貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見

黔府發(fā)〔2023〕12號             2023-06-15

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》(國辦發(fā)〔2023〕11號)精神，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動我省就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，全力促發(fā)展惠民生，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神和視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)要求，按照省第十三次黨代會部署，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，圍繞“主戰(zhàn)略”“主定位”，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)促進(jìn)體制機(jī)制，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，以高質(zhì)量的人力資源開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)。到2025年，全省平均每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)13萬人，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，確保脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

　　二、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

　　(三)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造就業(yè)容量大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)崗位，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育就業(yè)新的增長極。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)移民局、省投資促進(jìn)局、省郵政管理局，各市〔州〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(四)健全就業(yè)影響評估機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策支持就業(yè)導(dǎo)向，制定重大政策時綜合評估對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響，實(shí)施重大工程項(xiàng)目、招商引資時將對就業(yè)量的帶動和質(zhì)的提升作為重要考量。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)移民局、省投資促進(jìn)局、省稅務(wù)局、人民銀行貴陽中心支行)

　　(五)增加市場化崗位供給。聚焦“四新”“四化”“六大產(chǎn)業(yè)基地”以及農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)、壯大市場主體增加崗位擴(kuò)大就業(yè)。注重培育引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。支持招商引資企業(yè)更多吸納本地勞動力就業(yè)。政府投資工程項(xiàng)目要大力實(shí)施以工代賑，落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬占比規(guī)定。支持創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對符合條件的落實(shí)免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請不超過1年的展期還款，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。(責(zé)任單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)移民局、省投資促進(jìn)局、省稅務(wù)局、人民銀行貴陽中心支行、省貿(mào)促會)

　　(六)擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模。統(tǒng)籌公務(wù)員、選調(diào)生招錄和事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘，深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層項(xiàng)目規(guī)模和科研助理、訂單班招聘規(guī)模。深入挖掘基層就業(yè)崗位，吸納更多就業(yè)。按規(guī)定做好村(居)專職人民調(diào)解員招聘，鼓勵有條件的地區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村振興村務(wù)員、社區(qū)工作者崗位。(責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)省委、省法院、省檢察院)

　　(七)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實(shí)施。鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大貸款投放力度。對吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)療保障局、省地方金融監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、人民銀行貴陽中心支行)

　　三、支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　(八)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生留黔行動和離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵支持在高校設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站(中心、室、點(diǎn))，開展職業(yè)認(rèn)知促進(jìn)項(xiàng)目，舉辦全省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃。鼓勵支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場地支持等政策，適當(dāng)擴(kuò)大一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對象范圍。(責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(九)支持農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展“蜂王”“頭雁”等群體、駐外勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，穩(wěn)住外出務(wù)工規(guī)模。對跨縣務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的脫貧人口(含監(jiān)測對象，下同)、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予一次性交通補(bǔ)助。利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，對吸納脫貧人口就業(yè)的就業(yè)幫扶車間給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性獎補(bǔ)。深化易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機(jī)制。實(shí)施“雁歸興貴”促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計(jì)劃。支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力就業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(十)做好失業(yè)人員就業(yè)幫扶。建立失業(yè)人員信息臺賬，健全分級分類服務(wù)機(jī)制，及時提供崗位推薦、技能培訓(xùn)等服務(wù)。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶和大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入就業(yè)援助范圍。制定個性化就業(yè)援助方案，打包兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼政策。對符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))代繳和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。加強(qiáng)就業(yè)困難人員生活幫助，對符合條件的納入臨時救助或最低生活保障范圍。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián))

　　(十一)支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。依托新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求，鼓勵勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、管理監(jiān)督和服務(wù)保障。鼓勵有條件的地區(qū)每年按照不超過100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予新就業(yè)形態(tài)勞動者意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生按規(guī)定在就業(yè)地申領(lǐng)靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)療保障局、省大數(shù)據(jù)局、省法院、省總工會、省郵政管理局)

　　(十二)統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人等群體就業(yè)。各級就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開通退役軍人優(yōu)先辦理“綠色通道”。加快退役軍人就業(yè)信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)失業(yè)和就業(yè)困難退役軍人就業(yè)幫扶和援助。持續(xù)優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策、資源、環(huán)境，激發(fā)巾幗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)活力。發(fā)展輔助性就業(yè)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。統(tǒng)籌做好退捕漁民、戒毒康復(fù)人員、刑滿釋放人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。(責(zé)任單位：省退役軍人事務(wù)廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省公安廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

