財政部甘肅監(jiān)管局：多措并舉做深做實扶貧項目資金績效自評抽審

按照黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的要求，在財政部統(tǒng)一部署下，甘肅監(jiān)管局多措并舉，認真組織開展2019年扶貧項目資金績效自評抽審工作，切實提高抽審成效，確保扶貧資金使用效益，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

　　一、精心謀劃，做足抽審準備。一是組織召開專題會議。局黨組高度重視該項工作，認真研究、統(tǒng)籌謀劃，召開專題會議確定牽頭處室，明確抽審內(nèi)容、對象、方法、依據(jù)、時間和結果應用，提出具體工作要求，審定抽審工作實施方案，為抽審工作奠定堅實基礎。二是加強政策理論學習。針對抽審工作任務重、時間跨度長、資金項目類型多等特點，重點強化政策文件學習，特別是對財政部印發(fā)的中央級扶貧資金清單中各項專項資金管理辦法加強學習，確保審查人員熟業(yè)務、懂政策，提升業(yè)務能力，保障抽審工作高效開展。三是優(yōu)化抽審人員配置。成立評價工作組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人力資源，抽調(diào)基層財政工作人員及局內(nèi)業(yè)務骨干參與抽審，充實工作力量，優(yōu)化人員配置。

　　二、加強溝通，夯實抽審基礎。一是加強與財政部預算司、監(jiān)督評價局及牽頭監(jiān)管局的溝通交流，明確聯(lián)絡人及聯(lián)絡方式，對抽審要求不明確、政策把握不準的地方，及時請示溝通，確保抽審工作少走彎路、不留死角。二是結合近年財政監(jiān)管工作開展情況，有針對性地選擇脫貧任務重、資金投入規(guī)模大、支付比例低的縣區(qū)開展審核，聚焦“兩不愁、三保障”等重點脫貧攻堅領域扶貧項目，確保抽審項目具有代表性，最大限度反映扶貧資金管理使用情況及實際績效。三是注重數(shù)據(jù)分析應用，依托扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，分類整理分析行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)資料，查找問題線索，科學評判扶貧資金績效實現(xiàn)情況，做實做細非現(xiàn)場審核工作。

　　三、績效驅(qū)動，提升抽審質(zhì)效。一是轉變慣性思維，側重績效管理，以績效自評抽審為切入點，對扶貧資金管理使用進行全過程監(jiān)管，重點核實自評結果的真實性、準確性，復核扶貧資金的管理使用情況。二是深化職能轉型，改變以往以查閱會計憑證資料為主要手段的工作方式，采取鎖定項目、調(diào)閱資料、現(xiàn)場勘察、座談訪談等多角度全方位的核查方式，重點關注扶貧資金實際效益。選取部分項目開展績效自評抽審，以點帶面，有效提高工作質(zhì)效。三是實地走訪貧困戶、合作社和企業(yè)等，檢驗扶貧資金的使用績效，查看扶貧項目的實施成效，深入了解當前扶貧資金管理使用中存在的問題，提出切實可行的意見建議。

　　四、以審促改，強化成果運用。一是強化抽審成果利用，對抽審發(fā)現(xiàn)的問題，及時與地方交換意見，對定性明確的問題，直接反饋地方財政部門，督促相關單位積極落實整改，并及時跟進掌握整改情況。同時，對抽審中發(fā)現(xiàn)的痛點、難點問題，及時開展調(diào)研，剖析問題原因，提出改進建議。二是復制推廣扶貧項目資金績效管理經(jīng)驗，嘗試將績效自評抽審方式推廣運用到污染防治、教育醫(yī)療等重點民生領域?qū)ｍ椯Y金監(jiān)管中，發(fā)揮抽審的引導作用，形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán)，推動預算績效管理工作邁上新臺階。三是樹牢績效管理意識，積極營造“花錢必問效、無效必問責”的良好氛圍，發(fā)揮抽審的即查即改作用，倒逼資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉變，督促地方相關部門管好用好扶貧資金，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。