甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

甘政辦發(fā)[2020]11號                                                      2020-02-17

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

2020年2月14日

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

　　為全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府安排要求，切實解決中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，大力支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，在省委省政府研究出臺的關(guān)于打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展一攬子政策基礎(chǔ)上，提出以下措施。

　　一、保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）分區(qū)施策、分類指導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從必須性、可能性、現(xiàn)實性上分類把握，分區(qū)精準施策，分類指導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。必須復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，涉及疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通銷售等國計民生領(lǐng)域，集中力量完善保障條件，確保正常生產(chǎn)和盡早盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，制定防控方案，強化防控措施，盡快實現(xiàn)達標達產(chǎn)。尚不具備復(fù)工條件的，以疫情防控為主，把握防疫形勢和時間節(jié)點，防止操之過急、盲目開工，待條件具備后再行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決杜絕復(fù)工后因疫情防控措施不到位造成疫情蔓延。各市州政府要切實履行屬地責(zé)任，建立健全工作機制，形成工作合力，抓緊抓細抓實。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省人社廳、省工信廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等負責(zé)。列第一位者為牽頭單位；各市州政府負責(zé)落實，以下不再一一列出）

　�。ǘ�）建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度。各市縣政府要向重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”疫情防控方案，切實做到防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，督促企業(yè)配備消毒液、體溫槍、溫度計等物資，為職工配發(fā)口罩等必要防護用品，并按程序向所在轄區(qū)行業(yè)主管部門進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備。對口罩、防護服等緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)遇到的機器、用工、資金不足、原輔料供應(yīng)等問題，給予最高優(yōu)先級別盡快解決，督促企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會負責(zé)）

　　（三）強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。各行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運輸、以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障難題。密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，積極協(xié)調(diào)解決疫情防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在項目前期、生產(chǎn)中遇到的各類問題，及時發(fā)布省內(nèi)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)信息，對生產(chǎn)情況實施日監(jiān)測制度。切實做好疫情防控應(yīng)急物資、生活必需品運輸保障，落實高速公路免費通行政策，確保不停車、不檢查、不收費和優(yōu)先便捷通行。保障中小微企業(yè)生產(chǎn)原材料、產(chǎn)品運輸、醫(yī)療物資調(diào)進及省內(nèi)醫(yī)療物資配送等重點運輸。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局等負責(zé)）

　　二、完善融資服務(wù)

　�。ㄋ模╈`活安排展期續(xù)貸。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，在疫情期間，不得違規(guī)抽貸、斷貸、壓貸，不得違規(guī)下調(diào)信用評級和貸款風(fēng)險分類，不得隨意壓減貸款規(guī)模和授信額度。對受疫情影響且近期有貸款到期的企業(yè)，銀行要主動與客戶協(xié)商，靈活調(diào)整還款期限和方式，提前做好展期或續(xù)貸安排。通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等幫助企業(yè)渡過難關(guān)。（省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等負責(zé)）

　�。ㄎ澹┙档腿谫Y成本。各銀行對有發(fā)展前景、積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)受疫情影響較大的中小微企業(yè)，采取“一行一策”靈活制定息費減免辦法。鼓勵對上述中小微企業(yè)200萬元以下貸款免收貸款利息，200—500萬元按照貸款市場報價利率（LPR)的50%計息，500萬元以上的按照貸款市場報價利率（LPR)的80%計息，并免收貸款其他費用。（省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等負責(zé)）

　�。�六）提高融資便捷性。金融機構(gòu)要積極對接企業(yè)合理信貸要求，簡化審貸流程，提高放貸效率。對首次貸款的企業(yè)，鼓勵銀行機構(gòu)根據(jù)上年度經(jīng)營情況和現(xiàn)金流情況合理授信，提高首貸比率。（省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等負責(zé)）

　�。ㄆ撸┙档推髽I(yè)融資成本。對享受人民銀行專項再貸款支持的國家級疫情防控重點保障企業(yè)，在中央財政按規(guī)定給予貼息基礎(chǔ)上，省級財政按人民銀行專項再貸款利率的40%進行貼息；對金融機構(gòu)按不高于貸款合同簽訂日之前最近一次公布的一年期貸款市場報價利率給予信貸支持的省級疫情防控重點保障企業(yè)，省財政按優(yōu)惠貸款利率的50%進行貼息，期限不超過1年。（省財政廳負責(zé)）

