北京市科學技術委員會 中關村科技園區(qū)管理委員會等部門關于印發(fā)《北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》的通知

 

京科發(fā)〔2025〕3號       2025-01-17

 

各有關單位：

 

　　為加快發(fā)展新質生產力，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步做強做大我市科技服務業(yè)，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會會同相關部門制定了《北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　特此通知。

 

北京市科學技術委員會 中關村科技園區(qū)管理委員會

 

北京市經(jīng)濟和信息化局

 

北京市財政局

 

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

 

北京市市場監(jiān)督管理局

 

北京市知識產權局

 

2025年1月17日

 

　　(此件主動公開)

 

北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施

 

　　為加快發(fā)展新質生產力，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步做強做大我市科技服務業(yè)，更好地服務支撐首都高質量發(fā)展和國家高水平科技自立自強，特制定本措施。

 

　　一、壯大科技服務業(yè)市場主體

 

　　(一)加快科技服務業(yè)企業(yè)能級躍升。支持科技服務業(yè)企業(yè)向平臺化和綜合性服務機構發(fā)展，打造面向全球、領先全國的科技服務品牌。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)拓展海外市場，積極參與“一帶一路”建設，設立海外研發(fā)中心、海外科技園區(qū)與海外孵化器。(責任單位：市科委中關村管委會，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　(二)吸引全球科技服務機構聚集發(fā)展。落實好本市加大吸引和利用外資相關政策，鼓勵跨國企業(yè)加大科技服務業(yè)領域投資，吸引全球知名科技服務機構落地發(fā)展。支持知名跨國公司和國際頂級科研機構，在京建設研發(fā)創(chuàng)新中心或開放創(chuàng)新平臺，引入國際資源，擴大開放合作。(責任單位：市科委中關村管委會、市商務局、市投促中心，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　(三)支持科技服務業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵高成長科技服務業(yè)企業(yè)實施技術含量高、示范帶動作用強的重大科技創(chuàng)新項目，不斷形成新增長點，持續(xù)擴大科技服務業(yè)規(guī)模體量。引導企事業(yè)單位加強布局科技服務新業(yè)務新板塊，高起點成立科技服務業(yè)企業(yè)。支持科技服務業(yè)小微企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)“小升規(guī)”。支持科技服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)建小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺，實現(xiàn)科技服務能力與自身發(fā)展雙升級。(責任單位：市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局)

 

　　(四)推動科技服務業(yè)企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)持續(xù)加大科研投入，積極申報國家高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等，建設國家和北京市高能級創(chuàng)新平臺，加大國際專利布局、創(chuàng)制先進標準，符合條件的給予相關政策支持。支持在京企事業(yè)單位開放應用場景，為科技服務業(yè)企業(yè)新技術新產品提供驗證、迭代創(chuàng)新和示范應用的平臺，加快落地一批能夠促進關鍵核心技術、重大前沿技術等應用示范和驗證迭代的應用場景項目。(責任單位：市科委中關村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市知識產權局、市市場監(jiān)管局)

 

　　二、培育科技服務業(yè)新增長點

 

　　(五)促進研究和試驗服務規(guī)�；�發(fā)展。面向醫(yī)藥健康、新材料、智能制造等重點產業(yè)領域，引導企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈，布局研發(fā)服務鏈，加強高質量科技供給，培育壯大研發(fā)服務主體規(guī)模。圍繞未來產業(yè)細分方向，支持新建或提升一批亟需緊缺的共性技術平臺，開展前沿領域關鍵技術攻關，強化產業(yè)共性技術源頭供給。緊抓科研范式變革機遇，鼓勵企業(yè)探索人工智能大模型助力科研新模式，在新藥研發(fā)、基因研究、新材料研制等領域，探索研發(fā)一批分學科的數(shù)據(jù)庫和智能體，提供開放式研發(fā)服務。(責任單位：市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　(六)引導工程技術服務與設計服務數(shù)智化發(fā)展。支持工程技術與設計服務企業(yè)圍繞智能建造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新基建等領域發(fā)展需求，開展關鍵技術攻關、核心裝備研制、標準規(guī)范制定，不斷拓展產業(yè)發(fā)展新空間。促進工程技術服務企業(yè)數(shù)智化升級，開展人工智能大模型應用，鼓勵建筑信息模型、城市信息模型、基于模型的數(shù)字產品定義、基于模型的數(shù)字企業(yè)等技術研發(fā)與集成應用，進一步提升行業(yè)智能化發(fā)展水平。推動技術領先的設計企業(yè)開展面向未來的學科交叉型前瞻設計創(chuàng)新，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游建立研發(fā)設計與生產制造融合發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)新中心，構建“設、研、產、銷”綜合設計服務生態(tài)體系，持續(xù)增強高端工業(yè)設計研發(fā)能力和全流程設計能力。(責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局)

 

　　(七)鼓勵檢驗檢測認證服務與新興產業(yè)融合發(fā)展。聚焦高精尖產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展需求，引導檢驗檢測企業(yè)開展檢測技術攻關，建設一批安全性檢測、適配驗證、質量檢測、極端條件可靠性測試、認證公共服務等高能級檢測服務平臺，提升檢驗檢測專業(yè)化水平。鼓勵企業(yè)整合檢驗檢測、認證、培訓等服務資源，加快區(qū)塊鏈智能合約等技術應用，發(fā)展在線檢測、自動化檢測、平臺分包和物聯(lián)網(wǎng)智能檢測等新模式，提供線上線下結合的一站式綜合服務。支持檢驗檢測平臺申報納入首都科技條件平臺，面向企業(yè)提供專業(yè)開放共享服務。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局)?

