義務(wù)教育是教育工作的重中之重,在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。財(cái)政部貴州監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)2019年度城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)管,針對(duì)部分資金分配劃撥不夠及時(shí)、存量資金消化不夠有力、資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提高等情況,從四個(gè)方面向貴州省級(jí)主管部門(mén)提出了加強(qiáng)管理,抓好整改的意見(jiàn)建議。省級(jí)主管部門(mén)高度重視,積極研究制定整改措施,明確責(zé)任主體,堅(jiān)持從嚴(yán)治理,扎實(shí)整改,確保實(shí)效。
加快預(yù)算分配流程,保障資金撥付足額到位
一是加強(qiáng)信息溝通銜接。對(duì)上,積極主動(dòng)與中央主管部門(mén)溝通對(duì)接,提前掌握資金安排下?lián)芮闆r與動(dòng)態(tài)進(jìn)展,及時(shí)做好中央資金轉(zhuǎn)下達(dá)準(zhǔn)備。對(duì)下,加強(qiáng)與各市(州)、縣(區(qū))的信息互通,優(yōu)化工作流程與機(jī)制,確保資金文件及時(shí)流轉(zhuǎn)到達(dá)并執(zhí)行。二是提前做好分配準(zhǔn)備。預(yù)先制定各項(xiàng)資金的分配方案、測(cè)算數(shù)據(jù)及支撐依據(jù)等,確保資金在30天內(nèi)轉(zhuǎn)下達(dá)到位。三是積極落實(shí)配套資金。嚴(yán)格落實(shí)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制等省級(jí)配套資金,加大支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校維修改造力度,保障校園校舍安全堅(jiān)固。四是切實(shí)做好監(jiān)督檢查。建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制,將教育經(jīng)費(fèi)投入、到位、執(zhí)行等情況作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容,定期通報(bào)各地資金落實(shí)執(zhí)行情況,確保各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)足額到位,促進(jìn)基層義務(wù)教育事業(yè)均衡、有序、健康發(fā)展。
加速字典采購(gòu)進(jìn)度,保障及時(shí)發(fā)放到位
省教育部門(mén)高度重視一年級(jí)新生字典配發(fā)滯后的問(wèn)題,提前做好政府采購(gòu)相關(guān)銜接與準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步梳理采購(gòu)流程,提高采購(gòu)效率,按時(shí)保量將字典發(fā)放到一年級(jí)新生手上,實(shí)現(xiàn)學(xué)生字典與中央免費(fèi)教科書(shū)同步采購(gòu)、同步發(fā)放,保證一年級(jí)新生課前到書(shū)、人手一冊(cè),有效解決新生字典發(fā)放延遲問(wèn)題,切實(shí)提升貴州省免費(fèi)教科書(shū)政策的執(zhí)行效果。
加大存量清理力度,規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用
一是統(tǒng)一測(cè)算口徑。加強(qiáng)與各級(jí)主管部門(mén)的溝通核實(shí),統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測(cè)算口徑,保持申報(bào)測(cè)算數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)基本一致,避免出現(xiàn)各級(jí)教育部門(mén)數(shù)據(jù)多樣情況。二是優(yōu)先使用當(dāng)年預(yù)算。轉(zhuǎn)變以往統(tǒng)籌使用往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的方式,當(dāng)年工作優(yōu)先安排使用當(dāng)年資金,往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金待明確規(guī)劃審批后再另行使用,推動(dòng)解決部分資金結(jié)余過(guò)大的問(wèn)題。三是加強(qiáng)清理整改力度。定期開(kāi)展自查與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,采取措施督促限時(shí)整改,逐步消化減少結(jié)余,充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理,不斷提升資金使用績(jī)效
一是完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)立。嚴(yán)格貫徹“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”要求,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)分析與考核,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立科學(xué)、合理、可行,充分發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)的導(dǎo)向作用。二是開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在要求各地開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目自評(píng)的同時(shí),將城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,由省級(jí)部門(mén)牽頭組織對(duì)該項(xiàng)資金開(kāi)展專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是積極應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的充分運(yùn)用,落實(shí)績(jī)效支出責(zé)任,將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到下一年預(yù)算資金安排和調(diào)整上,推動(dòng)義務(wù)教育資金聚力增效,著力提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。
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