　　（八）支持供應(yīng)鏈融資。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)深入開展供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品創(chuàng)新，推進訂單融資、存貨融資、應(yīng)收賬款融資等其他動產(chǎn)融資服務(wù)。通過供應(yīng)鏈核心企業(yè)貨物或債券質(zhì)押，為中小微企業(yè)提供增信融資貸款，降低供應(yīng)鏈條的融資成本。在疫情防控期間，供應(yīng)鏈核心企業(yè)為中小微企業(yè)增信融資的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)開辟綠色通道，簡化審批流程，適當(dāng)延長貸款期限，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。(甘肅銀保監(jiān)局負責(zé))

　�。ň牛┰O(shè)立中小微企業(yè)專項貸款。由各級政府和銀行共同管理，實行�？顚Ｓ�、提款報賬、封閉性運行制度，確保3年內(nèi)貸款規(guī)模達1000億元。（省金融監(jiān)管局、省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省工信廳、各銀行業(yè)金融機構(gòu)等負責(zé)）

　�。ㄊ�）加強省應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金使用。優(yōu)先保障疫情防控必需、保障城市運行必需，群眾生活必需、涉及重要國計民生及重點項目建設(shè)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金需求。對省級疫情防控重點保障企業(yè)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金需求，在原有費率基礎(chǔ)上下浮20%。根據(jù)省級疫情防控重點保障企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金需求，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，擴大應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金規(guī)模。（省財政廳、省金融監(jiān)管局、省金控集團等負責(zé)）

　　（十一）降低企業(yè)擔(dān)保費率。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，擔(dān)保費率降至1.5%以下。對疫情防控必需、保障城市運行必需，群眾生活必需、涉及重要國計民生及重點項目建設(shè)相關(guān)中小微企業(yè)，擔(dān)保費率降至1%以下。2020年上半年融資擔(dān)保額不得低于上年同期融資擔(dān)保額。對減員不超過10%的確無還款能力的中小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省財政廳等負責(zé)）

　�。ㄊ�二）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小微企業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時予以優(yōu)先支持。（省人社廳、省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等負責(zé)）

　�。ㄊ�三）強化金融服務(wù)。組織金融機構(gòu)開展入戶對接，精準服務(wù)中小微企業(yè)。逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機構(gòu)按照簡化程序、特事特辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。（省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等負責(zé)）

　　三、著力穩(wěn)崗就業(yè)

　�。ㄊ�四）穩(wěn)定企業(yè)用工。對因缺少勞動力不能正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)，各市州要做好用工替代方案，加強地區(qū)間勞務(wù)供需對接。對上年度足額繳納失業(yè)保險費且不裁員或少裁員的參保中小微企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員且上年度足額繳納失業(yè)保險費的參保中小微企業(yè)，返還標準可按6個月的全省月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數(shù)確定。實施期限至2020年12月31日。對中小微企業(yè)2020年1月1日起新增吸納本縣區(qū)勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按1000元/人標準給予中小微企業(yè)一次性獎補；穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按2000元/人標準給予中小微企業(yè)一次性獎補。在市區(qū)落實補助政策的基礎(chǔ)上，省級財政適當(dāng)予以補助。（省人社廳、省財政廳等負責(zé)）

　�。ㄊ�五）穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。實施靈活用工政策，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。（省人社廳負責(zé)）

　�。ㄊ�六）緩繳社會保險費。對受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，確實無力足額繳納社會保險費的，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費，緩繳期最長時間不超過疫情過后1年，暫緩繳費期間免收滯納金。企業(yè)不得影響參保人員個人權(quán)益。（省人社廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、省財政廳等負責(zé)）

　�。ㄊ�七）減輕住房公積金繳存負擔(dān)。對受疫情影響嚴重，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)，可簡易程序申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%；對符合我省緩繳條件的，允許企業(yè)緩繳期限最長時間不超過1年。待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后補繳住房公積金視同正常連續(xù)繳存；未能按月及時繳存住房公積金的單位，通過補繳視同正常連續(xù)繳存。（省住建廳、省人社廳等負責(zé)）

　　四、加大財稅支持

　　（十八）資金支持。省財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資優(yōu)先投向防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器械、研發(fā)平臺、科技攻關(guān)和應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等疫情防控急需的項目和企業(yè)。省級相關(guān)部門統(tǒng)籌現(xiàn)有各類涉企涉農(nóng)專項資金，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴產(chǎn)擴能的中小微企業(yè)給予適當(dāng)補貼。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等負責(zé)）