　　四、健全就業(yè)公共服務(wù)體系

　　(十三)推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善省市縣鄉(xiāng)村和易地搬遷安置區(qū)就業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)“均等化、智慧化、精準(zhǔn)化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，推廣“人社+”村居服務(wù)模式。每個縣(市、區(qū)、特區(qū))至少建設(shè)1個線上或線下規(guī)范化零工市場。發(fā)揮貴陽國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用，建設(shè)畢節(jié)等人力資源開發(fā)培育基地，加強(qiáng)全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，加大行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園或人才市場的投入建設(shè)力度，推動人力資源服務(wù)業(yè)促就業(yè)。發(fā)揮市場化作用，引入優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與提供就業(yè)服務(wù)。創(chuàng)建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市和充分就業(yè)社區(qū)。每年組織對就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省生態(tài)移民局)

　　(十四)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作平臺建設(shè)。深化東西部協(xié)作，組建勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。整合駐外勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))資源和力量，在黔籍務(wù)工人員相對集中的廣東等省建設(shè)“省級總站+市州分站+縣級工作站”的勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制。與廣東共建“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地。加強(qiáng)與浙江、福建、江蘇等省的勞務(wù)協(xié)作，深化“校校合作”“校企合作”機(jī)制。加強(qiáng)與省外大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，支持來黔開展就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局)

　　(十五)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高就業(yè)服務(wù)水平。強(qiáng)化數(shù)字賦能，充分發(fā)揮貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺作用，整合貴州公共招聘網(wǎng)、貴州人才信息網(wǎng)、貴州人才博覽會等平臺資源，建立就業(yè)、社會保險(xiǎn)、勞動用工、人事人才協(xié)同支撐的一體化信息平臺，與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動全省就業(yè)服務(wù)一張網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)人崗數(shù)據(jù)歸集和分析研判。健全“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，推廣“直補(bǔ)快辦”“免申即享”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)惠企政策在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)大廳“一網(wǎng)辦”“一窗辦”。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心)

　　(十六)開展常態(tài)化就業(yè)服務(wù)活動。堅(jiān)持線上、線下結(jié)合，持續(xù)開展好就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”等就業(yè)公共服務(wù)活動。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等需要，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障名錄，組建服務(wù)專員隊(duì)伍，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機(jī)制。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省退役軍人事務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)移民局、省投資促進(jìn)局、省供銷社、省殘聯(lián)、團(tuán)省委、省總工會、省婦聯(lián)、省郵政管理局)

　　五、維護(hù)勞動者權(quán)益

　　(十七)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，督促企業(yè)與勞動者簽訂合同、繳納社會保險(xiǎn)，落實(shí)工時、休息休假等勞動標(biāo)準(zhǔn)。完善勞動人事爭議多元處理機(jī)制。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省法院、省工商聯(lián)、省總工會)

　　(十八)保障勞動者合法權(quán)益。打擊侵犯勞動者合法權(quán)益行為，依法查處招聘過程中的虛假、欺詐現(xiàn)象。糾正含有性別、年齡、學(xué)歷、身份等內(nèi)容的就業(yè)歧視行為，營造公平就業(yè)環(huán)境。深入開展根治欠薪，推進(jìn)源頭治理，保障農(nóng)民工工資及時足額支付。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省法院、省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省總工會)

　　六、保障措施

　　(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化人力資源開發(fā)意識，切實(shí)履行主體責(zé)任，定期分析研判就業(yè)形勢，部署推動就業(yè)工作，應(yīng)對處置規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議辦公室要履職盡責(zé)，每年至少召開兩次會議，研究解決就業(yè)工作中的突出問題。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府和各有關(guān)部門要制定工作方案，細(xì)化工作措施。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　(二十)做好就業(yè)監(jiān)測。各地各有關(guān)部門要依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，錄入勞動力和崗位信息。各級就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議辦公室要加強(qiáng)就業(yè)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測研判，每季度開展就業(yè)和人力資源形勢分析，提出應(yīng)對建議。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　(二十一)落實(shí)資金保障。各地各有關(guān)部門要加大資金籌集力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、東西部協(xié)作資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等，加強(qiáng)資金使用績效評價(jià)和資金監(jiān)管，提高使用效益，嚴(yán)格履行程序規(guī)定，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，保障資金安全運(yùn)行。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　(二十二)強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。將就業(yè)工作納入高質(zhì)量考核內(nèi)容，加強(qiáng)對就業(yè)工作的督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策措施落實(shí)落細(xì)。每年推選一批就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、促進(jìn)就業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，引導(dǎo)廣大勞動者樹立正確的勞動觀、價(jià)值觀。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　附件：

　　1.關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法

　　2.關(guān)于進(jìn)一步支持貴州省農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法

　　3.關(guān)于進(jìn)一步做好貴州省失業(yè)人員就業(yè)援助的實(shí)施辦法

　　4.關(guān)于進(jìn)一步健全貴州省就業(yè)公共服務(wù)體系的實(shí)施辦法

貴州省人民政府

2023年6月15日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步推動我省高校畢業(yè)生等青年留黔就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。