 

　　(八)鞏固技術轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。聚焦北京市高精尖產業(yè)和未來產業(yè)領域，加快建設一批技術轉移機構、概念驗證平臺，為科技成果轉化和產業(yè)化提供專業(yè)化服務。支持孵化機構建設垂直領域硬科技孵化器，積極打造標桿孵化器，深度鏈接科研院所、創(chuàng)投機構等要素資源，提升市場化、專業(yè)化、國際化服務水平。鼓勵知識產權服務機構積極拓展專利價值分析、專利運營等高附加值專業(yè)服務，逐步提升知識產權服務供給能力和服務水平，進一步壯大知識產權服務規(guī)模。(責任單位：市科委中關村管委會、市知識產權局)

 

　　(九)持續(xù)提升科技金融、科技咨詢整體實力和競爭力。鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器、大學科技園、特色產業(yè)園與金融機構開展戰(zhàn)略合作，建立“財務顧問+”綜合業(yè)務模式，為入駐企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供精準化、個性化投融資服務。持續(xù)做大科技信貸、科技租賃、科技擔保等業(yè)態(tài)，增創(chuàng)科技金融發(fā)展新優(yōu)勢。促進科技咨詢機構數(shù)智化升級，搭建行業(yè)性數(shù)據(jù)服務平臺，開展大模型應用，加強面向創(chuàng)新前沿、新興領域的服務能力建設，打造“咨詢+賦能+資源整合+投資”的一體化服務模式。(責任單位：市委金融辦、人民銀行北京分行、市科委中關村管委會)

 

　　(十)積極培育科技服務新業(yè)態(tài)新模式。把握數(shù)字技術滲透趨勢，引導科技服務業(yè)企業(yè)加強大數(shù)據(jù)、人工智能、大模型等數(shù)字技術應用，促進發(fā)展模式轉變，培育共享科研、數(shù)字化研發(fā)協(xié)同、敏捷研發(fā)等新業(yè)態(tài)，探索研發(fā)驅動型產業(yè)發(fā)展新模式。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)縱向延伸服務鏈條、橫向探索業(yè)態(tài)跨界，實現(xiàn)業(yè)務模式轉型，培育集成化、網(wǎng)絡化、平臺化服務能力，探索研發(fā)設計服務一體化發(fā)展新模式。(責任單位：市科委中關村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局)

 

　　三、優(yōu)化科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)體系

 

　　(十一)打造科技服務業(yè)特色集聚區(qū)。鼓勵各區(qū)圍繞區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢和特色發(fā)展領域，吸引和集聚科技服務業(yè)企業(yè)，圍繞科技服務功能拓展、生態(tài)優(yōu)化，引導和促進科技服務業(yè)集聚發(fā)展。支持產業(yè)園區(qū)圍繞主導產業(yè)方向，引進研發(fā)、中試、知識產權、股權投資等專業(yè)化市場化服務機構，建設科技服務驛站，構建“基金+數(shù)據(jù)+科技服務”生態(tài)，提升創(chuàng)新服務能力。推動北京科技服務機構在津冀布局發(fā)展，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，提供跨區(qū)域智能化全棧式科技服務。(責任單位：市科委中關村管委會，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　(十二)促進科技服務業(yè)人才集聚。用好市區(qū)人才計劃和人才工程，鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)面向全球招引拔尖人才、專業(yè)人才、緊缺人才。支持科技服務人才參與技術經(jīng)紀、知識產權等職稱評選，推動將更多科技服務細分領域人才納入全市國際職業(yè)資格認可目錄。推動產教融合和科教融合，鼓勵高等院校、職業(yè)學校、行業(yè)組織開展科技服務業(yè)專業(yè)技術培訓。加強市區(qū)兩級人才政策銜接與落實，強化區(qū)級人才引進、落地服務責任，調動用人單位積極性，為科技服務領域人才引進、使用提供便利化服務。(責任單位：市人才局、市人力資源社會保障局、市科委中關村管委會，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　(十三)完善科技服務業(yè)金融支持。支持金融機構用好貸款貼息及擔保費用補助等政策工具，加大對科技服務業(yè)企業(yè)融資支持力度。鼓勵具備條件的科技服務業(yè)企業(yè)充分利用公司債、企業(yè)債、短期融資券等債務融資工具，解決企業(yè)多樣化融資需求。用好企業(yè)上市服務機制及支持政策，加強科技服務業(yè)企業(yè)上市培訓輔導，暢通科技服務業(yè)企業(yè)上市融資渠道。(責任單位：市委金融辦、北京證監(jiān)局、市科委中關村管委會、市知識產權局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　(十四)強化科技服務業(yè)服務保障。建立市區(qū)兩級科技服務業(yè)統(tǒng)籌推進機制，市級相關部門依照職責承擔細分領域發(fā)展促進任務，制定引導政策，各區(qū)制定科技服務業(yè)專項政策或方案。用好市區(qū)兩級響應工作機制，做好企業(yè)走訪、政策宣講與輔導服務，推動惠企政策“直達快享”。加強科技服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價，開展科技服務業(yè)發(fā)展跟蹤。挖掘科技服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式典型案例，加強宣傳推介，營造科技服務業(yè)發(fā)展良好氛圍。(責任單位：市科委中關村管委會、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、市知識產權局、市統(tǒng)計局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

 

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施實施期間如遇國家和北京市相關政策調整，按照國家和北京市最新政策規(guī)定執(zhí)行。