北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市財(cái)政行政領(lǐng)域不予處罰事項(xiàng)清單》的通知

京財(cái)法〔2023〕710號(hào)              2023-05-10

局屬各單位、各區(qū)財(cái)政局：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，以及輕微違法免罰和初次違法慎罰的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市財(cái)政領(lǐng)域行政執(zhí)法工作實(shí)際，我局制定了《北京市財(cái)政局行政領(lǐng)域不予處罰事項(xiàng)清單》(以下簡(jiǎn)稱《不予處罰事項(xiàng)清單》)�，F(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、堅(jiān)持依法行政、過罰相當(dāng)。北京市財(cái)政系統(tǒng)針對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域和政府采購領(lǐng)域，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)章相關(guān)規(guī)定梳理形成《不予處罰事項(xiàng)清單》。局屬有關(guān)單位和各區(qū)財(cái)政部門要對(duì)照《不予處罰事項(xiàng)清單》，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依法不予處罰、從輕處罰或減輕處罰，切實(shí)做到過罰相當(dāng)。

　　二、堅(jiān)持教懲結(jié)合、以促督改。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門在日常監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法中，認(rèn)為違法行為屬于不予處罰事項(xiàng)清單所列行為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知當(dāng)事人可以適用《不予處罰事項(xiàng)清單》，并通過說服教育、指導(dǎo)約談等方式，教育、引導(dǎo)、督促當(dāng)事人提升法律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)。當(dāng)事人承諾及時(shí)改正的，應(yīng)當(dāng)簽訂《告知承諾書》并立即改正或者限期改正。當(dāng)事人拒不改正或再犯的，結(jié)合違法的情節(jié)、危害程度，依法處罰。

　　三、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格程序。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范制作執(zhí)法案卷，做好檢查筆錄，確保執(zhí)法鏈條完整、有據(jù)可查。對(duì)符合條件不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《責(zé)令改正通知書》《不予行政處罰決定書》等文書，并按要求送達(dá)當(dāng)事人。

　　四、市財(cái)政局將結(jié)合行政處罰裁量基準(zhǔn)的修訂，陸續(xù)梳理并公布其他批次不予處罰事項(xiàng)清單，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋等情況及本市執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)《不予處罰事項(xiàng)清單》及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。未列入清單的違法行為，符合《行政處罰法》關(guān)于輕微違法免罰和初次違法慎罰規(guī)定的，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門可參照《不予處罰事項(xiàng)清單》，根據(jù)違法行為具體情節(jié)依法處理。

　　五、本通知自印發(fā)之日起施行，施行前已經(jīng)發(fā)生但尚未處罰的輕微違法行為和初次違法行為可參照適用。請(qǐng)各單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

　　1.北京市財(cái)政行政領(lǐng)域不予處罰事項(xiàng)清單

　　2.告知承諾書

北京市財(cái)政局

2023年5月10日