貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省稅費征管保障辦法的通知

黔府辦發(fā)〔2023〕9號           2023-03-14

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省稅費征管保障辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2023年3月14日

　　(此件公開發(fā)布)

貴州省稅費征管保障辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強我省稅費征收管理，完善稅費治理機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護納稅人繳費人合法權益，保障稅費收入，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》以及國家關于非稅收入征收管理有關規(guī)定等要求，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》以及《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)等精神，結合實際，制定本辦法。

　　第二條 貴州省行政區(qū)域內(nèi)的稅費征管保障工作，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱稅費，是指由稅務部門征收的各項稅收、社會保險費和非稅收入的總稱。

　　本辦法所稱稅費征管保障，是指全省各級人民政府、稅務部門及其他有關部門、單位為保障稅費及時足額征繳入庫、提供安全高效便捷的稅費服務所采取的稅費共治、數(shù)據(jù)共享、組織保障及監(jiān)督保障等措施的總稱。

　　第四條 稅費征管保障工作堅持黨委領導、政府負責、財稅主管、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與的原則。

　　第二章 稅費共治

　　第五條 全省各級人民政府應當加強對稅費征管保障工作的領導，稅務、財政部門應當發(fā)揮牽頭組織作用，各部門、單位應當依職能積極參與，共同開展業(yè)務協(xié)作及信息共享，形成全社會稅費共治新格局。

　　第六條 全省各級人民政府及有關部門應當運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術手段，不斷提升政務服務水平，全面優(yōu)化稅費服務，持續(xù)增強納稅人繳費人滿意度、獲得感。

　　第七條 稅務部門應當依法履行稅費征管職責，按照規(guī)定的預算級次、政府收支分類科目、繳庫方式和期限征收稅費并繳入國庫，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定多征、提前征收或減征、免征、緩征應征的稅費，不得混淆入庫級次，不得截留、占用或挪用稅費收入。

　　第八條 財政部門在編制稅費收入預算草案時，應當考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，注重與財政政策相銜接，充分征求稅務等稅費征收部門意見。稅務部門應當按照財政部門規(guī)定的期限和要求報送有關稅費收入征收情況。

　　第九條 稅務、財政、密碼管理、檔案、市場監(jiān)管、鐵路、民航等部門、單位應當按照國家規(guī)定，推動電子發(fā)票與財政支付、金融支付和財務核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，推進電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、儲存等工作，降低制度性交易成本。

　　第十條 統(tǒng)計、稅務等部門應當深化分析協(xié)作，共享本地區(qū)主要經(jīng)濟運行指標、稅費收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息，協(xié)同做好國家統(tǒng)計標準與稅務統(tǒng)計標準的有效銜接。

　　第十一條 人力資源社會保障、醫(yī)保、稅務等部門應當共同做好城鄉(xiāng)居民社會保險費政策宣傳解釋工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會保險參保繳費服務。各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府應當持續(xù)壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織參保和代收繳納城鄉(xiāng)居民社會保險費職責，組織本轄區(qū)符合條件的城鄉(xiāng)居民及時參保，實現(xiàn)應保盡保;強化城鄉(xiāng)居民社會保險費集中代收監(jiān)督工作，確保資金安全。

　　第十二條 人力資源社會保障、工會、殘聯(lián)、退役軍人、醫(yī)保、稅務等部門在重點群體享受稅費優(yōu)惠等方面應當加強協(xié)作，并實現(xiàn)職工參保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、用工人數(shù)、殘疾人基礎數(shù)據(jù)、退役軍人自主就業(yè)等信息共享。

　　第十三條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、稅務、公安、法院、民政、財政等部門在不動產(chǎn)登記工作中應當加強協(xié)作，為不動產(chǎn)登記提供“一窗受理、并行辦理”服務，并實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)權利人婚姻登記及戶籍、不動產(chǎn)立案保全處置等信息共享。

　　第十四條 市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權)、民政、機構編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務等部門在市場主體設立、變更和注銷登記等工作中應當加強協(xié)作，并實現(xiàn)股權變更、專利授權、技術交易等信息共享。

　　第十五條 公安、海關、審計、稅務、法院、人民銀行等部門在查辦涉稅涉費案件、審理破產(chǎn)案件、采取行政強制措施和行政強制執(zhí)行等工作中應當加強協(xié)作，增強聯(lián)合打擊違法犯罪力度，并實現(xiàn)身份核驗、民用爆炸物品購買許可、住宿業(yè)入住登記、機動車登記上牌、口岸出入境記錄、司法拍賣、破產(chǎn)清算等信息共享。

　　第十六條 項目主管部門及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、財政、稅務等部門在重點項目稅費管理、涉稅財物價格認定及價格復核裁定等工作中應當加強協(xié)作，并實現(xiàn)項目批復、項目建設、投資備案、財政資金撥付進度、項目完工進度、船舶登記等信息共享。

