貴州省人民政府關于推動職業(yè)技能培訓高質量發(fā)展的意見

黔府發(fā)〔2023〕13號            2023-06-15

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

　　為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)有關精神，按照人力資源社會保障部與我省簽署的《共同推進貴州省人力資源和社會保障事業(yè)高質量發(fā)展合作協(xié)議》打造“技能貴州”要求，健全適應技能人才成長需要和經濟社會高質量發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度，著力解決結構性就業(yè)矛盾，推動人力資源開發(fā)不斷取得新成效，結合實際，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，按照省第十三次黨代會部署，以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，圍繞“主戰(zhàn)略”“主定位”，聚焦重點產業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)技能人才需求，采取政府引導，協(xié)會、企業(yè)、院校積極參與，市場化運營、項目化推進、東西部協(xié)作等方式，實施一批培訓重點工程，建設一批培訓優(yōu)質平臺，樹立一批培訓特色品牌，推動職業(yè)技能培訓高質量發(fā)展，全面提升我省技能人才隊伍建設水平。

　　(二)目標任務。到2025年，人力資源開發(fā)體系基本健全，技能人才培育機制基本完善。每年開展職業(yè)技能培訓60萬人次以上，累計培養(yǎng)高技能人才不少于50萬人，推動我省技能人才占就業(yè)人員比例、高技能人才占技能人才比例逐步提高。

　　二、加強職業(yè)技能培訓供給能力

　　(三)強化企業(yè)培訓主體責任。推動企業(yè)特別是工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)建立職工終身職業(yè)技能培訓制度，規(guī)范開展崗前、轉崗、在崗技能提升培訓，全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制培訓，突出高技能人才培養(yǎng)及產業(yè)緊缺人才培訓。落實“新八級工”職業(yè)技能等級(崗位)制度，制定我省特級技師和首席技師評聘辦法，保障和提升技能人才待遇。鼓勵各類企業(yè)自行培養(yǎng)技能人才，落實企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經費，60%以上用于一線職工教育和培訓政策。對納入產教融合型企業(yè)建設培育范圍的企業(yè)，興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關規(guī)定按投資額的30%，抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳、省稅務局、省委軍民融合辦)

　　(四)發(fā)揮職業(yè)院校主陣地作用。充分發(fā)揮職業(yè)院校(含技工院校，下同)技能培訓優(yōu)勢，各職業(yè)院校每年開展職業(yè)技能培訓人次數(shù)不得少于在校生人數(shù)的50%。允許并鼓勵職業(yè)院校開展有償性社會培訓，所取得的收入可按一定比例作為辦學經費自主安排使用，也可作為績效工資來源。職業(yè)院校承擔政府補貼性職業(yè)技能培訓所取得的收入中發(fā)放給在職在編工作人員的勞動報酬，納入績效工資總量單列管理。推進技工教育與職業(yè)教育融合發(fā)展，建立全省統(tǒng)一的職業(yè)教育招生平臺，組織實施技工院校畢業(yè)證書“雙認證”行動，推動職業(yè)技能等級與相應學歷雙向比照認定。推廣“校企合作”訂單培育，大力實施訂單定崗培訓。加強職業(yè)院校“雙師型”“一體化”教師培養(yǎng)。研究制定支持國有企業(yè)舉辦職業(yè)院校發(fā)展政策。(責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)

　　(五)鼓勵支持社會力量辦學。鼓勵各類企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織以獨資、合資、合作等方式依法舉辦職業(yè)教育培訓機構，積極參與承接政府購買服務。完善我省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法，常態(tài)化開展職業(yè)技能培訓質量評估和辦學能力監(jiān)測，培育發(fā)展一批辦學特色鮮明、培訓效果優(yōu)良的優(yōu)質民辦職業(yè)培訓學校。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局)

　　(六)發(fā)揮行業(yè)主管部門作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織結合本行業(yè)生產、技術發(fā)展趨勢，做好技能人才供需預測和培養(yǎng)規(guī)劃，制定行業(yè)培訓標準，規(guī)范行業(yè)培訓，推進特種作業(yè)人員(特種設備操作員)持證上崗。聚焦我省現(xiàn)代化產業(yè)體系中能源、基礎材料、醬香白酒、現(xiàn)代化工、生態(tài)特色食品、新能源電池及材料、新興數(shù)字產業(yè)、裝備制造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代物流和康養(yǎng)等重點產業(yè)，幫助重點企業(yè)按年度制定技能人才培養(yǎng)計劃，幫助中小微企業(yè)積極開展職工技能儲備培訓。(責任單位：省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位)