　　一、拓寬市場化社會化就業(yè)渠道

　　(一)鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)就業(yè)，支持吸納畢業(yè)生就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)、規(guī)上企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型崗位。實(shí)施政策服務(wù)專項(xiàng)落實(shí)行動，落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策，開辟中小微企業(yè)職稱評定綠色通道，調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)積極性。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，可按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委，各市〔州〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場所租賃補(bǔ)貼等扶持政策，將一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回國人員。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供不少于2年的支持。實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸。支持組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事。著力發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生通過新業(yè)態(tài)新模式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行)

　　(三)深化“書記校長訪企拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)活動。專項(xiàng)活動要由校領(lǐng)導(dǎo)班子向院系領(lǐng)導(dǎo)班子延伸，校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子走訪企業(yè)，把拓崗位資源與推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，更好促進(jìn)供需匹配。鼓勵各高校集中走訪對接用人單位，深化多領(lǐng)域校企合作，挖掘更多就業(yè)機(jī)會。(責(zé)任單位：省教育廳，各普通高等學(xué)校)

　　二、發(fā)揮政策性崗位吸納作用

　　(四)穩(wěn)定公共部門崗位。繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模，2023年全省四級聯(lián)考計(jì)劃招錄公務(wù)員(人民警察)5581人，計(jì)劃定向部分高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生800人，拿出約2.3萬個事業(yè)單位崗位面向社會公開招聘。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。統(tǒng)籌好政策性崗位招錄時間安排，盡早組織各類職業(yè)資格考試。(責(zé)任單位：省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省人力資源社會保障廳)

　　(五)發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。挖掘國有企業(yè)用人潛力，在年度招聘計(jì)劃中安排不低于50%的就業(yè)崗位面向高校畢業(yè)生定向招聘。全面實(shí)行國有企業(yè)公開招聘制度，對招聘人數(shù)不低于上年度的，在重點(diǎn)項(xiàng)目安排、高端人才選拔、人才載體建設(shè)、科研項(xiàng)目資助、高級職稱評定、職工技能培訓(xùn)、評先獎優(yōu)考核等方面按規(guī)定予以傾斜。對按照工資效益聯(lián)動機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省國資委)

　　(六)拓寬基層就業(yè)空間。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動和基層治理，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。組織實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省法院、省檢察院、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)省委)

　　(七)擴(kuò)大科研助理和訂單班招聘規(guī)模。支持承擔(dān)國家、省級科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)的高校擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模;高職院校要加強(qiáng)校企深度融合，高質(zhì)量完成訂單班就業(yè)目標(biāo)。2023年全省高校科研助理招聘不低于2600人、全省高職院校“訂單班”畢業(yè)生就業(yè)15000人。(責(zé)任單位：省教育廳，各普通高等學(xué)校)

　　(八)增加高校畢業(yè)生升學(xué)深造機(jī)會。爭取國家支持，擴(kuò)大碩士研究生招生規(guī)模，2023年全省碩士研究生招錄13000人。挖掘我省高校辦學(xué)潛力，2023年普通專升本招錄17000人。各高校要統(tǒng)籌安排好各類升學(xué)考試招生時間。(責(zé)任單位：省教育廳，各普通高等學(xué)校)

　　(九)激勵畢業(yè)生應(yīng)征入伍。落實(shí)“兩征兩退”改革要求，突出各級各類學(xué)校畢業(yè)生特別是理工類大學(xué)畢業(yè)生征集重點(diǎn)，組織好大學(xué)生征兵工作。2023年計(jì)劃征集5000名大學(xué)畢業(yè)生入伍。(責(zé)任單位：省征兵辦公室、省教育廳，各普通高等學(xué)校)

　　三、著力加強(qiáng)青年就業(yè)幫扶

　　(十)健全青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要普遍開設(shè)面向青年的服務(wù)窗口，提供就業(yè)公共服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，對有就業(yè)意愿的失業(yè)青年開展實(shí)踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助。實(shí)施大學(xué)生“揚(yáng)帆計(jì)劃”，廣泛開展各級政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)、公益實(shí)踐等活動。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、團(tuán)省委)

　　(十一)提升職業(yè)技能水平。實(shí)施“技能貴州”行動，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)等急需緊缺技能人才，大力開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，引導(dǎo)青年積極參加培訓(xùn)。全面實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定，開展職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書“雙證書”行動，鼓勵高校畢業(yè)生等青年積極參加職業(yè)資格評價(jià)或職業(yè)技能等級認(rèn)定。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳)

