貴州省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于印發(fā)《推進員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實施方案》的通知

各市(自治州)人力資源社會保障局，政務(wù)服務(wù)中心，醫(yī)療保障局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，稅務(wù)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)和《貴州省加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的實施意見》文件精神，全面推動員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作，現(xiàn)將《推進員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省政務(wù)服務(wù)中心

貴州省醫(yī)療保障局 貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2023年6月5日

　　(聯(lián)系單位：貴州省人力資源和社會保障廳政策法規(guī)處)

關(guān)于推進員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)和《貴州省加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的實施意見》文件精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　圍繞企業(yè)和個人高頻服務(wù)事項，依托政務(wù)服務(wù)中心受理平臺，將不同部門相關(guān)聯(lián)的單項事整合為企業(yè)和個人視角的“一件事”。優(yōu)化再造服務(wù)流程，推進各個單獨事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動的工作機制，2023年底前，完成省、市兩級員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”落地見效，2024年底前全省推廣，力爭實現(xiàn)服務(wù)效能顯著提升，群眾滿意度大幅提高。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)員工錄用(服務(wù)對象：企業(yè))

　　人社部門：就業(yè)登記

　　人社部門：職工參保登記(社會保險)

　　人社部門：社會保障卡申領(lǐng)

　　人社部門：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞(流動人員)

　　醫(yī)保部門：職工參保登記(基本醫(yī)療保險)

　　住建部門：個人住房公積金賬戶設(shè)立

　　(二)靈活就業(yè)(服務(wù)對象：個人)

　　人社部門：就業(yè)登記

　　人社部門：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞(流動人員)

　　人社部門：社會保險登記

　　醫(yī)保部門：基本醫(yī)療保險參保和變更登記(參保登記)

　　稅務(wù)部門：靈活就業(yè)人員社會保險費申報

　　(三)企業(yè)職工退休(服務(wù)對象：個人)

　　人社部門：職工正常退休(職)申請

　　人社部門：職工提前退休(職)申請

　　醫(yī)保部門：職工參保登記(醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休)

　　住建部門：住房公積金提取(離休、退休)

　　三、工作任務(wù)

　　(一)成立工作專班。按照員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”事項內(nèi)容，省級根據(jù)各部門工作職責(zé)成立工作專班(名單附后)，主要負責(zé)清單梳理、流程再造、數(shù)據(jù)共享、表單整合，同時，對各地各部門推進情況進行跟蹤、指導(dǎo)、督促。各市、自治州同步建立工作專班，制定實施方案，推進“一件事一次辦”落地落實。

　　牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年6月。

　　(二)優(yōu)化再造流程。由專班牽頭，按照企業(yè)群眾辦理每個“一件事”，只需“一張表單、一套材料、一次申請”的原則，認真梳理所涉就業(yè)、社保、檔案、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金等方面事項的關(guān)聯(lián)關(guān)系，所需材料突出“去重”，必填表單突出“整合”，經(jīng)辦流程突出“并聯(lián)”，整合重構(gòu)“一件事”業(yè)務(wù)流程。所涉事項無特殊規(guī)定的一律并聯(lián)辦理，每個“一件事”辦結(jié)時限不得超過群眾勾選的單個事項最長辦結(jié)時限。每個“一件事”所涉事項出現(xiàn)相同材料時，不得要求服務(wù)對象重復(fù)提交。通過流程再造，支持服務(wù)對象“一次申請”和選擇辦理“一件事”所涉事項，推進事項簡單整合向深度融合轉(zhuǎn)變。編制發(fā)布形式直觀、易看易懂的“一件事一次辦”辦事指南，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾辦理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)。