　　(七)搭建線上職業(yè)技能培訓平臺。推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術開展線上職業(yè)技能培訓，構建完善線上線下相結合的培訓模式。完善證書直補制度。加快貴州省實名制培訓信息管理系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)培訓、評價信息與就業(yè)、社保信息等聯(lián)通共享。(責任單位：省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位)

　　三、提高職業(yè)技能培訓質量

　　(八)精準培訓對象。聚焦重點群體，常態(tài)化開展勞動力培訓就業(yè)意愿摸排，建立以社會保障卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案，分類制定培訓工作計劃，多層次開展職業(yè)技能培訓。對高校畢業(yè)生、易地搬遷未就業(yè)勞動力、脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象)、就業(yè)困難勞動力等開展以促進就業(yè)為導向的技能培訓，對企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員開展以提升技能水平為目標的技能培訓，鼓勵引導未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，支持畢節(jié)市開展無升學意向初高中畢業(yè)生技能儲備培訓試點。(責任單位：省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位)

　　(九)提升教師素質。強化師德師風教育和專業(yè)技能提升，嚴格執(zhí)行培訓教師上崗資格認定制度，落實民辦培訓機構專職教師不得少于教師總數(shù)的1/3和兼職教師1年內任職不得超過3家培訓機構的要求。常態(tài)化開展民辦職業(yè)培訓學校管理人員和教師職業(yè)能力輪訓，各市(州)每年舉辦不少于2期骨干教師培訓示范班。培育一批金牌培訓團隊，選樹一批培訓教師先進典型。推行校企人員互聘制度，鼓勵支持高技能人才兼任職業(yè)學校實習實訓指導教師。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳)

　　(十)強化培訓監(jiān)管。構建政府監(jiān)管、機構自律、社會監(jiān)督的質量監(jiān)督體系，堅持公平、公正、公開、透明的原則，從嚴落實定點培訓機構進入和退出機制，加大違規(guī)培訓行為的懲處力度。充分利用信息技術實現(xiàn)培訓、評價、資金等全流程監(jiān)管，重點加強對師資、課程、教材、設備和評價考核的質量監(jiān)管。結合重點產業(yè)和市場需要，動態(tài)調整《貴州省職業(yè)技能培訓工種目錄》。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局)

　　(十一)規(guī)范開展評價。健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核為主要內容的技能人才評價機制。組建專家團隊，指導編寫重點行業(yè)評價標準，開展質量督導、專項督導。對企業(yè)職工、職業(yè)院校學生靈活運用多種方式開展評價，大力開展職業(yè)院校“雙證書”行動，推進“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度。積極推進“一培雙考”“一考雙證”。規(guī)范社會培訓評價組織評價考核監(jiān)管。推動與廣東等省專項職業(yè)能力證書互認。(責任單位：省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位，各市〔州〕人民政府)

　　(十二)廣泛開展競賽。完善職業(yè)技能競賽制度體系，加強省級競賽集訓基地建設，充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽的引領帶動作用，聚焦重點領域職業(yè)工種，建立政府、協(xié)會、企業(yè)及社會多方參與的競賽機制。圍繞“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等重點工程廣泛開展各級各類職業(yè)技能競賽活動，通過“以賽促訓”推動我省技能水平整體提升。(責任單位：省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位)

　　四、實施職業(yè)技能培訓重點工程

　　(十三)實施“貴州技工”工程。根據(jù)我省新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化人才發(fā)展需求，圍繞“六大產業(yè)基地”以及農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，結合我省制造業(yè)技能根基工程實施計劃，打造“貴州技工”技能人才隊伍，建立我省工業(yè)、制造業(yè)、農產品深加工及戰(zhàn)略性新興產業(yè)技能人才培養(yǎng)體系。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省委軍民融合辦，各市〔州〕人民政府)

　　(十四)實施“黔菜師傅”工程。圍繞我省旅游產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化人才需求，依托國家(省)級高技能人才培訓基地、技能大師工作室、餐飲行業(yè)企業(yè)、相關職業(yè)院校和技工院校，打造“黔菜師傅”培訓標準，建立專項職業(yè)能力考核、職業(yè)技能星級認定和培育機構質量評定等多層次評價體系。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省商務廳，各市〔州〕人民政府)

