甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好穩(wěn)就業(yè)工作若干措施的通知

甘政辦發(fā)[2020]34號    2020-04-16

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

　　《關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳

2020年4月14日

　　（此件公開發(fā)布）

關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施

　　為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）和《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)措施的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）精神，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)，結合實際，制定以下措施。

　　一、大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

　�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)民工返崗就業(yè)。堅持“穩(wěn)東西進”策略，穩(wěn)定長三角、珠三角地區(qū)農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)規(guī)模，加大向周邊省份組織輸出力度，促進農(nóng)民工盡快返崗復工。強化重點企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點對點、一站式”返崗復工服務，及時收集發(fā)布用工信息，加強輸出地和輸入地信息對接，實行“健康出行碼”跨省互認，引導勞動者有序求職就業(yè)，提升對成規(guī)模集中返崗勞動者的統(tǒng)一組織輸送保障能力。疫情防控期間，對有組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)的貧困戶和邊緣戶勞動力給予省外600元、省內(nèi)300元一次性交通補貼；對穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月的給予1800元勞務獎補（到東部協(xié)作4市的給予2400元勞務獎補），穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿6個月再給予2400元勞務獎補（到東部協(xié)作4市的給予3000元勞務獎補）；對穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個月的，每人給予一次性1500元生活費補貼。對全省經(jīng)營性人力資源服務機構、勞務中介機構、勞務經(jīng)紀人有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力到企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且簽訂并實際履行6個月以上勞動合同的，按200元/人標準給予人力資源服務機構、勞務中介機構、勞務經(jīng)紀人一次性獎補。(省人社廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省公安廳、省扶貧辦、省財政廳按職責分工負責；各市州政府、蘭州新區(qū)管委會負責實施，以下不再一一列出)

　�。ǘ�）支持就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織暫時無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。在縣城和中心鎮(zhèn)建設一批城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，開展以工代賑工程建設，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè)，增加貧困群眾勞務收入，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，幫助貧困勞動力和邊緣戶就地就近就業(yè)，對8個未摘帽貧困縣、“兩州一縣”、易地扶貧搬遷集中安置點予以重點保障。(省人社廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省扶貧辦按職責分工負責)

　�。ㄈ�）鼓勵經(jīng)營主體吸納就業(yè)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)及重點建設項目、物流體系建設項目等在復工復產(chǎn)中優(yōu)先吸納本地貧困勞動力務工就業(yè)。疫情防控期間，鼓勵扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間吸納就業(yè)。對企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農(nóng)場等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按3000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體一次性獎補。開展扶貧車間等級評定和“省級示范扶貧車間”創(chuàng)建活動。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省扶貧辦、省財政廳按職責分工負責)

　　二、加大減負穩(wěn)崗力度

　　（四）稅收減免。對2020年中小微企業(yè)從縣級以上財政部門及其他部門獲得的各類財政性資金且符合國家規(guī)定條件的不予征稅，并在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。對受疫情影響較大的交通運輸、住宿餐飲、文化體育和娛樂、旅游等行業(yè)企業(yè)，免征2020年3個月的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對疫情期間為小微企業(yè)、個體工商戶減免1個月以上租金的出租方，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期最長不超過3個月。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小微企業(yè)，準予依法辦理延期申報；按期繳納稅款有困難的，準予依法延期繳納稅款，最長不超過3個月。(省稅務局、省財政廳按職責分工負責)

　　（五）社保費減免緩。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。自2020年2月起免征我省中小微企業(yè)2020年2月至6月企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，減半征收全省大型企業(yè)2020年2月至4月企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可申請緩繳基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險3項社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。(省人社廳、省稅務局、省財政廳按職責分工負責)

　�。�六）加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%；對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當放寬其穩(wěn)崗返還政策認定標準，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標準可按不超過6個月的全省月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過3個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費確定。疫情防控期間，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員人數(shù)不超過上年末參保職工總數(shù)的20%。(省人社廳、省財政廳按職責分工負責)