　　牽頭單位：省人力資源社會保障廳。責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年6月。

　　(三)線上線下集成辦理。線上受理由省政務(wù)服務(wù)中心提供受理平臺，各專班成員單位負責(zé)梳理員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”涉及的多個事項，編制辦事指南、審查要點、業(yè)務(wù)流程等，按省政務(wù)服務(wù)中心線上受理要求逐步納入貴州省一窗通辦綜合受理平臺“一件事一次辦”收件受理功能模塊、貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事一次辦”專欄，同時，根據(jù)工作推進情況逐步開放移動端、自助服務(wù)終端等受理渠道。人社部門牽頭明確員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”涉及各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)融通計劃，依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，確保線上受理數(shù)據(jù)“能轉(zhuǎn)辦、能反饋”。線下受理由各級政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合自身工作規(guī)程，設(shè)立線下受理窗口負責(zé)“一件事一次辦”綜合收件，并按照專班成員組制定的業(yè)務(wù)辦理流程，將辦件材料轉(zhuǎn)各相關(guān)部門辦理，各部門在承諾時限內(nèi)辦理結(jié)束后統(tǒng)一將辦理情況反饋至前臺收件窗口，由前臺收件窗口將辦理結(jié)果反饋企業(yè)和群眾。集成辦理實行線上線下受理——后臺審核辦理——前臺反饋結(jié)果全過程閉環(huán)。

　　牽頭單位：省人力資源社會保障廳，省政務(wù)服務(wù)中心 。責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局，各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年6月。

　　(四)總結(jié)提升全覆蓋。各市、自治州工作專班于2023年12月4日前，將本地“一件事一次辦”工作推進中可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式進行總結(jié)提煉，并將推進過程中的建議意見以及下一步工作打算梳理匯總后報省工作專班(聯(lián)系人：袁小桃，郵箱：326999280@QQ.com，電話：15985212323)。省工作專班結(jié)合各市州前期工作情況開展數(shù)據(jù)分析、成效評價，及時對流程調(diào)整改造。并以此推動“一件事一次辦”服務(wù)下沉至縣級經(jīng)辦機構(gòu)，爭取實現(xiàn)員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”在全省范圍內(nèi)事項統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一,不斷推出服務(wù)新模式，提升服務(wù)水平，優(yōu)化群眾辦事體驗。

　　牽頭單位：省人力資源社會保障廳，省政務(wù)服務(wù)中心 ，省醫(yī)療保障局，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省稅務(wù)局。責(zé)任部門：各市、自治州相關(guān)部門。完成時限：2023年12月。

　　四、工作要求

　　(一)完善工作機制。省專班辦公室負責(zé)總體統(tǒng)籌推進，定期召開聯(lián)絡(luò)會議，圍繞群眾需求和辦理流暢情況不斷優(yōu)化完善流程，細化工作任務(wù)。各市、自治州相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會實施“一件事一次辦”的重要性，結(jié)合本地實際，建立健全聯(lián)辦聯(lián)動工作機制,明確相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，加強部門間協(xié)同。

　　(二)加強培訓(xùn)提升。“一件事一次辦”事項均為跨部門辦理，對前臺經(jīng)辦人員要求高，各相關(guān)部門要加強相關(guān)工作流程、政策解答、系統(tǒng)操作、資料流轉(zhuǎn)等方面的培訓(xùn)，做到答疑“一口清”、辦事“一手清”。

　　(三)強化監(jiān)督管理。各地各部門要加強指導(dǎo)督促和跟蹤評價，對實施過程中工作不得力、推進緩慢、責(zé)任不落實以及群眾反映問題較為突出的計入負面清單，限期整改。

　　(四)加強宣傳引導(dǎo)。各地各部門要通過官方網(wǎng)站、雙微平臺以及各類媒介對員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”進行廣泛宣傳，做好高頻疑問解答，不斷提升社會知曉度。

　　附件：

　　《推進員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)工作的實施方案.wps

　　附件1 貴州省員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”專班成員名單.docx

　　附件2 參考工作流程圖.wps

　　附件3 員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”申請表.wps

　　附件4 員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休“一件事一次辦”事項清單.wps