　　(十五)實施“黔靈家政”工程。根據(jù)我省新型城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化人才發(fā)展需求，依托家政行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、龍頭企業(yè)與院校，打造“黔靈家政”明星企業(yè)，聚焦家政醫(yī)護和“一老一小”實際需求，開展家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、保潔員等技能培訓，促進脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)、搬遷勞動力、農村婦女等在明星企業(yè)實現(xiàn)高質量就業(yè)。(責任單位：省商務廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　(十六)實施“黔旅工匠”工程。圍繞我省旅游產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化人才發(fā)展需要，以提升整體旅游技術技能人員服務質量為目標，采用“政府引導、部門合作、企業(yè)主體、廣泛參與、市場化運作”的方式，著力打造優(yōu)秀、專業(yè)的旅游從業(yè)人員隊伍。依托民族旅游村寨、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)推廣地道黔菜美食和特色文化旅游商品，與我省民俗文化體驗、傳統(tǒng)工藝、農業(yè)觀光休閑、山地旅游等優(yōu)勢相結合，推動“黔旅工匠”中鄉(xiāng)村旅游、非遺傳承與“黔菜師傅”工程協(xié)同發(fā)展。(責任單位：省文化和旅游廳、省人力資源社會保障廳，各市〔州〕人民政府)

　　五、加強職業(yè)技能培訓平臺建設

　　(十七)建設一批特色培訓基地。圍繞醬香白酒、磷化工等制造業(yè)企業(yè)建設一批省級職業(yè)技能培訓基地，夯實制造業(yè)技能根基。圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，探索建設數(shù)字技能人才培訓基地。整合市縣職業(yè)技能培訓基地、公共實訓基地等建設項目，開展縣域職業(yè)技能培訓共建共享試點。積極爭取建設國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室，逐步擴大省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設規(guī)模。支持畢節(jié)市建設人力資源開發(fā)培育基地。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局，各市〔州〕人民政府)

　　(十八)建立一批東西部技能協(xié)作實訓基地。加強與廣東、浙江、福建、江蘇等勞務輸入大省的協(xié)作，依托吸納黔籍務工人員較多的企業(yè)建立“技能和就業(yè)實訓基地”，針對黔籍務工人員開展崗前培訓、轉崗培訓、在崗技能提升培訓;遴選推薦一批發(fā)達地區(qū)優(yōu)質企業(yè)、職業(yè)院校與我省職業(yè)院校合作建立校企合作、校校合作“技能和就業(yè)實訓基地”，建設我省重點產業(yè)需要的新興專業(yè)和優(yōu)質專業(yè)，幫助我省加強技能人才培養(yǎng)力度，探索建立技能人才共育共用機制。(責任單位：省鄉(xiāng)村振興局、省人力資源社會保障廳、省教育廳，各市〔州〕人民政府)

　　六、保障措施

　　(十九)加強組織領導。市、縣級政府要把人力資源開發(fā)特別是職業(yè)技能培訓作為重要任務，切實履行抓職業(yè)技能培訓職責，結合實際研究制定職業(yè)技能培訓工作實施方案，分解目標任務。在省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議制度領導下，各級人力資源社會保障部門落實總牽頭責任，統(tǒng)籌目標任務、調度安排、督導考核等工作。各責任部門和行業(yè)主管部門要加大工作推進力度，落實“管行業(yè)必管人才”和品牌建設責任，及時掌握重點行業(yè)、企業(yè)技能人才現(xiàn)狀和需求，依據(jù)相關法律和規(guī)定，在政策、項目和資金上對職業(yè)技能培訓和技能人才培養(yǎng)予以重點支持。(責任單位：各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，各級就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議〔領導小組〕成員單位)

　　(二十)加強資金保障。加大資金籌集力度，合理調整資金支出結構，按規(guī)定統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、東西部協(xié)作資金、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、文化和旅游發(fā)展專項資金、企業(yè)職工教育經費、人才隊伍建設經費等各類資金。加強資金監(jiān)管，對資金使用情況及成效開展常態(tài)化評估，提高使用效益，保障資金安全，防止騙取、套取、挪用培訓資金。(責任單位：省就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議成員單位，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　(二十一)加強督導宣傳。各地各部門要加強對職業(yè)技能培訓相關工作的督促指導。各地要定期聽取工作匯報，專題研究推動工作，落實月調度、季小結、年總結工作制度。各部門要加強協(xié)同推進，加強監(jiān)督檢查，強化問責問效，確保目標任務按時保質推進。對工作推進不力、不能完成任務目標的進行摘牌、通報、停止相關政策和資金支持。各地要將培訓資金分配與職業(yè)技能培訓工作績效掛鉤，加大激勵力度。要加大技能培訓品牌建設，推動實現(xiàn)“人人學技能、人人有技能、持續(xù)提技能、力爭高技能”，大力宣傳技能人才隊伍建設中的好經驗、好做法，進一步營造重視、關心、尊重技能人才的社會氛圍。(責任單位：各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，各級就業(yè)和全員培訓工作聯(lián)席會議〔領導小組〕成員單位)