　　(十二)實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、民政、商務(wù)、國資等行業(yè)主管部門和工商聯(lián)等群團(tuán)組織要推薦行業(yè)內(nèi)不少于5家優(yōu)質(zhì)單位提供高質(zhì)量見習(xí)示范崗位。2023年全省計(jì)劃募集不少于16000個就業(yè)見習(xí)崗位。對見習(xí)單位(基地)留用見習(xí)人員的按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性補(bǔ)助，留用率達(dá)到50%以上的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián))

　　四、優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)

　　(十三)開展專場招聘。完善高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，打造權(quán)威公信的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺。深入實(shí)施“職引黔程點(diǎn)亮未來”公共就業(yè)服務(wù)系列活動、“企業(yè)進(jìn)校園計(jì)劃”，分類開展面向國有企業(yè)、民營企業(yè)、重點(diǎn)招商企業(yè)、中小微企業(yè)的特色專項(xiàng)招聘活動。組織開展好貴州人才博覽會線上線下招聘、校園招聘月、就業(yè)服務(wù)周、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”等品牌活動。(責(zé)任單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省國資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián)，各普通高等學(xué)校)

　　(十四)組織政策宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動。組織教育、人力資源社會保障廳局長進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，講形勢、送服務(wù)，介紹勞動就業(yè)、社會保障、人事人才專項(xiàng)政策。創(chuàng)新政策推介方式，將政策清單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)流程、受理機(jī)構(gòu)等向畢業(yè)生和用人單位廣而告之，推動政策落實(shí)落地。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳)

　　(十五)實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動。強(qiáng)化教育、人力資源社會保障、公安等部門離校前后信息銜接，通過公開信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記及基層摸排等渠道，對本地戶籍和外地前來求職的畢業(yè)生應(yīng)登盡登，及時摸清未就業(yè)畢業(yè)生基本情況和就業(yè)意愿，分級分類，精準(zhǔn)幫扶，提供“131服務(wù)”(1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省公安廳，各普通高等學(xué)校)

　　(十六)精準(zhǔn)開展困難幫扶。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、較長時間未就業(yè)等有特殊困難的高校畢業(yè)生，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，組織高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)、黨員干部與困難畢業(yè)生結(jié)對子。制定“一人一策”幫扶計(jì)劃，優(yōu)先支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)，各普通高等學(xué)校)

　　五、加大職業(yè)指導(dǎo)力度

　　(十七)強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各高校要按照畢業(yè)生人數(shù)1∶500比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，鼓勵在院系設(shè)立專職就業(yè)輔導(dǎo)員。將高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)列入高校職稱專業(yè)設(shè)置范圍，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員通過參加社會工作師考試晉升職稱。健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度。鼓勵支持在高校(技工院校)設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站(中心、室、點(diǎn))，對符合條件的每年給予補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)，各普通高等學(xué)校)

　　(十八)推進(jìn)職業(yè)認(rèn)知促進(jìn)項(xiàng)目。舉辦全省大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，組織職場開放日、職業(yè)體驗(yàn)等活動，提升畢業(yè)生職業(yè)感知。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)引航計(jì)劃，開展“最美基層高校畢業(yè)生”“平凡崗位精彩人生”優(yōu)秀職場畢業(yè)生等典型宣傳活動，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的就業(yè)觀念。(責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、團(tuán)省委，各普通高等學(xué)校)

　　六、營造良好就業(yè)環(huán)境

　　(十九)強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，暢通投訴舉報(bào)渠道，持續(xù)組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位依法處理，并及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省法院、省教育廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián))

　　(二十)簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。取消就業(yè)報(bào)到證辦理、補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。教育、組織、公安、人力資源社會保障等部門及高校要加強(qiáng)工作協(xié)同，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)。簡化就業(yè)手續(xù)辦理、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)流程，推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)，取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。(責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委)

　　附件2

關(guān)于進(jìn)一步支持貴州省農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步做好我省農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。

　　一、穩(wěn)定農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模

　　(一)健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與東部結(jié)對幫扶省市和黔籍務(wù)工人員相對集中省市對接，深化勞務(wù)協(xié)作;探索與地理相鄰、人員往來密切的省市組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。加強(qiáng)省際用工信息比對，動態(tài)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時開展就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)粵黔“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地建設(shè)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，各市〔州〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)著力培育勞務(wù)品牌。結(jié)合本地資源稟賦、文化特色分類打造一批知名勞務(wù)品牌，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)。到2025年，每個縣(市、區(qū)、特區(qū))至少培育1個勞務(wù)品牌、1個勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)、3個“貴州技工”培訓(xùn)品牌。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)

