規(guī)范是基礎,監(jiān)督是保障。規(guī)范會計行為,是加強經(jīng)濟管理和財務管理,提高經(jīng)濟效益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的基礎;健全財會監(jiān)督體系,嚴肅財經(jīng)紀律,提升會計監(jiān)督效能,在促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。福建監(jiān)管局牢固樹立財會監(jiān)督理念,強化大數(shù)據(jù)賦能,不斷提升監(jiān)督本領,切實提升會計監(jiān)督質效。
一、提高政治站位,樹立監(jiān)督執(zhí)紀理念,把握會計監(jiān)督方向。一是堅持依法監(jiān)督。強化法治思維,按照全面依法治國要求,堅決貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,立足維護財經(jīng)領域法律法規(guī)和政策制度角度,樹立依法行政理念,依法依規(guī)開展會計監(jiān)督。加強內部控制建設,強化監(jiān)督過程中對公權力運行的制約和監(jiān)督,日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作嚴格遵守相關法規(guī)制度,全面履行監(jiān)管局會計監(jiān)督工作職責,助力推動各類財經(jīng)法律法規(guī)及規(guī)章制度進一步健全完善。二是堅守底線意識。嚴肅財經(jīng)法紀,加強對會計審計行為的監(jiān)督,嚴厲打擊財務舞弊、會計造假案件,針對各類違規(guī)違紀問題保持零容忍態(tài)度,助力規(guī)范財務審計秩序,維護資本市場良好生態(tài)。以政策為準繩,督促市場主體樹立誠信理念,提高財務管理水平,切實提升會計信息質量。督促會計師事務所加強質量控制體系建設,從業(yè)人員堅守職業(yè)道德,獨立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè),促進會計師事務所健康發(fā)展。三是堅持問題導向。著力加強備案從事證券服務業(yè)務會計師事務所日常監(jiān)督,關注年報審計、專項審計等重要報告。跟蹤企業(yè)收入確認、會計估計、資產(chǎn)減值、對外投資等重點領域,關注會計師事務所更換客戶、審計重要會計事項、出具內部控制評價報告和特殊事項鑒證報告等重點環(huán)節(jié),以發(fā)現(xiàn)并督導局部問題落實整改為切入點,推動相關部門和單位建立長效機制,構建常態(tài)化懲防體系,不斷提升監(jiān)督成效。
二、重視數(shù)據(jù)分析,加強技術手段賦能,提升會計監(jiān)督效率。一是用好兩類平臺。通過內部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺,定期收集整理事務所執(zhí)業(yè)相關信息,關注是否存在超執(zhí)業(yè)能力出具報告、頻繁更換審計機構等情況,堅持監(jiān)管行為不斷發(fā)力,持續(xù)推動會計師事務所從業(yè)人員提升執(zhí)業(yè)能力、增強行業(yè)公信力。用好外部政策制度和上市公司信息發(fā)布平臺,密切跟蹤政策制度更新內容和明確要點,梳理其他監(jiān)管部門會計審計行政處罰結論。二是加強數(shù)據(jù)比對。充分發(fā)揮技術手段作用,利用函數(shù)和數(shù)據(jù)透視功能,日常監(jiān)管會計師事務所客戶和意見類型,梳理監(jiān)管對象相關數(shù)據(jù)年度變動情況,比對財務報表和附注信息,運用數(shù)字化分析手段,從海量數(shù)據(jù)中篩選監(jiān)管疑點線索,提升會計監(jiān)督效率。抽選相關對象審計工作底稿,關注整體審計策略和重要性水平確定過程,分析審計調整和合并抵消情況,跟蹤函證、分析性復核程序執(zhí)行情況,重點落實跟蹤監(jiān)管疑點線索。三是夯實基礎管理。探索建立各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機制,了解其他監(jiān)管部門監(jiān)管工作動態(tài)和思路,找準監(jiān)管工作重點;注重收集整理會計審計政策、各類監(jiān)管機構監(jiān)管工作成果,加強學習研究和交叉分析,跟蹤政策調整變化,建立完善政策法規(guī)庫、歷年行政處罰結論庫,工作成果庫等,夯實會計監(jiān)督基礎。
三、筑牢斗爭本領,重視法律法規(guī)研習,增進會計監(jiān)督能力。一是豐富學習渠道。結合學習型機關建設,重點加強會計審計政策、集中分析監(jiān)管案例、工作方式方法的學習交流,強調自學與互學一體推進。充分用好財會監(jiān)督人才,建立專家團隊,在專項檢查時加強問題線索交流、政策重點討論、處罰案例分享。通過做好傳幫帶,幫助年輕干部成長,促進會計監(jiān)督隊伍整體能力提升。二是完善知識結構。密切關注宏觀經(jīng)濟政策變化和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,深入分析特定政策對行業(yè)的影響。了解微觀企業(yè)管理運作原理,把握管理層風格,形成對監(jiān)管對象的具象認識,確保監(jiān)管工作有深度、講層次。三是強化系統(tǒng)研討。系統(tǒng)梳理會計審計政策制訂修訂過程、各類監(jiān)管部門處理處罰的普遍行為和關鍵內容,深入分析財務造假和操縱會計行為表現(xiàn),研判不同時期會計審計監(jiān)督重點難點,把握造成審計失敗的重要事項,有的放矢加強監(jiān)管,提升會計監(jiān)督效能。
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