　　附件：

　　1.“貴州技工”工程實施方案

　　2.“黔菜師傅”工程實施方案

　　3.“黔靈家政”工程實施方案

　　4.“黔旅工匠”工程實施方案

貴州省人民政府

2023年6月15日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1

“貴州技工”工程實施方案

　　一、目標任務

　　到2025年，“貴州技工”數(shù)量基本充足、結構相對完善、年齡梯隊趨于合理、技藝素養(yǎng)整體提升，實現(xiàn)技能人才供需匹配，更好服務我省“四化”重點產業(yè)、重點企業(yè)、重大項目和“六大產業(yè)基地”建設。圍繞我省新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先支持我省“六大產業(yè)基地”以及農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)中的工業(yè)、制造業(yè)、農產品深加工及戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點行業(yè)，建成一批國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室，基本實現(xiàn)職業(yè)技能培訓基地縣級全覆蓋，全省累計開展“貴州技工”培訓不少于50萬人次，勞動者憑技能實現(xiàn)更加充分高質量就業(yè)。

　　二、分級分類開展培訓

　　各市(州)和重點行業(yè)主管部門圍繞“六大產業(yè)基地”等，制定技能人才和產業(yè)工人培養(yǎng)計劃，有針對性開展職業(yè)技能培訓。各市(州)每年舉辦不少于5期職業(yè)技能培訓示范班。重點發(fā)揮“基地和企業(yè)”深度合作效應，按年度開展行業(yè)相關工種培訓不少于1500人次，其中，承接所在地政府補貼性培訓不少于500人次，培養(yǎng)技能人才不少于1000人次，培訓后取證率不低于90%、就業(yè)率不低于80%。爭取到2025年實現(xiàn)培養(yǎng)高技能人才數(shù)量與我省有關產業(yè)需求規(guī)劃相匹配。各級各部門按規(guī)定落實資金、項目、政策。建立年度第三方成效評估制度。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局、省退役軍人事務局、省大數(shù)據(jù)局、省應急廳、省委軍民融合辦、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　三、加強培訓基地建設

　　在同級政府領導下，各級人力資源社會保障部門會同工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、國資、軍民融合等行業(yè)主管部門共同建立“產業(yè)規(guī)劃、企業(yè)主導、政府支持、社會參與”的工作機制，按照“項目申報、市級主導、成熟一個、建設一個”的要求，重點圍繞先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及民生重點領域建設高技能人才培訓基地、職業(yè)技能培訓基地和技能大師工作室。2023年，建成“貴州大數(shù)據(jù)”“貴州醬酒”“貴州磷化工和新材料”“貴州綠茶”“貴州軍工”等首批省級職業(yè)技能培訓基地。指導各市(州)于2023年底前擇優(yōu)建設1個市(州)級職業(yè)技能培訓基地或2至3個縣級職業(yè)技能培訓基地，力爭到2025年實現(xiàn)職業(yè)技能培訓基地縣級全覆蓋。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省大數(shù)據(jù)局、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省委軍民融合辦，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　四、發(fā)揮院校作用

　　到2025年，各市(州)遴選1至2家職業(yè)院校與省內外3至5家優(yōu)質企業(yè)開展“校企合作”，根據(jù)企業(yè)需求大力建設產業(yè)需要的新興專業(yè)和優(yōu)質專業(yè)，深化產教融合，開展企業(yè)職工在崗技能提升培訓、崗前轉崗培訓和企業(yè)新型學徒制培訓，啟動“技能和就業(yè)實訓基地”建設。深入開展粵黔協(xié)作，依托對口幫扶地優(yōu)質職業(yè)教育資源與我省職業(yè)院校開展“校校合作”，繼續(xù)舉辦“廣港班”“廣汽班”“廣酒班”等訂單班，共同開展專業(yè)共建、課程開發(fā)、師資與管理人員互派學習指導等，不斷加強“雙師型”“雙證書”“雙認證”工作力度。將培訓工作開展情況作為“現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃”重要分配因素。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省委軍民融合辦，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　五、完善評價制度