　　(三)推進(jìn)全省駐外勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))建設(shè)。整合駐外勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))資源，構(gòu)建“省級總站+市州分站+縣級工作站”的勞務(wù)協(xié)作工作體系，做好崗位收集、信息發(fā)布、勞動維權(quán)等服務(wù)。支持黔籍勞動力務(wù)工集中地省市來黔建立勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(四)建立市場化服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，完善“勞務(wù)公司+勞務(wù)合作社+農(nóng)民工”服務(wù)體系，鼓勵培育和認(rèn)定一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)“帶頭能人”，以縣為單位將農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%左右。對跨縣務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口給予不超過500元/人的一次性交通補(bǔ)助，其中給予脫貧人口的資金從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支，給予易地搬遷隨遷人口、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。其他農(nóng)村勞動力新跨省務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個月及以上的，按照100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等組織農(nóng)民工外出穩(wěn)定就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　二、促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)

　　(五)發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大工程建設(shè)，大力開發(fā)儲備就業(yè)崗位。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升縣域就業(yè)承載力和農(nóng)民工就地就近就業(yè)穩(wěn)定性。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸納農(nóng)民工在家門口就業(yè)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(六)挖掘就地就近就業(yè)崗位。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，大力推廣以工代賑方式，鼓勵吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金安排項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬占比提高到30%以上。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動等，開發(fā)更多鄉(xiāng)村基層管理服務(wù)崗位。加大零工市場建設(shè)力度，支持農(nóng)民工就地就近靈活就業(yè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局、省林業(yè)局)

　　(七)鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。大力開展返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，引進(jìn)帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、場所租賃補(bǔ)貼、一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策“打包辦”“提速辦”，為有關(guān)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培育、孵化、加速等創(chuàng)業(yè)扶持。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、人民銀行貴陽中心支行)

　　(八)落實(shí)穩(wěn)崗扶持政策。全面落實(shí)穩(wěn)崗返還、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策。引導(dǎo)企業(yè)特別是中小微企業(yè)不裁員或少裁員，督促企業(yè)將補(bǔ)貼資金用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、開展在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。積極推動“免申即享”“直補(bǔ)快辦”，重點(diǎn)支持農(nóng)民工集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。加速落地吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多、成效較好的項(xiàng)目，盡快發(fā)揮帶動農(nóng)民工就業(yè)作用。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體與新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)3個月的，發(fā)放500元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限至2025年底。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)

　　三、強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)

　　(九)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)監(jiān)測。利用元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利時機(jī)，及時摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意愿和服務(wù)需求，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序返崗。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)移民局)

　　(十)提供便捷就業(yè)服務(wù)。依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，允許失業(yè)農(nóng)民工在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，同等提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)公共服務(wù)，落實(shí)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。有就業(yè)需求的大齡農(nóng)民工，可到就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，享受就業(yè)公共服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(十一)維護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益。指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，保障農(nóng)民工合法勞動權(quán)益。對解除、終止農(nóng)民工勞動合同的，督促企業(yè)依法支付勞動報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。持續(xù)深化推進(jìn)根治欠薪，依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法問題。支持有條件地區(qū)在農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū)建立勞動維權(quán)咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供免費(fèi)維權(quán)咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省法院、省公安廳、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省總工會)

　　四、提升農(nóng)民工技能水平

　　(十二)開展針對性培訓(xùn)。按照“按需培訓(xùn)、以崗定培”原則，精準(zhǔn)組織培訓(xùn)對象，從嚴(yán)加強(qiáng)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2023年重點(diǎn)抓好易地搬遷安置區(qū)有就業(yè)意愿未就業(yè)群眾的培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(十三)加大東西部協(xié)作培訓(xùn)。加強(qiáng)與廣東、浙江、福建、江蘇等黔籍務(wù)工人員集中的省協(xié)作，推動“校校合作”“校企合作”。依托吸納黔籍務(wù)工人員較多的企業(yè)建立“技能和就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　五、加大重點(diǎn)群體、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)幫扶

　　(十四)實(shí)施優(yōu)先就業(yè)幫扶。將脫貧人口作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對象，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口，對失業(yè)的優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)。利用財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，對吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)3個月以上、簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、就業(yè)幫扶車間、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予500元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，將吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量作為認(rèn)定就業(yè)幫扶車間的基本標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的就業(yè)幫扶車間(基地)按規(guī)定給予一次性獎補(bǔ)。依托全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測，建立就業(yè)幫扶臺賬，開展信息比對，按月更新數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(十五)加大重點(diǎn)幫扶縣就業(yè)支持力度。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資金分配、政策措施上，繼續(xù)加大就業(yè)支持力度。依托東西部協(xié)作、省內(nèi)協(xié)作機(jī)制，實(shí)施就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動，密集開展崗位投放和招聘活動，援建一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)實(shí)體和就業(yè)幫扶車間。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(十六)強(qiáng)化易地搬遷群眾就業(yè)幫扶。加強(qiáng)安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、零工市場、就業(yè)幫扶車間(基地)等建設(shè)。引導(dǎo)廣東、浙江、福建等省到大型安置區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))。深化易地搬遷安置區(qū)按比例安排就業(yè)機(jī)制，政府投資建設(shè)項(xiàng)目、安置區(qū)周邊以工代賑項(xiàng)目、基層服務(wù)管理和公共服務(wù)項(xiàng)目要安排一定比例的崗位用于吸納搬遷群眾就業(yè)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省生態(tài)移民局)

