2020年9月7—9日，為進(jìn)一步推動基層做好財(cái)政收支管理、基層“三保”、直達(dá)資金管理、扶貧資金監(jiān)管、減稅降費(fèi)落實(shí)和綜合精準(zhǔn)施策等工作，自治區(qū)財(cái)政廳黨組書記、廳長關(guān)禮率領(lǐng)廳辦公室、債務(wù)處、國庫處等處室負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組，赴欽州市、靈山縣、浦北縣開展第三季度財(cái)政工作調(diào)研，并在欽州市召開座談會。欽州市委書記許永錁會見調(diào)研組一行，欽州市市長譚丕創(chuàng)、副市長謝立品，欽北區(qū)人民政府、欽州市財(cái)政局、稅務(wù)局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了座談會。

調(diào)研組嚴(yán)格落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題有關(guān)要求，創(chuàng)新調(diào)研方式，不事先打招呼，不預(yù)發(fā)通知、不設(shè)定路線，不要求基層匯報(bào)，不搞層層陪同，直奔靈山縣、浦北縣財(cái)政局，直接查看賬冊資料，與一線工作人員了解情況、交流互動、傾聽意見，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。

9月7—8日，調(diào)研組一行先后赴靈山縣財(cái)政局、浦北縣財(cái)政局，現(xiàn)場認(rèn)真查看財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)、會議記錄和直達(dá)資金、扶貧資金等監(jiān)控系統(tǒng)管理運(yùn)行情況，檢查直達(dá)資金臺賬記錄、分配方案、報(bào)審材料、支出進(jìn)度、支出方向等內(nèi)容，與綜合、預(yù)算、國庫、社保、農(nóng)業(yè)、金融等股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場交流，并對相關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答和指導(dǎo)。

9月8日下午，調(diào)研組一行前往欽州市高新區(qū)欽州綠傳科技有限公司、駿升科技有限公司實(shí)地了解企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策落實(shí)情況，分別察看了綠傳科技有限公司綠傳新能源汽車傳動裝置項(xiàng)目情況、駿升科技有限公司企業(yè)無菌生產(chǎn)車間。

9月9日上午，調(diào)研組一行在欽州市召開座談會。會上，欽州市匯報(bào)了今年以來全市財(cái)政收支運(yùn)行情況、貫徹落實(shí)部分市縣基層“三保”工作座談會精神和全區(qū)PPP暨平臺公司轉(zhuǎn)型工作交流視頻會議精神情況、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)情況、財(cái)政扶貧資金使用管理情況等，分析了當(dāng)前存在的問題和困難，提出了懇請自治區(qū)財(cái)政廳支持解決的問題。聽取匯報(bào)后，關(guān)禮廳長充分肯定了欽州市財(cái)政工作取得的成績，并就欽州市提出的需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行了一一回應(yīng)。同時(shí)，就欽州市下一步如何做好各項(xiàng)財(cái)政工作，關(guān)禮廳長提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”具體要求：

一是精準(zhǔn)高效組織收入。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)解決好政策落實(shí)“最后一公里”的問題；要不折不扣依法組織收入，做到實(shí)事求是、依法依規(guī)、應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免，既不能收“過頭稅”，也不能人為的緩稅；要不折不扣維護(hù)良好稅收秩序，財(cái)政部門要主動加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，采取各種措施，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)信息共享，落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅的機(jī)制，建立健全激勵約束工作機(jī)制，調(diào)動各方面征管積極性。

二是精準(zhǔn)科學(xué)安排支出。要嚴(yán)格落實(shí)支出主體責(zé)任，根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分，按照支出順序、進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)的要求，及時(shí)分解落實(shí)，確保支出平穩(wěn)增長，不能產(chǎn)生依賴思想和推卸行為；要嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，對非急需、非剛需的一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，要進(jìn)一步采取措施，加大壓減力度；要嚴(yán)格按照順序安排支出，財(cái)力和庫款要優(yōu)先保障“三保”支出，把“三保”支出放在第一位，優(yōu)先安排、優(yōu)先兌現(xiàn)。

三是精準(zhǔn)管理直達(dá)資金。要切實(shí)按規(guī)定用途使用，不能挪用、擠占，更不能出現(xiàn)違紀(jì)違法問題；要切實(shí)規(guī)范資金管理，要建立健全臺賬，及時(shí)錄入系統(tǒng)，真實(shí)反映情況，做到賬目清楚、去向明確、有賬可查；要切實(shí)加快支出進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，細(xì)化資金分配，簡化工作流程，提高辦事效率，盡快把支出進(jìn)度趕上去。

四是精準(zhǔn)兜牢“三保”底線。要認(rèn)真算好“財(cái)力賬”，把整個(gè)財(cái)力盤子算清算準(zhǔn)算實(shí)，做到心中有數(shù)；要認(rèn)真算好“三保賬”，準(zhǔn)確測算“三保”所需財(cái)力，按照優(yōu)先順序、有序分步安排，財(cái)力不足的地方要先保“窄的口徑”，財(cái)力寬裕的地方可以保“寬的口徑”；要認(rèn)真算好“平衡賬”，牢固樹立過緊日子思想，保住市場主體，保住基本民生，做到有保有壓，正確處理好“吃飯與建設(shè)”“發(fā)展與穩(wěn)定”“積累與消費(fèi)”的關(guān)系。

五是精準(zhǔn)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要加大化解存量債務(wù)力度，通過劃轉(zhuǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目、取消政府擔(dān)保承諾、注入資產(chǎn)等方式，增強(qiáng)平臺公司信用等級，剝離和消化政府隱性債務(wù)，同時(shí)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，通過置換債、延期、借新還舊等方式，緩釋當(dāng)前還債壓力，降低付息成本；要加大支持方式創(chuàng)新，通過創(chuàng)新手段、運(yùn)用市場化方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)；要加大墊付款消化力度，合理安排土地出讓金收支，控制墊付款規(guī)模，對于現(xiàn)有的墊付款，要制定詳細(xì)計(jì)劃，分期分步予以消化。

六是精準(zhǔn)開展?jié)M意度測評。預(yù)算報(bào)告是黨委政府施政方向和工作部署安排的體現(xiàn)，財(cái)政工作是黨委政府工作的重要組成部分。要切實(shí)創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，有效互動，開展好群眾滿意度測評；要切實(shí)搞準(zhǔn)“測評誰”“誰來測評”“怎樣測評”；要切實(shí)把滿意度測評工作做實(shí)做細(xì)做好。

會上，譚丕創(chuàng)市長對自治區(qū)財(cái)政廳一直以來給予欽州市的大力支持表示感謝，希望自治區(qū)財(cái)政廳一如既往關(guān)心關(guān)注欽州市財(cái)政工作，支持欽州市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、基層“三保”、政府債務(wù)化解等工作，并在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面給予更多幫助。他表示，欽州市將認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和自治區(qū)關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)的要求，學(xué)習(xí)貫徹好自治區(qū)主席陳武在部分市縣基層“三保”工作座談會上的講話精神，全力做好財(cái)政收支、直達(dá)資金管理、基層“三保”、重大項(xiàng)目建設(shè)、平臺公司轉(zhuǎn)型升級等工作，確保完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。