　　結合我省產業(yè)需求，圍繞“六大產業(yè)基地”、農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)、服務業(yè)重點產業(yè)，每年發(fā)布人才需求目錄，舉辦職業(yè)技能競賽。健全完善技能人才評價制度機制，推動符合條件的規(guī)上企業(yè)納入培訓評價機構目錄，落實“新八級工”制度，支持企業(yè)自主設置職業(yè)技能崗位等級，形成具有自身特色的評價等級結構。推動“貴州技工”與“廣東技工”專項職業(yè)能力證書互認。探索建立“貴州技工”職業(yè)技能培訓資源、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書和專項職業(yè)能力證書信息共享機制。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省委軍民融合辦、省婦聯(lián)、團省委)

　　六、培育貴州技工品牌

　　貴陽市圍繞大數(shù)據(jù)、裝備制造和新能源電池及材料，遵義市圍繞醬酒、茶葉等特色農產業(yè)和裝備制造，六盤水市圍繞新能源和現(xiàn)代化工，安順市圍繞裝備制造、機械加工、醫(yī)藥產業(yè)和旅游服務，畢節(jié)市圍繞新能源、現(xiàn)代化工、輕紡工業(yè)和醬酒，銅仁市圍繞新能源和新型建材，黔東南州圍繞旅游服務、現(xiàn)代醫(yī)藥和新能源電池及材料，黔南州圍繞茶葉等特色農產業(yè)、磷化工和新材料，黔西南州圍繞裝備制造、新型建材和康養(yǎng)產業(yè)等重點產業(yè)，建立產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，依托頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長性企業(yè)，培養(yǎng)培育一批以高技能人才為主的“貴州技工”，發(fā)揮引領帶動作用。聚焦白酒釀造、磷化工、茶葉加工、裝備制造、大數(shù)據(jù)、新能源等重點領域職業(yè)工種，每年舉辦至少2期職業(yè)技能競賽，通過競賽選拔培育一批優(yōu)秀“貴州技工”。選樹一批職業(yè)院校、培訓機構、勞務品牌單位，推動我省工業(yè)、制造業(yè)及縣域特色產業(yè)等企業(yè)開展培訓、實訓，對接上下游產業(yè)鏈，推動產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構建相匹配的“貴州技工”品牌。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省委軍民融合辦，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)

　　附件2

“黔菜師傅”工程實施方案

　　一、目標任務

　　到2025年，“黔菜師傅”工程培養(yǎng)、評價、品牌體系基本建立，我省黔菜產業(yè)人才培養(yǎng)與菜式菜品、餐飲服務、營養(yǎng)健康協(xié)調發(fā)展，力爭每個市(州)建成1至2個具有地域特色的“黔菜師傅”職業(yè)技能培訓基地或技能大師工作室，開展“黔菜師傅”培訓5萬人次以上，遴選認定10個“黔菜師傅”示范性評價機構，依托職業(yè)院校、餐飲行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等開發(fā)100個“黔菜菜品”，全省打造100家“生態(tài)黔菜”餐飲名店，培養(yǎng)10000名星級“黔菜師傅”，打造30個“黔菜師傅”勞務品牌，促進我省餐飲行業(yè)從業(yè)人員高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　二、建立標準體系

　　由省人力資源社會保障廳搭建平臺，依托餐飲行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校和國家(省)級高技能人才培訓基地、技能大師工作室等組建貴州省“黔菜師傅”工程專家團隊，由協(xié)會、職業(yè)院校等負責，省內重點企業(yè)、龍頭企業(yè)配合，逐步建立“黔菜師傅”系列標準體系。積極推動黔菜菜品科學化、規(guī)范化建設，編制開發(fā)100個黔菜菜品專項職業(yè)能力考核規(guī)范。對標國家專業(yè)教學標準，依據(jù)專項職業(yè)能力考核規(guī)范，建立健全黔菜烹飪技能人才培養(yǎng)課程，組織編寫教材、教案，將黔菜文化、工匠精神融入教學培訓全過程，建立“黔菜師傅”培養(yǎng)標準體系。支持“黔菜師傅”創(chuàng)辦國家級、省級技能大師工作室。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省國資委、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　三、加強培訓平臺建設

　　鼓勵支持全省職業(yè)院校設立“黔菜師傅”學院，開設“黔菜師傅”相關專業(yè)，招收“黔菜師傅”烹飪專業(yè)學生。鼓勵社會各方面力量興辦技工教育和培訓機構，積極推動餐飲行業(yè)企業(yè)組建“黔菜師傅”校企合作平臺，推進產(工)學一體化技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮國資行業(yè)龍頭企業(yè)作用，用好國資企業(yè)具有優(yōu)質硬件設施、優(yōu)秀行業(yè)人才等資源，高標準建設“黔菜師傅”培訓基地。到2025年，全省建成1個“黔菜師傅”省級技能人才培訓基地;遴選1所職業(yè)院校(含技工院校)作為“黔菜師傅”技能人才培訓主陣地。各地建立“黔菜師傅”技能人才培訓基地或技能大師工作室。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省商務廳、省鄉(xiāng)村振興局、省國資委、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　四、發(fā)揮各類培訓資源作用