　　(十七)發(fā)揮公益性崗位兜底作用。按照《貴州省鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理辦法》要求，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村公益性崗位，不得在現(xiàn)有規(guī)定外另行設(shè)置年齡、殘疾等不必要的限制條件。對從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位人員，在確保嚴(yán)格履行崗位職責(zé)前提下，可采取適度靈活的管理方式，允許其同時從事其他靈活就業(yè)，靈活就業(yè)收入連續(xù)6個月超出當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測范圍的，應(yīng)退出公益性崗位。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局、省林業(yè)局、國家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì))

　　附件3

關(guān)于進(jìn)一步做好貴州省失業(yè)人員就業(yè)援助的實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步提升我省就業(yè)援助針對性、有效性，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。

　　一、完善全覆蓋失業(yè)登記制度

　　(一)推動失業(yè)登記全覆蓋。打破體制、部門、地域等限制，確保在貴州常住的勞動者在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地或通過線上渠道均可辦理失業(yè)登記并獲得就業(yè)服務(wù)。對超出失業(yè)登記年齡但有求職需求的，應(yīng)為其辦理求職登記并提供相應(yīng)服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳，各市〔州〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)擴(kuò)大失業(yè)人員服務(wù)范圍。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的失業(yè)人員、領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助的失業(yè)農(nóng)民工，參照登記失業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(三)推動失業(yè)登記業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動”，推進(jìn)失業(yè)登記業(yè)務(wù)提速辦理和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦理。人力資源社會保障、民政部門要強(qiáng)化數(shù)據(jù)交換，人力資源社會保障部門要及時將生活困難的登記失業(yè)人員轉(zhuǎn)介民政部門，對符合條件的納入臨時救助或最低生活保障范圍。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳)

　　(四)規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核發(fā)放。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”要求，嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核程序，優(yōu)化流程，減少證明材料，準(zhǔn)確核定待遇標(biāo)準(zhǔn)、享受期限，切實(shí)履行審核職責(zé)，依法依規(guī)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，常態(tài)化核查比對失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識，維護(hù)失業(yè)保險(xiǎn)基金安全。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　二、健全分級分類精準(zhǔn)服務(wù)工作機(jī)制

　　(五)落實(shí)精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)

　　1.提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)失業(yè)人員技能水平、就業(yè)意愿，提供就業(yè)崗位及招聘服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　2.提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和登記失業(yè)人員結(jié)構(gòu)，廣泛開展訂單、定向式培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局)

　　3.提供穩(wěn)崗跟蹤服務(wù)。定期對登記失業(yè)人員再就業(yè)開展跟蹤回訪，動態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，提高就業(yè)穩(wěn)定性。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(六)落實(shí)精細(xì)化就業(yè)援助

　　1.建立分級分類制度。根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)時長、就業(yè)需求和能力素質(zhì)等要素，劃分為“四級三類”。四級為：登記失業(yè)1個月及以內(nèi)為短期失業(yè);登記失業(yè)1個月—6個月(含6個月)為中短期失業(yè);登記失業(yè)6個月—12個月(含12個月)為中長期失業(yè);登記失業(yè)12個月以上為長期失業(yè)。三類為：具備初級技能、缺乏基本技能、存在就業(yè)困難。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　2.建立分級服務(wù)制度。對短期失業(yè)人員，提供不少于3次崗位推薦服務(wù)。對中短期失業(yè)人員，提供不少于1次職業(yè)指導(dǎo)，3次崗位推薦服務(wù)。對中長期失業(yè)人員，提供不少于1次職業(yè)指導(dǎo)，3次崗位推薦服務(wù)，1次職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會。將長期失業(yè)人員納入就業(yè)援助范圍，按規(guī)定提供精準(zhǔn)就業(yè)援助。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　3.落實(shí)企業(yè)有關(guān)補(bǔ)貼政策。對招用就業(yè)困難人員就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的各類市場主體，按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。與登記失業(yè)半年以上人員簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)3個月以上的企業(yè)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限至2025年底，資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　4.落實(shí)公益性崗位兜底安置。按照“總量控制、適度開發(fā)”原則，對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置就業(yè)。人力資源社會保障、民政部門要加強(qiáng)對接，對補(bǔ)貼期滿后未及時實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合條件的按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳)

