國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《貴州省省級列名企業(yè)名冊管理辦法》的公告

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局公告2020年第10號    2020-05-06

　　為加強(qiáng)貴州省大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局制定了《貴州省省級列名企業(yè)名冊管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：貴州省省級列名企業(yè)信息采集表

國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2020年4月30日

貴州省省級列名企業(yè)名冊管理辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，參照《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2017年第7號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 貴州省省級列名企業(yè)（以下簡稱省級列名企業(yè)）是指國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)局）根據(jù)省內(nèi)上市公司、省國資委管理的部分大型企業(yè)、行業(yè)代表性企業(yè)以及年度繳納稅額等條件確定的企業(yè)集團(tuán)，包括達(dá)到上述條件的單一法人企業(yè)。

　　本辦法所稱年度繳納稅額，是指省級列名企業(yè)在黔總部及其境內(nèi)外全部成員企業(yè)在貴州省內(nèi)年度納稅額合計(jì)，不包括關(guān)稅、船舶噸稅、企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅和非稅收入，不扣減出口退稅和財(cái)政部門辦理的減免稅。

　　第三條 省級列名企業(yè)名冊管理范圍分內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)、外資企業(yè)集團(tuán)。

　　內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)為納入企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍，或雖未編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，但為集團(tuán)控制且在境內(nèi)辦理了營業(yè)執(zhí)照的各級分公司和子公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。其中，集團(tuán)控制是指投資方擁有對被投資方的權(quán)力，通過參與被投資方的相關(guān)活動(dòng)而享有可變回報(bào)，并且有能力運(yùn)用對被投資方的權(quán)力影響其回報(bào)金額。

　　外資企業(yè)集團(tuán)為全球總部控股并在境內(nèi)辦理了營業(yè)執(zhí)照的各級分公司和子公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。

　　第四條 省級列名企業(yè)名冊信息主要包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、集團(tuán)名稱、上一級企業(yè)名稱及其他涉稅信息等項(xiàng)目，詳見《貴州省省級列名企業(yè)信息采集表》（附件）。省稅務(wù)局根據(jù)工作需要，適時(shí)修訂省級列名企業(yè)名冊信息項(xiàng)目內(nèi)容。

　　第五條 已確定為省級列名企業(yè)名單的企業(yè)集團(tuán)總部按年維護(hù)集團(tuán)名冊信息，每年應(yīng)按照要求填報(bào)集團(tuán)總部及成員企業(yè)的相關(guān)信息，于每年5月31日前，由企業(yè)集團(tuán)總部將《貴州省省級列名企業(yè)信息采集表》報(bào)送到省稅務(wù)局；省稅務(wù)局于每年6月30日前審定集團(tuán)總部填報(bào)的信息。

　　第六條 合并重組、破產(chǎn)、注銷或未滿足本公告第二條有關(guān)條件的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)從名冊管理范圍內(nèi)調(diào)出。

　　第七條 省級列名企業(yè)由省稅務(wù)局按年確定并于每年6月30日前發(fā)布在省稅務(wù)局官方網(wǎng)站，實(shí)行按年動(dòng)態(tài)管理。

　　第八條 對應(yīng)報(bào)未報(bào)、提供虛假名冊信息或拒絕報(bào)送名冊信息的企業(yè)集團(tuán)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定對集團(tuán)總部及相應(yīng)成員企業(yè)進(jìn)行處理。對存在上述情形的集團(tuán)總部及成員企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄相關(guān)納稅信用信息，用于納稅信用評價(jià)。

　　第九條 省稅務(wù)局在省級列名企業(yè)名冊管理工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫�、完善省級列名企業(yè)名冊管理辦法；

　�。ǘ�）確定、調(diào)整省級列名企業(yè)名單和省級列名企業(yè)名冊信息項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）組織省級列名企業(yè)總部報(bào)送成員企業(yè)名冊信息；

　�。ㄋ模�審定省級列名企業(yè)的成員企業(yè)名冊信息；

　�。ㄎ澹┢渌�名冊管理工作。

　　第十條 列入省級列名企業(yè)名單的企業(yè)集團(tuán)在名冊管理工作中應(yīng)依法履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌凑帐《悇�(wù)局要求，組織開展名冊信息填寫、審核和報(bào)送；

　�。ǘ�）根據(jù)省稅務(wù)局反饋的核實(shí)結(jié)果，組織開展名冊信息校正；

　�。ㄈ�）開展集團(tuán)內(nèi)部名冊管理工作培訓(xùn)，對成員企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)；

　�。ㄋ模┢渌�名冊管理工作。

　　第十一條 省稅務(wù)局和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立名冊管理工作溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，企業(yè)集團(tuán)指定專人負(fù)責(zé)名冊管理工作，省稅務(wù)局為省級列名企業(yè)在黔總部提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。

　　第十二條 省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)省稅務(wù)局要求，配合完成省級列名企業(yè)名冊信息采集、核對工作，并積極從同級財(cái)政、市場監(jiān)管、商務(wù)、國資委等部門獲取、豐富、完善省級列名企業(yè)名冊信息。

　　第十三條 市級稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照本辦法，制定本級服務(wù)和管理的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名冊管理辦法。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于發(fā)布《貴州省省級列名企業(yè)名冊管理辦法》公告的解讀

　　為加強(qiáng)貴州省大企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作，夯實(shí)國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)局）服務(wù)管理的重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱省級列名企業(yè)）納稅服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，參照《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2017年第7號）等有關(guān)規(guī)定，省稅務(wù)局制定發(fā)布了《貴州省省級列名企業(yè)名冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）�，F(xiàn)將《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、為什么要出臺(tái)《辦法》