　　深化“校校合作”“校企合作”，開展專業(yè)共建、課程開發(fā)和考核評價，支持行業(yè)協(xié)會、知名餐飲企業(yè)的名廚、大師等擔任院校專兼職教師，提高“黔菜師傅”培養(yǎng)培訓能力。強化黔菜廚藝基本功實操訓練，積極開展適崗、轉崗和技能儲備培訓。鼓勵培訓機構采取線上線下相結合的方式，開展以取得專項職業(yè)能力證書加創(chuàng)業(yè)培訓的培訓。推動“黔菜師傅”與“粵菜師傅”在培訓師資、培訓內容和評價考核上互融互通，每年培養(yǎng)一批復合型“黔菜師傅”，將粵菜的制作方法融入培訓內容。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省鄉(xiāng)村振興局、省國資委、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　五、開展多元化等級評定

　　積極構建“黔菜師傅”專項職業(yè)能力考核、星級評定、技能等級認定等多元化評價考核體系。對已獲得“中式烹調”職業(yè)技能等級的人群開展“黔菜師傅”評價認定工作，靈活運用過程化考核、模塊化考核和業(yè)績評審、直接認定等多種方式組織實施，頒發(fā)“黔菜師傅”專項職業(yè)能力證書。對標“粵菜師傅”，建立星級評定模式，對通過考核評定的，頒發(fā)“黔菜師傅”星級專項職業(yè)能力證書。對有絕技絕活、業(yè)績突出、貢獻較大的烹飪技能人才，可直接破格評定星級“黔菜師傅”，晉升職業(yè)技能等級。到2025年，實現(xiàn)“黔菜師傅”專項職業(yè)能力考核評價機構市級全覆蓋，遴選認定“黔菜師傅”示范性評價機構10個，遴選認定星級“黔菜師傅”10000名。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省鄉(xiāng)村振興局、省國資委、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　六、樹立黔菜系列文化品牌

　　從2023年起，省級每年開展一次“黔菜師傅”職業(yè)技能大賽和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動，鼓勵支持各地廣泛開展“黔菜師傅”特色職業(yè)技能競賽和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動，同期舉辦黔菜展示、廚藝表演、論壇交流等活動。深入挖掘推廣黔菜文化，宣傳推廣黔菜文化品牌，以酸湯魚、辣子雞、腸旺面、羊肉粉、宮保雞丁等為重點，講好“一菜、一人、一店”的黔菜故事。到2025年，全省打造30個左右“黔菜師傅”勞務品牌，100家“生態(tài)黔菜”餐飲名店。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省鄉(xiāng)村振興局、省國資委、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　七、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　支持行業(yè)龍頭企業(yè)孵化打造一批鄉(xiāng)村黔菜美食旅游景點、鄉(xiāng)村黔菜美食旅游精品線路、黔菜體驗活動，拓展“黔菜師傅”就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)渠道。積極開發(fā)更多黔菜美食加工、制作、包裝、推介等相關就業(yè)崗位，對取得“黔菜師傅”證書者優(yōu)先推薦到星級酒店、連鎖旅游酒店和鄉(xiāng)村旅游區(qū)餐館就業(yè)。對廚藝精湛、業(yè)績突出、行業(yè)影響較大且善于傳承弘揚黔菜文化的“黔菜師傅”優(yōu)秀人才，優(yōu)先推薦申報國家級、省級技能大師工作室。(責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省商務廳、省鄉(xiāng)村振興局、省國資委、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　附件3

“黔靈家政”工程實施方案

　　一、目標任務

　　到2025年，遴選一批“黔靈家政”明星企業(yè)，培育建設一批“黔靈家政”培訓基地，新增一批“黔靈家政”技能等級認定機構和專項職業(yè)能力考核評價機構，培訓家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、保潔員等15萬人次，認定一批金牌家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、保潔員等“黔靈家政”金牌服務員，發(fā)放“居家上門服務證”6萬張，“黔靈家政”助推脫貧勞動力、搬遷勞動力、農村婦女等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯，推進家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務、保潔清潔服務等業(yè)態(tài)進一步發(fā)展，服務經濟社會高質量發(fā)展的能力進一步提升。

