀律和有關(guān)規(guī)定。對違反考試紀律和有關(guān)規(guī)定的人員,按照國家或海南省職業(yè)資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。 第三章 證書與待遇 第十條 境外人員考試成績合格的,由行業(yè)主管部門或職業(yè)資格考試機構(gòu)按規(guī)定辦理海南自由貿(mào)易港職業(yè)資格證書核發(fā)手續(xù),并將獲取證書人員名單報至省委人才發(fā)展局備案。 第十一條 境外人員通過考試取得的海南自由貿(mào)易港職業(yè)資格證書是表明其具備從事相應(yīng)職業(yè)所必需的學識和能力的證明,在海南自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)有效(國家已對境外人員開放職業(yè)資格考試的,頒發(fā)全國統(tǒng)一證書,在全國范圍有效)。 第四章 附 則 第十二條 境外人員參加職業(yè)資格考試收費標準按照國家或海南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 本辦法由中共海南省委人才發(fā)展局、海南省人力資源和社會保障廳會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門共同解釋。 第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。 海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為適應(yīng)海南全面深化改革開放需要,放寬境外人員為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民直接提供專業(yè)服務(wù)的限制,加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè),根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)精神,結(jié)合海南實際,制定本辦法。 第二條 以境外職業(yè)資格名義直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)的境外人員適用本辦法。 本辦法所稱的境外人員是指已被海南自由貿(mào)易港用人單位聘用且已取得境外職業(yè)資格的境外人員。 本辦法所稱的境外職業(yè)資格是指境外政府或機構(gòu)設(shè)置的所涉職業(yè)關(guān)系公共利益或公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)資格(注冊會計師、法律服務(wù)等除外)。 第三條 省委人才工作部門和省人力資源社會保障部門會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要制定認可境外職業(yè)資格目錄清單,并實行動態(tài)調(diào)整。 第四條 境外人員以目錄清單內(nèi)的境外職業(yè)資格名義直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)和居民提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)前,須符合有關(guān)條件并通過技能認定,取得《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》。 第二章 認 定 第五條 省級行業(yè)主管部門是本行業(yè)境外人員技能認定的組織實施部門,負責制定本行業(yè)境外人員技能認定標準。 第六條 遵守中華人民共和國憲法、法律法規(guī),具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德,并已取得海南省有關(guān)部門核發(fā)的有效工作許可證的境外人員,均可申請參加技能認定。 第七條 境外人員的技能認定,可選擇采用材料審核、答辯、考試或評審等方式進行,具體方式由省級行業(yè)主管部門確定。 第八條 境外人員的技能認定按照下列程序進行: (一)申請。申請技能認定的境外人員,由聘用單位向省級人才服務(wù)一站式窗口申報,并提交申請人的聘用協(xié)議或勞動合同、境外職業(yè)資格證書(由翻譯公司出具的中文翻譯文本)、專業(yè)服務(wù)范圍和聘用單位對其境外職業(yè)資格真實性、有效性的承諾書等材料。 (二)受理。省級人才服務(wù)一站式窗口對申報材料進行初審,材料齊全的,予以受理;材料不齊全的,應(yīng)一次性告知申請單位需要補正的材料;不符合條件、不予受理的,應(yīng)當說明理由。省級人才服務(wù)一站式窗口自受理之日起2個工作日內(nèi)將受理材料移交省級行業(yè)主管部門。 (三)認定。省級行業(yè)主管部門對申請人進行技能認定,并在受理之日起20個工作日內(nèi)對申請人是否通過技能認定作出決定。對通過技能認定的,根據(jù)其技能水平等情況確定其專業(yè)服務(wù)范圍;對不通過技能認定的,書面說明理由,并退回申請材料。 (四)發(fā)證。省級行業(yè)主管部門對通過技能認定的境外人員頒發(fā)《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》,并在合格證上備注其專業(yè)服務(wù)范圍和有效期限。 