　�。ㄆ撸┙鹑谥С�。鼓勵銀行為重點企業(yè)制定專門信貸計劃，對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)和個體工商戶，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)解決融資困難。充分發(fā)揮應急周轉(zhuǎn)資金作用，對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸。鼓勵銀行機構給予企業(yè)受疫情影響特殊時期還本付息延期、下調(diào)貸款利率等支持，鼓勵銀行機構壓降貸款費率。落實融資金融機構獎勵扶持政策和疫情防控重點保障企業(yè)信貸支持政策，對列入重點保障企業(yè)名單的企業(yè)合理信貸需求，提供優(yōu)惠貸款支持。疫情防控期間，全省政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點；對提供生活服務保障的相關企業(yè)，擔保費率降至1.5%以下；對疫情防控相關企業(yè)，擔保費率降至1%以下。(省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局、省人社廳按職責分工負責)

　�。ò耍┺r(nóng)民工工資保證金緩繳免繳。2020年6月底前，允許工程建設項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，連續(xù)3年勞動保障誠信等級被評價為A的企業(yè)可以免繳農(nóng)民工工資保證金。工程建設項目在暫緩繳存或免繳農(nóng)民工工資保證金期間發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，自拖欠之日起30日內(nèi)補齊應當繳存的農(nóng)民工工資保證金。5月1日起，農(nóng)民工工資保證金繳存主體、繳存比例、銀行保函替代等依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及配套政策規(guī)定執(zhí)行。(省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳按職責分工負責)

　　三、開發(fā)更多就業(yè)崗位

　　（九）支持企業(yè)吸納就業(yè)。2020年1月1日至12月31日，對中小微企業(yè)新增吸納本縣區(qū)勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標準給予中小微企業(yè)一次性獎補；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按2000元/人標準給予中小微企業(yè)一次性獎補。在市縣落實補助政策的基礎上，省級財政適當予以補助。(省人社廳、省財政廳按職責分工負責)

　�。ㄊ�）提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力。合理擴大有效投資，適當降低部分基礎設施等項目資本金比例，加快發(fā)行使用地方政府專項債券，確保精準投入補短板重點項目。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設等工程，支持城市停車場設施建設，加快物流樞紐網(wǎng)絡建設。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對符合條件的省級重大招商引資項目，給予土地保障、財政獎補等政策扶持，對有資本金注入需求的項目，使用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予不低于注冊資金10%的股權投資，并向吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困勞動力等重點群體人數(shù)較多的企業(yè)給予重點傾斜。加大環(huán)評“放管服”改革力度，疫情期間豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理，對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目，實行環(huán)評審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省財政廳按職責分工負責)

　�。ㄊ�一）支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式靈活就業(yè)。合理設定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點。支持勞動者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息；引導平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務費，與平臺就業(yè)人員就勞動報酬、工作時間、勞動保護等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。加大與電商平臺合作。靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,按規(guī)定不再受省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制，落實新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規(guī)定。落實就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后的社會保險補貼政策。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。(省人社廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、人行蘭州中心支行、省自然資源廳按職責分工負責)

　　四、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　�。ㄊ�二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務。持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，深化行政審批制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵和支持更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對我省“證照分離”改革第一批106項涉企行政審批事項，按照4種方式實施“證照分離”改革，解決企業(yè)準入不準營等問題。(省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳按職責分工負責)

　�。ㄊ�三）加大創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，擴大政策覆蓋范圍，優(yōu)先支持受疫情影響的重點群體，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目免除反擔保要求。建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地推薦免擔保機制。小微企業(yè)當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有在職職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。(人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省人社廳、省婦聯(lián)、省財政廳按職責分工負責)

　�。ㄊ�四）加強創(chuàng)業(yè)載體建設。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進“雙創(chuàng)”和增加就業(yè)的獨特作用，對帶動就業(yè)能力強的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例場地，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體提供。對落實減免相關費用的省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），由省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金給予補助。各類城市創(chuàng)優(yōu)評先項目應將帶動就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要條件。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省商務廳、省婦聯(lián)、省財政廳按職責分工負責)

　　（十五）鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持建設一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，建設一批縣級農(nóng)村電商服務中心、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓培育。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，有條件的地區(qū)可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳按職責分工負責)