　　二、建立完善行業(yè)標準

　　支持家政行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與家政服務行業(yè)相關地方標準、團體標準等的制修訂工作;加快《嬰幼兒照護培訓規(guī)范》《居家與社區(qū)醫(yī)療相結合的養(yǎng)老服務規(guī)范》等家政領域地方標準制定。建立家政服務糾紛常態(tài)化多元化調解機制。暢通“12345”政務服務便民熱線、“12315”消費者投訴舉報平臺等消費者訴求渠道。深化家政服務標準化專項行動，完成3家省級標準化試點驗收和國家級試點中期評估。適時開展家政服務質量監(jiān)測和第三方認證。(責任單位：省民政廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局，各市〔州〕人民政府)

　　三、加強培訓能力建設

　　支持具備條件的普通本科高校和職業(yè)院校(含技工院校，下同)開設家政服務相關專業(yè)，擴大招生規(guī)模。鼓勵更多高校和家政企業(yè)聯(lián)合申報產教融合項目，并對家政服務相關項目予以傾斜支持。持續(xù)開展家政師資和職業(yè)經理人培訓。指導各地婦聯(lián)支持巾幗家政品牌企業(yè)進社區(qū)，推動各地婦聯(lián)大力開展家政技能培訓。指導各地工會加大家政培訓投入，深化“工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系列活動”。加快建立家政服務人員持證上門制度，發(fā)放“居家上門服務證”6萬張。依托職業(yè)院校、培訓機構、家政品牌企業(yè)、養(yǎng)老托育機構等培訓家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、保潔員等15萬人次。(責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會、省婦聯(lián)等單位，各市〔州〕人民政府)

　　四、開展規(guī)范評價監(jiān)管

　　新增一批“黔靈家政”技能等級認定機構和專項職業(yè)能力考核評價機構，推進家政服務員職業(yè)技能等級認定和專項職業(yè)能力考核多層次評價體系。大力開展“黔靈家政”職業(yè)技能大賽。新增一批家政企業(yè)、家政服務員錄入商務部家政信用系統(tǒng)。對家政企業(yè)開展考核評價并進行動態(tài)監(jiān)管。實現(xiàn)我省家政領域信用信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通。加強家政企業(yè)和從業(yè)人員守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度建設。開展家政信用名片試點，依托“信用中國”移動端、家政服務信用信息平臺，探索推廣家政信用名片，建立家政服務對象與從業(yè)人員信用信息溝通機制，依法依規(guī)向社會提供家政公司及服務人員信用信息，保障家政服務對象和從業(yè)人員的權益。(責任單位：省商務廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省法院、省總工會、省婦聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　五、推進品牌化發(fā)展

　　分類培育一批月嫂、家政服務員、養(yǎng)老護理員等品牌企業(yè)，提升家政服務能力;從家政示范企業(yè)中遴選一批“黔靈家政”明星企業(yè)，聯(lián)系一批平臺性家政龍頭企業(yè)、員工制家政龍頭企業(yè)和專業(yè)性家政龍頭企業(yè)，促進品牌發(fā)展;指導各市(州)和行業(yè)協(xié)會開展金牌家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、保潔員等評選認定工作，提升品牌社會認可度;支持有條件的市(州)積極申報國家“領跑者”城市(區(qū))，參加全國性、區(qū)域性等家政博覽會，加強龍頭企業(yè)、示范企業(yè)、明星企業(yè)、金牌服務員等的宣傳推廣力度，提升“黔靈家政”品牌的影響力。(責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省市場監(jiān)管局、省婦聯(lián)，省家政行業(yè)協(xié)會，技工院校，各市〔州〕人民政府)

　　附件4

“黔旅工匠”工程實施方案

　　一、目標任務

　　到2025年，“黔旅工匠”旅游產業(yè)人才培養(yǎng)機制基本完善，多層次人才隊伍建設和服務質量提升基本完成，打造一支懂技術、懂旅游、懂經營管理的高素質旅游從業(yè)隊伍，增強旅游從業(yè)人員競爭力。圍繞通過旅游育新人、興文化、展形象的目標，以“政府引導、部門合作、企業(yè)主體、廣泛參與、市場化運作”為培育提升模式，開展分層次、分類別旅游從業(yè)人員全覆蓋培訓。累計開展旅游從業(yè)人員培訓12萬人次，舉辦各類“黔旅工匠”技能大賽18場，評選“貴州文旅行業(yè)標兵”28名。

