日前，從甘肅省“推行惠企政策‘不來即享’”優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)布會上獲悉，國家有關(guān)部門將甘肅“不來即享”做法列為放管服改革典型經(jīng)驗，面向全國推廣。

據(jù)了解，“不來即享”是甘肅省委、省政府深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境，采取的一項重要舉措。國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局按照統(tǒng)一部署，率先在全省實現(xiàn)了企業(yè)退稅“不來即享”。

疫情防控期間，稅務(wù)部門推行“不來即享”和“非接觸式”辦稅舉措，為企業(yè)紓困解難。截至8月，全系統(tǒng)通過“不來即享”減免稅費127.69億元。政策紅利充分釋放，穩(wěn)定了市場主體，增添了發(fā)展動力。

大數(shù)據(jù)賦能 企業(yè)降負擔(dān)

辦理營業(yè)執(zhí)照，領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票……蘭州新區(qū)的納稅人以前辦這些事兒，需要提供很多證明、跑很多部門，需要好些日子才能辦妥�，F(xiàn)在，通過實施“不來即享”，納稅人可以便捷享受各類優(yōu)惠政策。

作為甘肅經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“排頭兵”，蘭州新區(qū)對政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項全部實現(xiàn)“不來即享”。蘭州新區(qū)稅務(wù)局通過制作簡單易懂的優(yōu)惠政策“不來即享”流程圖，拓展“非接觸式”辦稅繳費方式，積極引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局辦稅。今年以來，該局累計為2800多家企業(yè)減稅降費4.47億元。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負擔(dān)得到大幅降低，有力保障了市場主體的穩(wěn)定發(fā)展。

蘭州新區(qū)稅務(wù)局落實優(yōu)惠政策“不來即享”，依靠的是全系統(tǒng)各部門信息共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用。甘肅省稅務(wù)局梳理“不來即享”事項清單，依托電子稅務(wù)局和大數(shù)據(jù)分析，自動識別不同市場主體，精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策。對符合政策條件的納稅人，稅務(wù)部門實行“自行申報、網(wǎng)上辦理、先行享受、后續(xù)監(jiān)管”；對申報的稅收優(yōu)惠事項，信息系統(tǒng)自動讀入、自動校驗、自動審核。納稅人全程無需提交材料、無需申請、無需備案，“坐享”政策紅利。

為了保證“不來即享”有序推進，省局搭建起“互聯(lián)網(wǎng)+電子稅務(wù)局”平臺，依靠大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，全面探索稅收優(yōu)惠信息化、智能化管理，力爭實現(xiàn)信息多跑路、納稅人少跑路甚至不跑路。截至目前，甘肅省電子稅務(wù)局已覆蓋全省74萬多戶納稅人、19萬自然人，上線納稅人端功能423個。推出“一表集成”“一鍵零申報”等便捷服務(wù)，一般納稅人網(wǎng)上申報率在98%以上。推進發(fā)票業(yè)務(wù)“不來即享”，通過網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄送達，實現(xiàn)24小時全天候服務(wù)。利用“大數(shù)據(jù)+人機結(jié)合”方式，建立優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機制，主動提醒企業(yè)“一把手”、財務(wù)人員和辦稅人員，確保其能夠自行判斷、自主享受。截至目前，全省稅務(wù)部門共推送各類優(yōu)惠政策信息1993.91萬條，惠及企業(yè)79.43萬戶。

優(yōu)服務(wù)提效 發(fā)展添動力

自甘肅省稅務(wù)局全面推行稅收優(yōu)惠“不來即享”以來，全系統(tǒng)各級稅務(wù)部門積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升服務(wù)效率，納稅人的獲得感明顯增強。面對疫情，市場主體數(shù)量不降反升，實現(xiàn)了“留住青山”的目標(biāo)，為未來發(fā)展增添了動力。

“不來即享”受到了企業(yè)好評，讓“辦事不求人”成為現(xiàn)實。稅務(wù)部門全面推行“不來即享”，實現(xiàn)了從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，從“層層申報”到“直達直通”的轉(zhuǎn)變。納稅人申報稅收優(yōu)惠，實現(xiàn)了從最初的“審批辦理”到“無需審批只需備案”再到“無需備案自行留存?zhèn)洳?rdquo;的轉(zhuǎn)變，從“需要多次跑”到“最多跑一次”再到“一次也不跑”的轉(zhuǎn)變。推行“不來即享”以前，納稅人需要自行查詢相關(guān)優(yōu)惠政策，并提前準(zhǔn)備大量的紙質(zhì)材料，進行書面申報，還要經(jīng)過稅務(wù)部門的層層審批；推行“不來即享”以后，企業(yè)只要符合條件，即可直接通過電子稅務(wù)局提交申請，無需提供其他材料。信息系統(tǒng)自動受理后，企業(yè)即可享受優(yōu)惠政策。

“不來即享”激發(fā)了市場活力，有力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。“不來即享”的落實，提高了服務(wù)質(zhì)效，充分釋放政策紅利。特別是今年新冠疫情期間，“不來即享”在助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。疫情發(fā)生后，稅務(wù)部門對階段性減免企業(yè)社保費實行“免申請”辦理，相關(guān)部門通過信息系統(tǒng)生成符合減免條件的中小微企業(yè)名單，對已繳社保費按規(guī)定批量退費，企業(yè)無需申請即可享受。截至8月底，累計為1428戶次企業(yè)網(wǎng)上辦理延期繳納稅款59.07億元，辦理延期申報359戶。針對資金支持、融資擔(dān)保等面向特定企業(yè)的優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門優(yōu)化辦理流程，精簡申報材料和辦理環(huán)節(jié)，實施限時辦結(jié)，推動政策快速兌現(xiàn)。今年1月~8月，甘肅省新增市場主體18.91萬戶，同比增長7.96%。

2018年，省局在企業(yè)所得稅領(lǐng)域試點稅收優(yōu)惠“不來即享”。不到兩年的時間，即實現(xiàn)了各稅種的全覆蓋。截至目前，甘肅省原適用的428項稅收優(yōu)惠、2019年以來的減稅降費政策、支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收政策，全部實現(xiàn)“不來即享”。此外，稅務(wù)部門努力推動“不來即享”向社保費、非稅收入領(lǐng)域拓展。對階段性減免社保費，推出“免填單、免申請”辦理方式；對已繳納的社保費，符合減免條件的，由稅務(wù)部門主動批量發(fā)起退費。

為了讓“軟政策”有“硬約束”，稅務(wù)部門不斷完善相關(guān)制度，制定并發(fā)布《關(guān)于深入推行稅收優(yōu)惠“不來即享”的公告》等系列文件，對甘肅省稅收優(yōu)惠“不來即享”的業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)惠條件、實現(xiàn)方式、辦理流程進行規(guī)范。同時，建立督促落實通報制度，每周通報涉企政策推送、企業(yè)網(wǎng)上留言回復(fù)、“不來即享”業(yè)務(wù)辦理等情況，定期對推送政策和回復(fù)信息不及時、政策落實不到位的單位進行督促提醒，確保政策及時兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，加強對企業(yè)申報政策全過程、全鏈條監(jiān)管，推行“無風(fēng)險不打擾、中低風(fēng)險提醒輔導(dǎo)、高風(fēng)險重點管理”的差異化管理方式。下一步，省局將進一步加強后續(xù)監(jiān)管，努力實現(xiàn)網(wǎng)上全流程退稅，全面實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策的“不來即享”。