　　第十七條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財政、稅務等部門在固定資產(chǎn)投資項目、新技術鑒定、資源綜合利用、高新技術企業(yè)資格認定、專項資金管理等工作中應當加強協(xié)作，并實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目信息、技術鑒定、資格認定、專項資金發(fā)放等信息共享。

　　第十八條 生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設、國防動員、財政、稅務等部門在自然資源確權登記、自然資源資產(chǎn)有償使用、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水利工程建設和水土保持補償費、城鎮(zhèn)垃圾處理費、防空地下室易地建設費、耕地占用稅等征收工作中應當加強協(xié)作，并實現(xiàn)建設項目用地審批、土地轉(出)讓、耕地占用、礦業(yè)權出讓、排污許可數(shù)據(jù)、環(huán)保行政處罰、污染物排放、水利工程建設項目、土地閑置費、水土保持補償費、城鎮(zhèn)垃圾處理費、防空地下室易地建設費等信息共享。

　　第十九條 人民銀行、地方金融監(jiān)管、稅務、各金融機構等部門、單位在開立賬戶情況查詢、存款查詢、第三方支付部門收付款查詢、境外投資查詢、貸款查詢、金融商品交易、凍結存款或扣繳稅款等工作中應當加強協(xié)作;在依法保護商業(yè)秘密、個人信息的前提下提供賬戶、貸款、金融商品交易、商業(yè)保險、外匯收付、境外股權交易等信息。

　　第二十條 供水、供電、供氣、供熱、通信、郵政、物流等單位在各部門、單位開展稅費征管保障相關工作時應當加強協(xié)作，提供從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人繳費人用水、用電、用氣、用熱量及物流等信息。

　　第二十一條 全省各級各有關部門應當依法將重大稅費違法行為納入聯(lián)合懲戒;有關部門、單位應當通過信用信息公開和共享，依法依規(guī)將納稅人繳費人履行稅費法律法規(guī)情況納入信用信息系統(tǒng)，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領域的聯(lián)合激勵與懲戒機制。

　　第二十二條 全省各級各部門應加強對社會各界的組織引導，按法定程序聯(lián)合開展誠信納稅宣傳和違法案件曝光;財政、司法、稅務等部門應當加強對相應中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管;稅務部門應當加強與社會公益組織的合作，組織開展稅費志愿服務。

　　第二十三條 全省各級各部門在從事社會管理或提供社會服務過程中，涉及稅費征管保障事項但本辦法未提及的，在符合相關法律法規(guī)的前提下，應當按照有利于稅費征收管理、有利于優(yōu)化營商環(huán)境的原則，開展稅費征管保障工作。

　　第二十四條 涉稅涉費業(yè)務協(xié)作、信息共享內(nèi)容實行清單式管理。

　　第三章 數(shù)據(jù)共享方式

　　第二十五條 省大數(shù)據(jù)管理部門應當加強省數(shù)據(jù)共享交換平臺建設，健全工作制度，為稅費信息交換和共享提供保障。

　　全省各級各部門應當按照《貴州省政府數(shù)據(jù)共享開放條例》做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務涉稅涉費數(shù)據(jù)資源管理相關工作，依法促進本級本部門政務涉稅涉費數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

　　第二十六條 全省各級各部門原則上應當依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)部門間政務涉稅涉費數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、高效共享、系統(tǒng)應用;對無法通過省數(shù)據(jù)共享交換平臺共享的，應當說明理由，與數(shù)據(jù)需求部門商定共享方式，并將有關情況報同級大數(shù)據(jù)管理部門。

　　第四章 組織保障

　　第二十七條 省、市、縣三級深化稅收征管改革領導小組負責本轄區(qū)稅費征管保障的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調;領導小組辦公室具體負責稅費征管保障日常工作，按年動態(tài)發(fā)布《涉稅涉費業(yè)務協(xié)作責任清單》《政務涉稅涉費數(shù)據(jù)清單》。

　　第二十八條 稅費征管保障工作中涉及的數(shù)據(jù)共享、信息化建設經(jīng)費按照預算管理規(guī)定，由各級財政部門統(tǒng)籌保障。

　　第五章 監(jiān)督保障

　　第二十九條 各部門、單位及其工作人員要嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理制度，不得將工作中獲取、知悉的涉稅涉費資料或者相關信息用于履行法定職責之外的其他用途，不得篡改、損毀，不得違法向第三方披露或泄漏。

　　第三十條 縣級以上人民政府應當建立健全稅費征管保障工作監(jiān)督機制，協(xié)調解決工作中的重大問題，定期對各部門落實情況開展監(jiān)督檢查，督促有關部門履行工作職責。

　　第三十一條 省、市、縣三級深化稅收征管改革領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調和溝通，加大對本轄區(qū)稅費征管保障工作督促指導力度，強化日常監(jiān)測調度，促進稅費征管保障工作有效落實。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。