　　五、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　（十六）擴大企業(yè)吸納規(guī)模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，且簽訂1年以上勞動合同的，由各地從就業(yè)補助資金中給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。指導國有企業(yè)今明2年連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約，不得將本單位實習期限作為招聘入職的前提條件。(省人社廳、省政府國資委、省財政廳等部門和單位按職責分工負責)

　　（十七）擴大基層就業(yè)規(guī)模。2020—2021年，各級事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）。組織實施支持未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)項目。積極爭取國家支持，擴大“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規(guī)模。積極開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會服務崗位，公開招聘一批鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、社會工作者充實基層服務力量。落實部分專業(yè)高校畢業(yè)生免試取得相關職業(yè)資格證書改革措施。暢通民營企業(yè)專業(yè)技術職稱評審渠道。(省人社廳、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、團省委按職責分工負責)

　�。ㄊ�八）擴大招生入伍規(guī)模。積極爭取國家支持，擴大2020年碩士研究生和普通高校專升本招生規(guī)模。省屬本科院校要充分挖掘潛力，積極調(diào)整招生結構，加大普通專升本招生計劃。積極開展“征兵宣傳進高校”活動，嚴格落實學費補償、助學貸款代償、學費減免、考研加分、退役復學轉(zhuǎn)專業(yè)和就業(yè)服務等優(yōu)惠政策，提高應屆畢業(yè)生征集比例。(省教育廳、省退役軍人廳、省政府征兵辦、省財政廳按職責分工負責)

　�。ㄊ�九）擴大就業(yè)見習規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見習崗位，吸納更多畢業(yè)生參加見習。加強和規(guī)范見習管理，提高見習質(zhì)量和留用率。各地要按季度發(fā)放見習補貼，有條件的地區(qū)可適當提高補貼標準。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。(省人社廳、省商務廳、省政府國資委、團省委、省財政廳按職責分工負責)

　�。ǘ�十）適當延遲錄用接收。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生，相應延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口、檔案在學校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務機構，以應屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，落實工作單位后參照應屆畢業(yè)生辦理相關手續(xù)。各級公共就業(yè)人才服務機構對應往屆畢業(yè)生報到證接收、檔案轉(zhuǎn)遞等相關業(yè)務不限定時間，可隨時辦理。(省教育廳、省人社廳、省政府國資委按職責分工負責)

　　六、加強困難群體兜底保障

　　（二十一）保障失業(yè)人員基本生活。暢通失業(yè)保險金申領渠道，2020年4月底前實現(xiàn)線上申領失業(yè)保險金。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標準不高于當?shù)厥�業(yè)保險金的80%。對基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的失業(yè)人員或家庭，通過臨時救助給予應急性、過渡性生活保障。(省人社廳、省民政廳、省財政廳按職責分工負責)

　�。ǘ�十二）強化困難人員就業(yè)援助。根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標準，對符合就業(yè)困難人員條件的登記失業(yè)人員，實施優(yōu)先扶持和重點幫助，及時將受新冠肺炎疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位，對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。各地可結合實際開發(fā)消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。(省人社廳、省殘聯(lián)、省財政廳按職責分工負責)

　　七、強化職業(yè)技能培訓

　�。ǘ�十三）實施職業(yè)技能提升行動。落實職業(yè)技能提升行動政策措施，針對不同對象開展精準培訓，全面開展企業(yè)職工技能提升培訓或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，組織失業(yè)人員參加技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，實施農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困人口、殘疾人等重點群體專項培訓計劃，可適當延長培訓時間。對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生參加崗前培訓的，經(jīng)審核合格，按照公布的職業(yè)技能提升行動培訓補貼標準予以補貼。根據(jù)新職業(yè)和急需緊缺職業(yè)技能標準，結合需求，開展職業(yè)技能培訓。(省人社廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人廳、省扶貧辦、省總工會、省殘聯(lián)按職責分工負責)

　�。ǘ�十四）擴大技能人才規(guī)模。推進落實職業(yè)院校獎助學金調(diào)整政策，擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，落實中等職業(yè)教育國家獎學金政策。推進技師學院、技工學校納入全省中等職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動預備制培訓，按規(guī)定給予培訓補貼，對其中的農(nóng)村學員和困難家庭成員給予生活費補貼，實施期限為2020年1月1日至12月31日。(省人社廳、省教育廳、省財政廳按職責分工負責)

