貴州省人力資源和社會保障廳等四部門關(guān)于擴大階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費政策實施范圍等有關(guān)問題的通知

黔人社發(fā)〔2022〕15號            2022-06-12

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，著力保市場主體保就業(yè)保民生，按照《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號)規(guī)定，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就擴大階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費政策實施范圍等有關(guān)問題通知如下：

　　一、實施范圍

　　(一)在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)(以下簡稱餐飲等5個特困行業(yè))實施階段性緩繳社會保險費政策的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受疫情影響較大的17個行業(yè)(見附件1)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，可以申請緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的單位繳費部分。

　　(二)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織(以下簡稱參保的事業(yè)單位和社會組織)，可以申請緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的單位繳費部分。

　　二、緩繳期限

　　(一)餐飲等5個特困行業(yè)和17個行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)基本養(yǎng)老保險費緩繳期限至2022年年底。17個行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)失業(yè)保險費緩繳期限至2023年5月底。

　　(二)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、參保的事業(yè)單位和社會組織，基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費緩繳期限至2022年年底。

　　三、緩繳條件

　　參保單位申請緩繳時，需要具備以下條件：

　　(一)2022年1月至申請緩繳前出現(xiàn)虧損并作出虧損說明。

　　(二)參保單位承諾緩繳期滿按規(guī)定補繳緩繳的費款。

　　(三)2022年以來，新成立企業(yè)申請緩繳的相關(guān)條件，自企業(yè)成立之月起計算。

　　四、行業(yè)類別和企業(yè)劃型確認

　　(一)困難行業(yè)根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2017)確定。企業(yè)具體所屬行業(yè)，以企業(yè)參保登記時自行申報的行業(yè)類型為依據(jù)。對于參保登記的行業(yè)類型不屬于困難行業(yè)，但經(jīng)營范圍包括困難行業(yè)業(yè)務(wù)的，或現(xiàn)有信息無法滿足劃分行業(yè)類型需要的，可實行告知承諾制，由企業(yè)出具所屬行業(yè)類型的書面承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。

　　(二)大型企業(yè)和中小微企業(yè)劃型標準，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)、《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會 國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)等規(guī)定劃型標準予以確認。企業(yè)對劃型有異議的，可實行告知承諾制，企業(yè)在申請緩繳時出具書面承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。

　　五、辦理流程

　　(一)按照自愿原則，參保單位根據(jù)自身經(jīng)營狀況，自行向參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的單位繳費部分。新參保登記企業(yè)可自參保當月起申請緩繳。企業(yè)行業(yè)類型、劃型、經(jīng)營情況發(fā)生變更，符合緩繳條件的，可自變更當月起申請緩繳。

　　(二)申請緩繳的參保單位應(yīng)恪守誠信，如實填寫《階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費申請表》(見附件2)，進行書面承諾后，申請辦理緩繳手續(xù)。

　　(三)申請緩繳的參保單位通過“貴州省社會保險網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”提出緩繳申請，也可到參保地政務(wù)服務(wù)中心人社或社保窗口提出緩繳申請。

　　(四)餐飲等5個特困行業(yè)企業(yè)申請緩繳的辦理流程仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，已申請緩繳基本養(yǎng)老保險費的緩繳期限延長至2022年年底，無需再次申請緩繳。

　　六、緩繳費款補繳

　　(一)申請緩繳的參保單位應(yīng)于緩繳期滿后的次月補齊緩繳的基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費。對確有困難的參保單位，應(yīng)于2023年9月底前將緩繳的基本養(yǎng)老保險費補繳完畢。

　　(二)緩繳期間免收滯納金。逾期未繳的，從緩繳期限或承諾補繳期限結(jié)束后次月起依法加收滯納金，參保職工社會保險個人權(quán)益如實記錄。

　　(三)申請緩繳的參保單位可根據(jù)實際需要，提前申報繳納緩繳的費款，稅務(wù)部門應(yīng)及時征收。

　　七、切實維護職工合法權(quán)益

　　申請緩繳基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的參保單位，應(yīng)依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)，每月按時足額將職工個人繳費部分繳納至社保費征收機構(gòu)，切實保障職工合法權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)社會保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，參保單位應(yīng)為其補齊緩繳的費款。申請緩繳基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的參保單位出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。

　　八、發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用

　　加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。省內(nèi)累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)時，可對出現(xiàn)中高風險疫情所在縣(市、區(qū)、特區(qū))內(nèi)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保企業(yè)，以疫情發(fā)生當月的參保職工人數(shù)，按每名職工400元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。企業(yè)招用2022年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每招一人1500元標準，發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受。本條政策實施期限截至2022年年底，所需資金由失業(yè)保險基金列支。

　　九、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視、精心組織實施，精準把握政策實施范圍，嚴格按規(guī)范程序執(zhí)行，建立健全審核機制，切實做好風險防控。各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，切實落實緩繳政策各項要求，確保取得實效。各級人力資源社會保障、稅務(wù)部門要簡化辦事流程，精簡手續(xù)，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔。

　　(二)加強調(diào)度監(jiān)督。緩繳信息按月歸集匯總，由貴州省社會保險事業(yè)局匯總后在次月第3個工作日前傳送至國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局。各地要加強督促指導(dǎo)，嚴格把握適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標準。各級人力資源社會保障部門要會同稅務(wù)部門通過大數(shù)據(jù)進行核查比對，暢通投訴舉報渠道，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件或逾期未補繳的企業(yè)，要及時追繳緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)保險費，并依法加收滯納金;對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，按照相關(guān)規(guī)定列入社會保險領(lǐng)域嚴重失信人名單，涉嫌犯罪的，依法移送司法部門。對執(zhí)行中遇到的新情況和新問題應(yīng)及時報告。

　　附件1：擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)名單.doc

　　附件2：階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費申請表.doc

貴州省人力資源和社會保障廳 貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省財政廳 國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2022年6月12日