基層“三保”事關經濟運行秩序、社會大局穩(wěn)定和人民群眾切身利益，做好基層“三保”工作是財政部門的基本職責。今年以來，貴州監(jiān)管局認真落實黨中央、國務院關于做好“三保”工作的重大決策部署，按照財政部黨組要求，始終把基層“三保”擺在財政工作的最優(yōu)先位置，堅持四維發(fā)力，扎實助力地方兜牢基層“三保”底線。

　　一、加強學習領會，提高政治站位

　　習近平總書記高度重視基層“三保”工作，在2024年底召開的中央經濟工作會議上強調，要優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線；在2025年7月中央政治局會議上指出，兜牢基層“三保”底線；在黨的二十屆四中全會上強調指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，落實好企業(yè)幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三保”底線。

　　貴州監(jiān)管局通過理論學習中心組學習、支部“三會一課”等，認真組織學習習近平總書記關于財政工作的重要論述和基層“三保”工作的重要指示批示精神，落實財政部黨組和貴州省委、省政府有關工作要求，深刻領會做好基層“三保”工作的重大意義和財政部門擔負的重要使命，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實擔負起監(jiān)管局基層“三保”工作責任。局黨組多次專題研究部署相關工作，提出“建機制、壓責任、提效能”的工作思路，為進一步做好基層“三保”監(jiān)管工作打下堅實基礎。

　　二、聚焦工作重點，凝聚監(jiān)管合力

　　為充分發(fā)揮財政職能作用，推動筑牢兜實“三保”底線，今年貴州監(jiān)管局聯(lián)合貴州省財政廳建立基層“三保”監(jiān)管協(xié)作機制，進一步明確協(xié)作監(jiān)管總體目標，建立溝通聯(lián)絡、信息共享、調研督導、會商處置等四項監(jiān)管協(xié)作機制，并聚焦重點，從壓實基層“三保”責任、強化“三保”支出執(zhí)行情況監(jiān)測等五個方面，逐一明確工作責任和具體要求，共同做好基層“三保”監(jiān)管工作。機制建立后，每月相互通報日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、及時分享工作經驗方法，不定期召開處室碰頭會或聯(lián)席會議，共同開展分析研判，抓好對市縣的指導幫扶及問題處置，進一步壓緊壓實地方“三保”責任。

　　三、優(yōu)化方式方法，提升監(jiān)管效能

　　一是堅持嚴把關口，主動介入年初預算編制審核。派員全程參與年初市縣預算合規(guī)性審查，對預算編制特別是“三保”預算安排情況進行逐一審核，督促據(jù)實編列年度收支預算，足額安排“三保”支出預算。二是聚焦重點項目，強化“三保”日常監(jiān)測。聚焦基層“三保”重點支出項目建立監(jiān)測表，用好財政部和省級財政有關系統(tǒng)以及自建的監(jiān)控系統(tǒng)等，每月定期更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)精準監(jiān)測，督促地方嚴格落實“三保”支出優(yōu)先順序要求。三是強化閉環(huán)管理，抓好“三保”問題全流程管控。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，采取電話核實、下發(fā)監(jiān)管關注函、實地核實、動態(tài)跟蹤、整改反饋銷賬等方式，實現(xiàn)全流程管控。四是突出數(shù)據(jù)賦能，探索構建基層“三保”監(jiān)測“畫像”指標體系。進一步強化各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合利用，采取“動態(tài)+靜態(tài)”方式，研究設計“三保”支出進度、庫款保障水平等10余項指標，對全省9個市州本級和88個縣區(qū)開展季度“動態(tài)畫像”和年度“靜態(tài)畫像”，更加全面、準確研判基層“三保”保障情況。

　　四、深入基層調研，積極建言獻策

　　今年以來，貴州監(jiān)管局針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的基層“三保”問題，結合其他監(jiān)管工作，深入部分縣區(qū)“解剖麻雀”，通過座談了解等方式認真剖析原因，積極建言獻策。相關工作成果得到多位部省領導批示，并推動貴州省財政廳組織開展全省“三保”監(jiān)測業(yè)務培訓。

　　下一步，貴州監(jiān)管局將認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，以“時時放心不下”的責任感，進一步加強屬地基層“三保”監(jiān)管工作，提升工作質效，推動基層兜牢“三保”底線、民生保障政策落地落實。