福建省財(cái)政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

閩財(cái)規(guī)[2023]13號(hào)          2023-7-28

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、工信局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、經(jīng)發(fā)局：

　　現(xiàn)將《福建省省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省財(cái)政廳

福建省工業(yè)和信息化廳

2023年7月28日

福建省省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化我省中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我省中小微企業(yè)發(fā)展的納入福建省工信廳部門預(yù)算的專項(xiàng)資金。

　　中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行，國(guó)家有關(guān)部委修訂相關(guān)劃型標(biāo)準(zhǔn)的，依照新規(guī)執(zhí)行。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、規(guī)范執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績(jī)效的原則。

　　第四條 專項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)積極探索政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的有效途徑，支持改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，促進(jìn)提升為中小微企業(yè)提供公共服務(wù)的能力，突破制約中小微企業(yè)發(fā)展的短板與瓶頸，建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第五條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和工信部門按下列職責(zé)分工進(jìn)行管理。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，會(huì)同省工信廳撥付下達(dá)資金，監(jiān)督專項(xiàng)資金支出活動(dòng)，組織開展預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。

　　省工信廳負(fù)責(zé)研究提出專項(xiàng)資金支持方向，提出專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)并按確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)專項(xiàng)資金績(jī)效管理主體責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的申報(bào)材料組織審核，提出專項(xiàng)資金的分配方案。

　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的編制和執(zhí)行，對(duì)資金支出進(jìn)行監(jiān)督并組織開展預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工信部門負(fù)責(zé)編制轉(zhuǎn)移支付資金支出預(yù)算，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，執(zhí)行已批復(fù)專項(xiàng)資金支出預(yù)算，提出績(jī)效目標(biāo)并實(shí)施績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用。

　　第六條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：

　　(一)提升“黨企新時(shí)空·政企直通車”服務(wù)效能;

　　(二)培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，鼓勵(lì)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”中小微企業(yè)發(fā)展，支持開展中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè);

　　(三)開展中小微企業(yè)發(fā)展政策宣傳，支持中小微企業(yè)開拓市場(chǎng);

　　(四)完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，開展中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估,優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境;

　　(五)推動(dòng)產(chǎn)融合作，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境;

　　(六)組織實(shí)施中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提升活動(dòng)，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效;

　　(七)完善中小微企業(yè)梯度培養(yǎng)機(jī)制，打造中小微企業(yè)梯次發(fā)展成長(zhǎng)鏈條;

　　(八)配套國(guó)家相關(guān)扶持資金使用;

　　(九)省委、省政府確定的促進(jìn)我省中小微企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)工作。

　　中小微企業(yè)獲得本專項(xiàng)資金中安排的貸款貼息、認(rèn)定類和獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目的省級(jí)資金補(bǔ)助，可同時(shí)享受其他省級(jí)資金補(bǔ)助。

　　第七條 專項(xiàng)資金可采用項(xiàng)目法、因素法、項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合等方式分配。

　　(一)采取項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金，由省工信廳印發(fā)申報(bào)指南，明確項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，同時(shí)按照相關(guān)要求及時(shí)建立更新完善項(xiàng)目庫(kù)，確保資金分配與項(xiàng)目實(shí)施保持一致。

　　(二)采取因素法分配的專項(xiàng)資金，根據(jù)相關(guān)支出方向、政策任務(wù)及上年度資金使用情況等因素及權(quán)重，由省工信廳商省財(cái)政廳研究提出資金分配方案。

　　(三)采取項(xiàng)目法與因素法相結(jié)合的方式分配的獎(jiǎng)勵(lì)性資金，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　(四)涉及政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳結(jié)合年度工作重點(diǎn)和年初預(yù)算批復(fù)的中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金額度，合理制定專項(xiàng)資金分配方案和具體獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　第九條 每年10月31日前，省財(cái)政廳會(huì)同省工信廳將下一年度專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)到市、縣(區(qū))，待年度預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行清算。提前下達(dá)資金比例一般不低于本年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的70%，剩余資金待省人大批準(zhǔn)預(yù)算后按規(guī)定時(shí)限下達(dá)。

　　第十條 轉(zhuǎn)移支付資金在當(dāng)年完成績(jī)效目標(biāo)后仍有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，可以用于本辦法第六條規(guī)定的支持范圍，并按照有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用和管理辦法執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政、工信部門應(yīng)將每季度轉(zhuǎn)移支付資金使用進(jìn)度情況于季度結(jié)束后15日內(nèi)上報(bào)省財(cái)政廳、省工信廳，將每年度轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況、績(jī)效評(píng)價(jià)情況于次年3月底前上報(bào)省財(cái)政廳、省工信廳。