習近平總書記強調,要以構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手,加快推進農業(yè)現代化。“十四五”期間,廣西壯族自治區(qū)財政廳深入貫徹黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署,緊緊圍繞增強糧食等重要農產品供給保障能力,以農業(yè)產業(yè)融合項目為抓手,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和農產品加工業(yè),推進廣西壯族自治區(qū)農業(yè)現代化建設。2021—2025年,廣西壯族自治區(qū)財政廳籌措資金支持廣西壯族自治區(qū)累計創(chuàng)建10個國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群(創(chuàng)建數量并列全國第二),13個國家級現代農業(yè)產業(yè)園(創(chuàng)建數量全國第七),72個國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)(創(chuàng)建數量全國第十),建成一批設施現代化、科技集成化、產業(yè)融合化、服務社會化、生產綠色化的現代化農業(yè)產業(yè)樣板。
一、科學布局主導產業(yè),打造“桂字號”招牌
廣西壯族自治區(qū)財政廳立足資源稟賦、產業(yè)基礎和市場需求,優(yōu)先遴選產業(yè)鏈條完整、聯農帶農效應顯著、市場前景廣闊、區(qū)域影響力強的產業(yè)予以支持,明確差異化發(fā)展方向,避免同質化競爭和低水平重復建設。當前,廣西壯族自治區(qū)已經圍繞茶葉、肉牛、蠶桑、水稻、糖料蔗等優(yōu)勢特色農產品,構建以產業(yè)強鎮(zhèn)為基礎、以產業(yè)園為引擎、以產業(yè)集群為骨干,自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)梯次布局,點線面協同推進的現代鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體系。通過培育多個規(guī)模大、效益好的優(yōu)勢產業(yè),成功將廣西壯族自治區(qū)來賓市打造為全國蔗糖全產業(yè)鏈高質量發(fā)展示范基地,將廣西壯族自治區(qū)橫州市打造為世界茉莉花產業(yè)中心,將柳州螺螄粉打造為風靡全球的超700億元產業(yè)。
二、補齊產業(yè)發(fā)展短板,加快集群提檔升級
廣西壯族自治區(qū)財政廳聚焦生產、加工、物流等薄弱環(huán)節(jié),每年按照產業(yè)集群1000萬元/個—1500萬元/個、產業(yè)園400萬元/個—500萬元/個、產業(yè)強鎮(zhèn)200萬元/個的財政資金獎補標準,謀劃支持一批自治區(qū)級優(yōu)勢特色產業(yè)集群、產業(yè)園和產業(yè)強鎮(zhèn)項目,補齊全產業(yè)鏈短板弱項,為爭創(chuàng)建設國家級優(yōu)勢特色產業(yè)融合項目打下堅實基礎。截至目前,已累計創(chuàng)建12個自治區(qū)級優(yōu)勢特色產業(yè)集群,44個自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園,40個自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。其中,廣西六堡茶、蠶桑、粉用稻米、香芋、桂西北肉牛等5個自治區(qū)級產業(yè)集群已提檔獲批國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群,稻米、設施蔬菜、六堡茶、奶水牛、桑蠶、糖料蔗、沃柑、羅漢果等8個自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)園已提檔獲批國家級現代農業(yè)產業(yè)園,18個自治區(qū)級產業(yè)強鎮(zhèn)提檔獲批國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。
三、強化資金使用管理,提升政策落地質效
為切實提升財政資金使用效益,廣西壯族自治區(qū)財政廳從“規(guī)范管理、精準撥付、跟蹤問效”三個維度發(fā)力,服務產業(yè)提質增效。一是規(guī)范獎補資金使用管理。2024年印發(fā)《自治區(qū)農業(yè)生產發(fā)展專項資金管理辦法》,貫徹落實中央關于農業(yè)產業(yè)融合項目資金使用要求,進一步突出中央和自治區(qū)財政獎補資金的公共屬性,重點支持具有較強公益性、對產業(yè)發(fā)展具有引領作用、對農民帶動能力強的環(huán)節(jié)和領域。二是保障資金撥付到位。2025年,廣西壯族自治區(qū)財政廳將中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金(農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展支出)納入專戶管理,確保資金專款專用;及時調度庫款,指導市縣按照項目進度撥付資金,高效推進項目建設。三是深化跟蹤評價。廣西壯族自治區(qū)財政廳會同農業(yè)農村部門每年對項目建設進度、建設質量開展實地調研和跟蹤評價,強化業(yè)務指導,及時協調解決項目建設難題。
下一步,廣西壯族自治區(qū)財政廳將繼續(xù)立足優(yōu)勢特色農產品,支持建設一批資源特色鮮明、產業(yè)融合發(fā)展、聯農帶農緊密的農業(yè)產業(yè)融合項目,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章,貫通產加銷,融合農文旅,進一步拓展農業(yè)多種功能,挖掘農村多元價值,推進現代特色農業(yè)向縱深發(fā)展。