福州市稅務局關于市政協(xié)十四屆二次會議20233020號提案的答復

榕稅函〔2023〕75號         2023-06-14

尊敬的陳立新委員：

　　《關于在福州市推廣破產案件處置“一站式”聯(lián)動服務機制的建議》(20233020號)收悉�，F(xiàn)就涉及稅務部門職責部分答復如下：

　　破產制度是企業(yè)退出市場的法律制度，對維護市場正常經濟秩序、優(yōu)化資源要素配置、激發(fā)市場主體活力具有重大意義。我局高度重視破產處置工作，貫徹落實福州市人民政府辦公廳《關于建立企業(yè)破產處置工作市級府院聯(lián)動機制的實施意見》，充分發(fā)揮稅收職能，推動企業(yè)破產處置工作順利進行。

　　一、建章立制，強化府院聯(lián)動機制

　　2020年9月，我局與市中院共同簽署《關于企業(yè)破產程序中涉稅問題處理的指導意見》，聚焦企業(yè)破產程序中重點難點，包括6大項共17小點內容，為解除非正常戶認定、領用發(fā)票、納稅信用修復、稅務申報、稅務信息變更等涉稅事項辦理提供了制度遵循。該意見實施以來，全市各級稅務機關指定部門統(tǒng)籌辦理破產企業(yè)稅收債權申報、稅務注銷等事項，為企業(yè)破產程序“破局提速”。落實“一企一議”解決疑難問題，依托府院聯(lián)動機制，2021年我局與市中院、市房管局等多部門通力合作，推動解決福建順華置業(yè)發(fā)展有限公司破產案件資產處置環(huán)節(jié)的涉稅問題，開創(chuàng)全省首起“重整式破產清算”實踐案例，得到了破產管理人和千余業(yè)主的高度評價。今年，我局積極參與市中院關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職的措施研究，為進一步提升破產案件辦理質效添磚加瓦。

　　二、優(yōu)化程序，完善市場主體退出機制

　　(一)“線上線下”暢通注銷服務渠道

　　一是線下實行注銷套餐指引服務。稅務機關注銷辦理推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。二是線上暢通便民辦稅“高速路”。符合條件的納稅人可通過電子稅務局辦理注銷稅務登記。目前企業(yè)注銷實現(xiàn)全流程線上申請，后臺集中審核，并根據(jù)流程配足配好相應崗位，確保信息及時傳遞。三是融媒體助力注銷登記業(yè)務指導。通過“福州稅務”微信公眾號的納稅人學堂進行視頻教學，拓展“非接觸式”納稅人網絡課堂新模式。同時，推出“稅博士”智能答疑機器人，將稅務注銷等問題進行歸納匯總，根據(jù)問題關鍵字一秒推送相關解答和問題推薦，提供“24小時不打烊”的稅務智能咨詢服務。

　　(二)稅務注銷即辦服務

　　經人民法院裁定宣告破產的納稅人，持人民法院終結破產程序裁定書向稅務機關申請稅務注銷的，稅務機關即時出具清稅文書，按照有關規(guī)定核銷“死欠”。

　　三、信用修復，助力破產企業(yè)重整

　　破產企業(yè)重整后，其投資主體、股權結構、管理經營方式等往往發(fā)生根本變化，根據(jù)其履行納稅義務情況給予信用修復機會，對新生企業(yè)和新股東都更為公平。我局貫徹落實《國家稅務總局關于納稅信用評價與修復有關事項的公告》(國家稅務總局公告2021年第31號)，破產企業(yè)或其管理人在重整或和解程序中，已依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關納稅信用失信行為的，可向主管稅務機關申請納稅信用修復。

　　福建省稅務局不斷優(yōu)化完善電子稅務局功能，納稅人可以通過電子稅務局查詢納稅信用評價結果，發(fā)起納稅信用修復申請。同時，我局依托福州智稅服務平臺推出納稅信用預警提醒服務，主動向納稅人推送提醒信息。

　　下一步，我局將進一步落實破產處置相關稅費政策，配合法院做好破產程序中的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同等工作，切實提高破產處置效率，促進市場主體“新陳代謝”，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經濟健康發(fā)展。

　　領導署名：張孔院

　　聯(lián) 系 人：許悅玲

　　聯(lián)系電話：0591-83372162

國家稅務總局福州市稅務局

2023年6月14日