　　三、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用

　　(七)落實(shí)金融貸款支持。對有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、貸款融資等服務(wù)，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，協(xié)助辦理貸款。對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)免除反擔(dān)保政策，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因不可抗力出現(xiàn)還款困難的，可按規(guī)定申請展期還款。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行貴陽中心支行)

　　(八)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，鼓勵符合條件的創(chuàng)業(yè)主體入駐，提供成本低、服務(wù)優(yōu)的孵化載體。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(九)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，并正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定落實(shí)一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場所租賃補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(十)落實(shí)金融優(yōu)惠鼓勵創(chuàng)業(yè)主體吸納失業(yè)人員。對當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達(dá)到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行貴陽中心支行)

　　四、鼓勵支持多渠道靈活就業(yè)

　　(十一)鼓勵靈活就業(yè)。將靈活用工服務(wù)納入就業(yè)公共服務(wù)范圍，建設(shè)線上、線下零工市場，為有靈活就業(yè)意愿的失業(yè)人員與零工用人主體搭建高效、便捷“點(diǎn)對點(diǎn)”對接平臺。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局)

　　(十二)落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按不超過以全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100%為繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)的2/3給予靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(十三)加強(qiáng)權(quán)益保障。完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)政策措施，暢通維權(quán)渠道，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)保障公平就業(yè)、勞動報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)等合法權(quán)益。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　附件4

關(guān)于進(jìn)一步健全貴州省就業(yè)公共服務(wù)體系的實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步完善全省就業(yè)公共服務(wù)體系，不斷提升就業(yè)公共服務(wù)能力和水平，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。

　　一、發(fā)揮政府和市場作用，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)平臺

　　(一)加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，以農(nóng)村和易地搬遷安置區(qū)為重點(diǎn)，健全覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級就業(yè)公共服務(wù)體系。整合金融機(jī)構(gòu)和社會組織力量，探索“人社+村居”“人社+社區(qū)”服務(wù)模式，在大型易地搬遷安置區(qū)、社區(qū)(行政村)建設(shè)集求職招聘、崗位推薦、政策宣傳為一體的綜合性服務(wù)站，推動基本就業(yè)公共服務(wù)下沉。到2024年底，縣、鄉(xiāng)級就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%，村級就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%左右。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳，各市〔州〕人民政府。以下措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕人民政府，不再列出)

　　(二)發(fā)揮市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。完善“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)+人力資源機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制，2023年底前，每個市(州)本級及縣(市、區(qū)、特區(qū))至少引入1家優(yōu)質(zhì)市場化人力資源機(jī)構(gòu)。組織各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同等方式，針對多樣化就業(yè)需求開展聯(lián)合招聘，加大服務(wù)力度和招聘頻次。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展線上求職招聘服務(wù)模式，為勞動者精準(zhǔn)推送就業(yè)信息。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(三)完善重點(diǎn)群體分級服務(wù)工作機(jī)制。依托貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，健全完善全口徑勞動力數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建精準(zhǔn)識別、精細(xì)分類、專業(yè)指導(dǎo)的就業(yè)服務(wù)模式。加強(qiáng)日常走訪摸排，及時發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員，在5個工作日內(nèi)，提供“1311”就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　二、強(qiáng)化省內(nèi)外聯(lián)動，深化東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制

　　(四)完善東西部勞務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮“勞務(wù)公司+勞務(wù)合作社+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”勞務(wù)機(jī)構(gòu)體系積極作用，完善駐外協(xié)作站(點(diǎn))、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)。健全駐外協(xié)作站(點(diǎn))工作績效考核機(jī)制，提高勞務(wù)輸出組織化程度和外出務(wù)工人員就業(yè)穩(wěn)定性和議價(jià)能力。支持廣東等省在我省人口大縣、大型易地搬遷安置區(qū)設(shè)立勞務(wù)協(xié)作站(點(diǎn))、人力資源基地，共同促進(jìn)勞動力外出務(wù)工。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局)

　　(五)加強(qiáng)務(wù)工人員信息比對。圍繞外出務(wù)工人員就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、技能提升需求、參保信息和返鄉(xiāng)返崗情況等，加強(qiáng)與廣東、浙江、福建、江蘇等省進(jìn)行信息共享和比對，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)用，及時做好政策咨詢、崗位推薦、勞動維權(quán)等服務(wù)，完善我省外出務(wù)工人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)測比對機(jī)制。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)移民局)

　　(六)健全東西部重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)平臺。針對粵黔“一縣一企”“一縣多企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地以及省內(nèi)重大招商引資項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、大型國有企業(yè)等，建立東西部重點(diǎn)企業(yè)名錄和就業(yè)崗位清單。設(shè)立人社服務(wù)專員，建立“常態(tài)化聯(lián)系+跟蹤服務(wù)”工作模式，全力做好用工服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省投資促進(jìn)局)