　　（十九）發(fā)揮十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金作用。優(yōu)先向保障疫情防控必需、保障城市運行必需，群眾生活必需、涉及重要國計民生及重點項目建設(shè)相關(guān)企業(yè)投資，對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)新投項目和擴大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)投資，采取靈活的投資方式、簡化程序、降低成本，充分發(fā)揮基金在疫情保障防控中的作用。（省財政廳、省政府國資委等負責(zé)）

　�。ǘ�十）減免中小微企業(yè)稅費。對2020年中小微企業(yè)從縣級以上財政部門及其他部門獲得的各類財政性資金且符合國家規(guī)定條件的不予征稅，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。因疫情原因?qū)е轮行∥⑵髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，可依企業(yè)申請給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（省稅務(wù)局負責(zé)）

　�。ǘ�十一）延期繳納稅款。對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小微企業(yè)，準予依法辦理延期申報；按期繳納稅款有困難的，準予依法延期繳納稅款，最長不超過3個月。（省稅務(wù)局、省財政廳等負責(zé)）

　�。ǘ�十二）銀行業(yè)金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供免息貸款的業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門給予免稅。對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放的小額貸款（指單戶授信小于1000萬元或者單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬元以下的貸款）取得的利息收入，免征增值稅。金融企業(yè)按照比例計提的貸款損失準備金，符合條件的準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。（省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)等負責(zé)）

　�。ǘ�十三）落實納稅信用修復(fù)制度。納稅人符合條件的，可按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)申請信用修復(fù)，并按修復(fù)后的納稅信用級別適用相應(yīng)的稅收政策和管理服務(wù)措施。對沒有違反納稅政策和稅務(wù)管理規(guī)定的，原則上應(yīng)提高企業(yè)納稅信用等級一個檔次，另有規(guī)定的除外。（省稅務(wù)局、省財政廳等負責(zé)）

　�。ǘ�十四）落實稅務(wù)優(yōu)惠政策。受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必須生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。持續(xù)推進月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、減按50%稅額幅度減征地方“六稅兩費”、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實深化增值稅改革相關(guān)政策以及其他稅收優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局負責(zé)）

　　五、降低運營成本

　　（二十五）減輕企業(yè)用能壓力。落實國家有關(guān)疫情期間降低企業(yè)基本電費負擔(dān)的支持性兩部制電價政策。疫情期間，對停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)不進行功率因數(shù)考核，企業(yè)基本電費按照實際用量繳納（不設(shè)置最低限額）。對疫情期間，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期實行“欠費不停供”措施。疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳應(yīng)繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。（省發(fā)展改革委、省電力公司、省住建廳、省市場監(jiān)管局、省工信廳等負責(zé)）

　�。ǘ�十六）減免中小微企業(yè)房租。承租國有企業(yè)和國有單位寫字樓、商鋪等資產(chǎn)類經(jīng)營用房的商戶和中小微企業(yè)，以及入孵入駐各類各級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的小微企業(yè)，采取“一合同一議”的辦法，減免疫情期間的租金。鼓勵大型商業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地（園區(qū)）、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地對入孵入駐的小微企業(yè)和商戶進行房租減免，具體由雙方協(xié)商解決。疫情期間，國家級、省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）為入孵入駐的民營中小微企業(yè)和商戶減免房屋租金達3萬元以上的，給予孵化基地房租減免補貼，補貼標準為減免總額的70%，最高不超過20萬元；所需資金從2020年度省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。（省政府國資委、省財政廳、省人社廳、省科技廳、省工信廳、省機關(guān)事務(wù)局等負責(zé)）

　�。ǘ�十七）扶持中小微企業(yè)雙創(chuàng)載體。在疫情期間，為承租的中小微企業(yè)和商戶減免租金的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地（園區(qū)）、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（省科技廳、省財政廳、省人社廳、省工信廳等負責(zé)）

　�。ǘ�十八）大企業(yè)支持中小微企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上形成協(xié)同發(fā)展。鼓勵大企業(yè)就近采購符合要求的中小微企業(yè)產(chǎn)品，支持中小微企業(yè)為大企業(yè)做好服務(wù)，有效降低經(jīng)營成本。在疫情期間，鼓勵國有企業(yè)提前預(yù)付中小微企業(yè)采購款，并提前支付原有未到期采購款。（省政府國資委、省工信廳等負責(zé)）