　　省級列名企業(yè)名冊是開展大企業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)名冊管理，了解、掌握集團(tuán)內(nèi)部管理層級、資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系、地區(qū)分布等情況，有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)明確服務(wù)管理范圍，提高稅收服務(wù)管理水平；有助于企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，提升納稅遵從水平。

　　根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定，納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。根據(jù)《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2017年第7號），省稅務(wù)局可參照制定名冊管理具體實(shí)施方案。

　　在這種背景下，通過制定《辦法》，進(jìn)一步明確省級列名企業(yè)名冊管理工作職責(zé)、規(guī)范名冊管理工作方式、理順內(nèi)外部關(guān)系，對于完善省級列名企業(yè)名冊管理體系、提升大企業(yè)稅收服務(wù)管理水平、促進(jìn)大企業(yè)納稅遵從，具有非常重要的意義。

　　二、如何選定省級列名企業(yè)

　　省級列名企業(yè)的選定是省稅務(wù)局根據(jù)省內(nèi)上市公司、省國資委管理的大一型企業(yè)、行業(yè)代表性企業(yè)以及年度繳納稅額等綜合條件確定的企業(yè)集團(tuán)，包括達(dá)到上述條件的單一法人企業(yè)。同時(shí)，為了解、掌握一些企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、基本財(cái)務(wù)等情況，加強(qiáng)相應(yīng)的服務(wù)與管理，公告規(guī)定具有行業(yè)代表性企業(yè)，不論年度繳納稅額多少，也均納入省級列明企業(yè)范圍。

　　三、如何調(diào)整省級列名企業(yè)

　　根據(jù)省稅務(wù)局服務(wù)和管理需要，省級列名企業(yè)名單保持總體穩(wěn)定，當(dāng)年新增符合條件的省級列名企業(yè)，由省稅務(wù)局篩選確定或市級稅務(wù)局推薦。合并重組、破產(chǎn)、注銷或未滿足《公告》第二條有關(guān)條件的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)從名冊管理范圍內(nèi)調(diào)出。

　　省稅務(wù)局按年確定省級列名企業(yè)名單并于每年6月30日前發(fā)布在省稅務(wù)局官方網(wǎng)站，實(shí)行按年動(dòng)態(tài)管理。

　　四、省級列名企業(yè)名冊管理范圍包括哪些

　　省級列名企業(yè)名冊管理范圍包括省級列名企業(yè)在黔總部及其所屬成員企業(yè)，具體分為內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)和外資企業(yè)集團(tuán)。

　　內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)為納入企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍，或雖未編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，但為集團(tuán)控制且在境內(nèi)辦理了營業(yè)執(zhí)照的各級分公司和子公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。其中，集團(tuán)控制是指投資方擁有對被投資方的權(quán)力，通過參與被投資方的相關(guān)活動(dòng)而享有可變回報(bào)，并且有能力運(yùn)用對被投資方的權(quán)力影響其回報(bào)金額。“集團(tuán)控制”的概念，在實(shí)際工作中可根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號----合并財(cái)務(wù)報(bào)表〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕10號）及其應(yīng)用指南有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　外資企業(yè)集團(tuán)為全球總部控股并在境內(nèi)辦理了營業(yè)執(zhí)照的各級分公司和子公司以及其他涉稅組織機(jī)構(gòu)。

　　五、省級列名企業(yè)名冊信息包括哪些項(xiàng)目

　　省級列名企業(yè)名冊信息主要包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、集團(tuán)名稱、上一級企業(yè)名稱及其他涉稅信息等項(xiàng)目，詳見《貴州省省級列名企業(yè)信息采集表》。省稅務(wù)局根據(jù)工作需要，適時(shí)修訂省級列名企業(yè)名冊信息項(xiàng)目內(nèi)容。

　　六、省稅務(wù)局在省級列名企業(yè)名冊管理工作中的職責(zé)有哪些

　　省稅務(wù)局在省級列名企業(yè)名冊管理工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫�、完善省級列名企業(yè)名冊管理辦法；

　�。ǘ�）確定、調(diào)整省級列名企業(yè)名單和省級列名企業(yè)名冊信息項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）組織省級列名企業(yè)總部報(bào)送成員企業(yè)名冊信息；

　�。ㄋ模�審定省級列名企業(yè)的成員企業(yè)名冊信息；

　　（五）其他名冊管理工作。

　　七、列入省級列名企業(yè)名單的企業(yè)集團(tuán)名冊管理工作職責(zé)有哪些

　　列入省級列名企業(yè)名單的企業(yè)集團(tuán)在名冊管理工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌凑帐《悇�(wù)局要求，組織開展名冊信息填寫、審核和報(bào)送；

　　（二）根據(jù)省稅務(wù)局反饋的核實(shí)結(jié)果，組織開展名冊信息校正；

　�。ㄈ�）開展集團(tuán)內(nèi)部名冊管理工作培訓(xùn)，對成員企業(yè)提供指導(dǎo)；

　�。ㄋ模┢渌�名冊管理工作。

　　八、規(guī)范省級列名企業(yè)名冊管理工作的主要措施有哪些

　　對應(yīng)報(bào)未報(bào)、提供虛假名冊信息或拒絕報(bào)送名冊信息的企業(yè)集團(tuán)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定對集團(tuán)總部及相應(yīng)成員企業(yè)進(jìn)行處理。對存在上述情形的集團(tuán)總部及成員企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄相關(guān)納稅信用信息，相關(guān)信息用于納稅信用評價(jià)。

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