　　(七)深化東西部“校校合作”“校企合作”。通過合作辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、實(shí)習(xí)見習(xí)等方式，開展一批訂單、定向、定崗式培訓(xùn)，與東部省市項(xiàng)目化、清單化開展職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域合作。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳)

　　三、優(yōu)化智慧就業(yè)平臺，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人崗匹配

　　(八)完善線上服務(wù)平臺。推動“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)公共服務(wù)”建設(shè)，優(yōu)化貴州公共招聘網(wǎng)、貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)線上經(jīng)辦，用人單位、勞動者服務(wù)需求線上申報(bào)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局)

　　(九)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測。依托全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，聚焦未就業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的脫貧人口、易地搬遷人口、農(nóng)村低收入人口，建立就業(yè)幫扶臺賬，定期開展信息比對，按月更新數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省大數(shù)據(jù)局、省生態(tài)移民局)

　　(十)推動人崗匹配。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門收集本地重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程崗位信息，充實(shí)、提升貴州公共招聘網(wǎng)崗位數(shù)量和質(zhì)量，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等開展線上匹配、線下服務(wù)、動態(tài)跟蹤的全方位就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國資委、省大數(shù)據(jù)局)

　　(十一)開展線下“10+N”活動。健全常態(tài)化就業(yè)公共服務(wù)與重點(diǎn)服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，在開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月等10個服務(wù)專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，常態(tài)化開展返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動，確保“周周有招聘，時時有就業(yè)服務(wù)”，市(州)級每月至少開展2次綜合性招聘活動，縣(市、區(qū)、特區(qū))級每周至少開展1次招聘活動，保持人力資源市場熱度。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　四、完善服務(wù)方式，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效

　　(十二)推動就業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步鞏固“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的全方位公共就業(yè)服務(wù)格局，建立“一次性告知”“首問負(fù)責(zé)”“限時辦結(jié)”“責(zé)任追究”制度，提升服務(wù)質(zhì)量。明確就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工作人員職責(zé)，規(guī)范辦事服務(wù)流程，打造科學(xué)服務(wù)框架，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　(十三)推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)便民化。完善社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)困難人員援助、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，建立完善的政策服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立常態(tài)化企業(yè)用工聯(lián)絡(luò)機(jī)制，設(shè)立人社服務(wù)專員，提供跟蹤服務(wù)。將高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人等作為重點(diǎn)服務(wù)對象，提供精準(zhǔn)化、差異化就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：省就業(yè)和全員培訓(xùn)工作聯(lián)席會議成員單位)

　　(十四)推進(jìn)特色技能培訓(xùn)多元化。結(jié)合用人單位需求和勞動者意愿，提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、證書直補(bǔ)等服務(wù)，提升技能水平。建立重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單，根據(jù)勞動力技能水平開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，為用工企業(yè)和技能勞動者搭建供需交流平臺，促進(jìn)技能就業(yè)。健全完善高技能人才服務(wù)、技工院校及民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理等事項(xiàng)，提供優(yōu)質(zhì)技能服務(wù)。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

　　五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)能力

　　(十五)建設(shè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目。深入實(shí)施全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，積極爭取各類國家級示范項(xiàng)目，創(chuàng)建一批國家級、省級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。完善省級充分就業(yè)社區(qū)評選管理辦法，支持各市(州)創(chuàng)建市級充分就業(yè)社區(qū)，對認(rèn)定為國家級、省級充分就業(yè)社區(qū)的，分別給予10萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。到2023年底，省級充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到30個左右，各級充分就業(yè)社區(qū)總量達(dá)到130個左右。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳)

　　(十六)推進(jìn)零工市場建設(shè)。按照科學(xué)布局、規(guī)范建設(shè)、高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，全面推進(jìn)零工市場建設(shè)，2023年6月底前，各縣(市、區(qū)、特區(qū))至少建設(shè)1家線下或線上零工市場。建立全省零工市場名錄并動態(tài)管理，適時向社會公布全省各類零工市場清單。支持基礎(chǔ)較好的地區(qū)開展零工市場運(yùn)行情況監(jiān)測。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局)

　　(十七)提升就業(yè)公共服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。整合社區(qū)工作者、村支兩委成員、勞動保障協(xié)管員等力量，充實(shí)優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)隊(duì)伍，省、市、縣結(jié)合工作需要，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織技能競賽、業(yè)務(wù)練兵，開展優(yōu)秀就業(yè)公共服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)評選，提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等服務(wù)活動，省級每年不少于2次，市(州)級每年不少于4次，縣(市、區(qū)、特區(qū))級結(jié)合實(shí)際常態(tài)化開展。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)