　　二、構建從業(yè)人員培養(yǎng)體系

　　發(fā)揮全省高校、職業(yè)院校等旅游專業(yè)和民辦培訓機構的職能優(yōu)勢，圍繞研學旅行、酒店管理、傳統(tǒng)工藝等職業(yè)(工種)，以校企合作為基礎推動旅游從業(yè)人員定制化培養(yǎng)，保障旅游專業(yè)布點院校畢業(yè)生本地就業(yè)率不低于30%，力爭每年為貴州省培養(yǎng)1.5萬名以上旅游后備人員，重點培養(yǎng)1000名旅游技能人員，示范帶動各市(州)支持培養(yǎng)5000名旅游人員。探索企業(yè)人員訂單培育模式，推動企業(yè)人員素質提升培訓計劃，積極探索產、教、研相結合的培養(yǎng)方式。積極探索“名師帶徒”“多學期、分段式”“工學交替”等頂崗實訓模式，實現(xiàn)校企之間資源共享，合作共贏培養(yǎng)從業(yè)隊伍。依托非遺研培計劃，支持省級非遺研培基地、非遺工坊就近就地以“企業(yè)+傳承人”“合作社+傳承人”等模式，培養(yǎng)特色文化旅游商品技能人才。支持重點旅游企業(yè)申報國家級旅游職業(yè)教育實習實訓基地等創(chuàng)新型示范性校企合作項目。(責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省國資委，各市〔州〕人民政府)

　　三、建設產學研結合示范基地

　　以貴州文化和旅游職業(yè)學院為基礎建設旅游人員培育基地，加強旅游產學研結合示范基地建設，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、實踐服務型人才、“雙師型”教師、旅游企業(yè)骨干管理人才、技術技能大師工作室等示范性旅游人才項目。到2025年，全省重點打造文化和旅游產學研結合示范基地50個，支持建設申報導游類國家級、省級繼續(xù)教育基地。(責任單位：省文化和旅游廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府)

　　四、發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用

　　大力開展促進旅游業(yè)復蘇專項行動，以提升整體旅游技術技能人員服務質量為目標，進一步完善優(yōu)化現(xiàn)有旅游景區(qū)、旅行社、旅游購物店和導服人員管理數(shù)據(jù)庫建設，鼓勵各市(州)積極探索具有地域特色、創(chuàng)新發(fā)展的地方從業(yè)人員能力提升培訓內容和方式。對導游等專業(yè)技術人員，按規(guī)定組織參加繼續(xù)教育提升專業(yè)水平;采取多種方式對景區(qū)講解人員、酒店服務人員、餐飲服務人員、民宿管家、保潔服務人員等加強技能服務培訓，實現(xiàn)旅游從業(yè)人員服務質量提升全覆蓋，著力打造優(yōu)秀、專業(yè)的旅游從業(yè)人員隊伍，提升旅游行業(yè)人員素質。2023年，全省開展“黔旅工匠”旅游從業(yè)人員培訓4萬人次以上。(責任單位：省文化和旅游廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省商務廳、省大數(shù)據(jù)局、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)移民局、省婦聯(lián)、團省委、省總工會、省工商聯(lián)，各市〔州〕人民政府)

　　五、完善評價競賽機制

　　打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，推動“黔旅工匠”旅游從業(yè)人員職稱評定的體制改革。完善并落實競賽獲獎選手表彰獎勵、升學、職業(yè)技能等級晉升等政策，推行“賽展演會”結合的辦賽模式，建立政府、協(xié)會、企業(yè)及社會多方參與的競賽機制，加強競賽專兼職隊伍建設，提高競賽科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。結合當前“黔旅工匠”亟需人才的實際，組織實施行業(yè)競賽，逐步向全旅游相關行業(yè)拓展。采取“省級+地方”逐級舉辦模式，到2025年，舉辦各類“黔旅工匠”技能大賽18場，培育形成具有全國影響力的行業(yè)技能大賽、專業(yè)大賽。每三年開展一次貴州省工藝美術大師評選。(責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，各市〔州〕人民政府)

　　六、推動品牌建設

　　鼓勵支持“黔旅工匠”旅游行業(yè)從業(yè)人員爭做“貴州文旅行業(yè)標兵”。到2025年，在全旅游行業(yè)遴選28名事跡突出、感染力強、根植基層的一線工作者命名為“貴州文旅行業(yè)標兵”。支持“黔旅工匠”旅游行業(yè)從業(yè)人員成立技能工作室，以名師帶徒形式培養(yǎng)行業(yè)服務隊伍，并給予適當經費補助。加大對“黔旅工匠”品牌宣傳，積極宣傳旅游行業(yè)的先進集體和先進個人，積極營造全社會、全行業(yè)關心重視旅游從業(yè)人員培養(yǎng)的氛圍。(責任單位：省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市〔州〕人民政府)