第一條  為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指企業(yè)在我市市域范圍內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。

第三條  除國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、市政府頒布的《廈門市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》中確定實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  除國務(wù)院、福建省政府另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。按照規(guī)定由省級以上政府備案的項(xiàng)目，按其有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條  市、區(qū)兩級發(fā)改部門、經(jīng)信部門及管委會（含福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管委會、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、鼓浪嶼-萬石山風(fēng)景名勝區(qū)管委會）為我市項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。具體分工為：

（一）新建項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)改部門備案，其中跨區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目由市發(fā)改部門備案。

（二）技改項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)經(jīng)信部門備案，其中跨區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目由市經(jīng)信部門備案。

（三）屬于管委會管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由所在管委會備案。各管委會可根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，指定下屬部門為項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，具體實(shí)施備案行為。

第六條  項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）有關(guān)規(guī)定，遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

第七條  實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過廈門市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺），如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目備案表，將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。

第八條  項(xiàng)目備案表格式文本由市發(fā)改部門會同經(jīng)信部門統(tǒng)一制定，具體包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況；

（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；

（三）項(xiàng)目總投資額；

（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條  全市實(shí)行統(tǒng)一的項(xiàng)目備案辦理流程。項(xiàng)目單位登錄在線平臺創(chuàng)建項(xiàng)目，通過項(xiàng)目備案模塊填報(bào)項(xiàng)目備案信息。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第八條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。項(xiàng)目備案證明格式文本由市發(fā)改部門會同經(jīng)信部門統(tǒng)一制定。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)采取設(shè)立對外服務(wù)窗口或其他便民服務(wù)措施，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目單位通過在線平臺辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

第十條  項(xiàng)目備案信息提交后，由在線平臺按照備案權(quán)限分工，自動分發(fā)至項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息完整性審查和后續(xù)監(jiān)督管理。

第十一條  項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案信息提交后3個(gè)工作日內(nèi)，對項(xiàng)目備案信息完整性進(jìn)行審查，審查情況在在線平臺上以備案狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)注，并通過在線平臺告知項(xiàng)目單位。

（一）備案信息完整的，備案狀態(tài)標(biāo)注備案正常。

（二）備案信息不完整的，備案狀態(tài)標(biāo)注備案補(bǔ)件，通過在線平臺告知并指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。

（三）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理、不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，備案狀態(tài)標(biāo)注備案無效，通過在線平臺告知項(xiàng)目單位依法向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的，備案狀態(tài)標(biāo)注備案無效，通過在線平臺告知項(xiàng)目單位不得建設(shè)。

（五）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)備案信息涉及極端言論的，備案狀態(tài)標(biāo)注備案禁用，禁用后項(xiàng)目單位帳號予以凍結(jié)，不可登陸。

第十二條  項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時(shí)進(jìn)行備案變更。

第十三條  實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)，市、區(qū)兩級相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十四條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰�平臺報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

第十五條  項(xiàng)目備案表、備案證明格式文本由市發(fā)改部門會同經(jīng)信部門，按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定，并在在線平臺上發(fā)布。與項(xiàng)日備案有關(guān)的服務(wù)指南、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在在線平臺上發(fā)布。

第十六條  項(xiàng)目備案管理中涉及的監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，由項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第2號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  外商投資項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行，具體由市、區(qū)商務(wù)門負(fù)責(zé)。國家發(fā)展改革委對外商投資項(xiàng)目備案管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在我市市域范圍內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第十九條  本辦法由廈門市發(fā)展和改革委員會、廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。