第九條 《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》是表明境外人員具備在海南自由貿(mào)易港內(nèi)從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有效憑證,由本人保管、使用。 《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》,由省級行業(yè)主管部門按照全省統(tǒng)一樣式進行印制。 第三章 執(zhí) 業(yè) 第十條 持有《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》的境外人員(以下簡稱境外持證人員),在規(guī)定的專業(yè)服務(wù)范圍和期限內(nèi)與省內(nèi)同類專業(yè)人員具有同等權(quán)利。 境外持證人員提供需加蓋國內(nèi)執(zhí)業(yè)印章的專業(yè)服務(wù)時,由境外人員簽字并加蓋其聘用單位的印章,海南自由貿(mào)易港內(nèi)相關(guān)主管部門應(yīng)當予以認可。 第十一條 境外持證人員在海南自由貿(mào)易港內(nèi)從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)活動時,應(yīng)履行下列義務(wù): (一)在規(guī)定的專業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù); (二)遵守中華人民共和國法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和職業(yè)道德,確保服務(wù)質(zhì)量,維護公共利益; (三)保守在專業(yè)服務(wù)中知悉的單位和個人秘密; (四)省級行業(yè)主管部門規(guī)定的其他義務(wù)。 第四章 監(jiān) 管 第十二條 行業(yè)主管部門依照本辦法規(guī)定,對境外持證人員專業(yè)服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,可以詢問當事人專業(yè)服務(wù)的有關(guān)情況,查閱相關(guān)資料,有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。 第十三條 聘用單位應(yīng)建立境外持證人員專業(yè)服務(wù)信用檔案。信用檔案,包括境外持證人員的基本情況、業(yè)績、良好行為及不良行為等內(nèi)容。違規(guī)行為、被投訴舉報和行政處罰等情況應(yīng)作為境外持證人員的不良行為記入其專業(yè)服務(wù)信用檔案。 聘用單位應(yīng)于每年年底向省級行業(yè)主管部門報送本單位聘用的境外持證人員專業(yè)服務(wù)信用情況。 第十四條 境外人員違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)技能認定擅自從事相關(guān)專業(yè)服務(wù),或超范圍從事相關(guān)專業(yè)服務(wù)的,有關(guān)行業(yè)主管部門不予認可,并參照省內(nèi)未取得職(執(zhí))業(yè)資格擅自執(zhí)業(yè)或者超執(zhí)業(yè)范圍承攬業(yè)務(wù)的規(guī)定予以處理。 第十五條 境外持證人員違反本辦法規(guī)定,被省級行業(yè)主管部門注銷《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》的,三年內(nèi)不再受理該人員的技能認定申請;造成重大安全事故的,終身不予受理。 第十六條 境外人員提供虛假材料申請技能認定的,省級行業(yè)主管部門不予受理,并記入誠信黑名單,三年之內(nèi)不得再次申請技能認定。 第十七條 聘用單位未按照規(guī)定報送境外持證人員專業(yè)服務(wù)信用情況的,由省級行業(yè)主管部門責令其限期改正;逾期未改的,可暫停受理該單位境外人員的技能認定申請。 第十八條 省級行業(yè)主管部門應(yīng)建立境外持證人員信息通報制度,在部門網(wǎng)站或公共網(wǎng)站及時公布通過技能認定的境外人員名單及其專業(yè)服務(wù)范圍、有效期限和已注銷《海南自由貿(mào)易港境外人員技能認定合格證》的境外持證人員名單以及境外持證人員違規(guī)情況。 第十九條 省級行業(yè)主管部門應(yīng)建立境外人員執(zhí)業(yè)管理政策調(diào)整機制,根據(jù)本行業(yè)的發(fā)展需要和境外持證人員專業(yè)服務(wù)情況,及時完善本行業(yè)境外人員執(zhí)業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。 第五章 附 則 第二十條 省級相關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定,制定本行業(yè)境外人員執(zhí)業(yè)管理實施細則。 國家對港澳臺同胞在海南自由貿(mào)易港執(zhí)業(yè)有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 本辦法由中共海南省委人才發(fā)展局、海南省人力資源和社會保障廳負責解釋。 第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。 |
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