　�。ǘ�十五）加強職業(yè)基礎能力建設。推進產(chǎn)教融合試點城市建設，加強公共實訓基地和產(chǎn)教融合實訓基地建設。支持各類企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)合作建設職工培訓中心、企業(yè)大學和繼續(xù)教育基地，鼓勵設備設施、教學師資、課程教材等培訓資源共建共享。落實職業(yè)技能標準，推廣使用職業(yè)培訓包，定期或不定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)(工種)目錄。(省發(fā)展改革委、省人社廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省工商聯(lián)按職責分工負責)

　　八、優(yōu)化公共就業(yè)服務

　�。ǘ�十六）拓展就業(yè)失業(yè)登記渠道。提供線上線下就業(yè)失業(yè)登記服務，失業(yè)人員可通過甘肅政務服務網(wǎng)、省人社廳網(wǎng)上辦事大廳及全國人力資源社會保障政務服務平臺開設的失業(yè)登記全國統(tǒng)一服務入口，進行線上失業(yè)登記。持續(xù)推進在線辦理就業(yè)服務和補貼申領。(省人社廳負責)

　�。ǘ�十七）持續(xù)開展線上招聘服務。發(fā)揮各級公共就業(yè)服務機構、高校就業(yè)指導機構、經(jīng)營性人力資源服務機構作用，充分利用線上平臺，及時發(fā)布招聘信息，采取電子郵件、視頻、微信等手段，提供職業(yè)指導、簡歷投遞、網(wǎng)絡面試筆試等服務供給。對大齡和低技能勞動者，通過電話、短信等方式推送崗位信息，提供求職、應聘等專門服務。根據(jù)疫情防控形勢，有序開展小型專項供需對接活動。(省人社廳、省教育廳、省總工會、省工商聯(lián)按職責分工負責)

　�。ǘ�十八）構建和諧勞動關系。加大對疫情防控期間企業(yè)勞動關系處理的指導服務，企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，落實社會穩(wěn)定風險評估機制，指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案，并提前30日向工會或全體職工說明相關情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費。(省人社廳、省政府國資委、省總工會、省工商聯(lián)按職責分工負責)

　　九、強化組織保障

　�。ǘ�十九）加強組織領導。各地各有關部門要在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實抓細穩(wěn)就業(yè)各項工作。縣級以上政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任，充分發(fā)揮就業(yè)工作領導小組作用，統(tǒng)籌領導和推進本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風險應對處置，壓實促進就業(yè)工作責任。(各有關部門和單位按職責分工負責)

　�。ㄈ�十）強化資金保障。積極投入就業(yè)補助資金，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險基金、工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金、扶貧專項資金等，用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活等穩(wěn)就業(yè)支出。有條件的市縣可設立就業(yè)風險儲備金，用于應對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。失業(yè)保險基金結余大的地區(qū)，要加速穩(wěn)崗返還、保生活政策落地見效。(省財政廳、省扶貧辦、省人社廳按職責分工負責)

　�。ㄈ�十一）加大就業(yè)形勢監(jiān)測。持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計，完善勞動力調(diào)查，多維度開展重點區(qū)域、重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測。加強大數(shù)據(jù)比對分析，健全多方參與的就業(yè)形勢研判機制。做好化解失業(yè)風險的政策儲備和應對預案。(省人社廳、省統(tǒng)計局牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責)

　　（三十二）強化表揚激勵。開展就業(yè)工作表揚激勵，對落實穩(wěn)就業(yè)政策措施工作力度大、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務完成較好的市縣，及時予以資金支持等方面的表揚激勵。(省人社廳、省財政廳牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責)

　�。ㄈ�十三）加強督促落實。細化分解目標任務，在相關督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點督促政策服務落地及重點群體就業(yè)、資金保障落實等。對不履行促進就業(yè)職責，產(chǎn)生嚴重后果或造成惡劣社會影響的，依法依規(guī)嚴肅問責。(省人社廳牽頭，各有關部門和單位按職責分工負責)

　　以上涉及疫情防控補助政策中未明確實施時限的，截止期限為2020年12月31日。