　　六、強化服務(wù)保障

　�。ǘ�十九）完善項目審批綠色通道。全面落實“網(wǎng)上辦、不見面”。對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開辟一站式、全鏈條并行、24小時內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質(zhì)條件限制，有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，可先生產(chǎn)、再走程序、補辦手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等負責(zé)）

　　（三十）設(shè)立疫情防護物資收儲專項資金，實行疫情防護物資政府兜底采購收儲。支持醫(yī)用防護服、口罩等疫情防控緊缺醫(yī)用物資生產(chǎn)和原材料企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能，對企業(yè)購買升級設(shè)備，給予技改政策支持。鼓勵生產(chǎn)疫情防護物資企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，疫情結(jié)束后，符合《政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄》所列的疫情防控重點醫(yī)療物資，由政府兜底采購收儲。加強應(yīng)急物資儲備建設(shè)，擴大收儲范圍，制定收儲采購目錄，增加應(yīng)對公共衛(wèi)生事件重要物資的政府儲備規(guī)模。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省工信廳、省市場監(jiān)管局、國家糧食和物資儲備局甘肅局等負責(zé)）

　　（三十一）加大清理拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款力度。持續(xù)推進清理拖欠中小微企業(yè)賬款工作，各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠，上半年清償一半以上。有條件清償?shù)那房詈鸵咔榉揽乇匦�、保障城市運行必需，群眾生活必需、涉及重要國計民生及重點項目建設(shè)相關(guān)民營企業(yè)中小微企業(yè)欠款上半年“清零”，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦，確保年底應(yīng)清盡清。（省工信廳、省財政廳、省政府國資委、省人社廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局等負責(zé)）

　�。ㄈ�十二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。對中小微企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，施行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正等措施，在法律法規(guī)范圍內(nèi)最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等負責(zé)）

　�。ㄈ�十三）加大法律援助力度。建立不可抗力事實性證明辦理便捷通道，受理即辦。對受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行合同的中小微企業(yè)，鼓勵向有關(guān)機構(gòu)申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明。積極為中小微企業(yè)提供法律援助，對受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展法律援助服務(wù)。（省司法廳、省貿(mào)促會等負責(zé)）

　�。ㄈ�十四）鼓勵中小企微企業(yè)參與省內(nèi)重大項目建設(shè)。省內(nèi)重大項目招標，不得限制和排斥中小微企業(yè)參與招標，不得將企業(yè)規(guī)模、業(yè)績和性質(zhì)作為資格審查的條件；鼓勵省內(nèi)重大項目總承包單位將按規(guī)定可以分包的項目，優(yōu)先分包給中小微企業(yè)，在設(shè)備材料采購中優(yōu)先使用中小微企業(yè)合格產(chǎn)品；按合同支付中小微企業(yè)款項，不得拖欠。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省公共資源交易局等負責(zé)）

　　（三十五）依托政務(wù)網(wǎng)和省內(nèi)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供線上服務(wù)。堅持線上線下相結(jié)合，實現(xiàn)供需精準對接。組織開展“企業(yè)微課”線上培訓(xùn)。積極鼓勵廣大中小微企業(yè)參與線上培訓(xùn)，為中小微企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理。組織推薦資質(zhì)合法、信譽良好且可以為中小微企業(yè)提供線上培訓(xùn)服務(wù)的平臺機構(gòu)及精品課程視頻等數(shù)字資源，對當(dāng)?shù)爻雠_的惠企政策進行視頻解讀。（省工信廳、省司法廳、省人社廳等負責(zé)）

　　（三十六）強化督查評估。各級各部門要認真學(xué)習(xí)已出臺的有關(guān)疫情防控期間支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，把落實工作抓細抓實，切實增強企業(yè)的獲得感。對省委省政府研究出臺的關(guān)于打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展政策措施進行督查時，要將本措施一并納入督查、評估范圍。各級政府要將落實情況納入中小微企業(yè)發(fā)展第三方評估。（省工信廳、省政府督查室等負責(zé)）

　　以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的中小企業(yè)。本政策執(zhí)行期間，國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照國家政策執(zhí)行。自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年底（文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定，因本省新冠病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效）。