北京市發(fā)展和改革委員會(huì)等11部門(mén)關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

京發(fā)改[2023]83號(hào)            2023-1-17

各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)：

　　先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，經(jīng)十三屆市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議審議同意，特制定以下意見(jiàn)。

　　一、總體安排

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話精神，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，將先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，積極塑造多元匯聚、智能互聯(lián)、開(kāi)放協(xié)同的國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)適配、供應(yīng)鏈安全可靠、價(jià)值鏈高端躍升，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，培育形成10家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機(jī)制、新模式和新業(yè)態(tài)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，兩業(yè)融合發(fā)展水平和融合層次顯著提高，進(jìn)一步擦亮“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　　(一)深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合。加快人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、元宇宙等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，培育一批智能經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，面向重點(diǎn)行業(yè)孵化培育一批國(guó)內(nèi)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托長(zhǎng)安鏈底層平臺(tái)和區(qū)塊鏈專(zhuān)用加速芯片構(gòu)成的技術(shù)底座，提供適配各種場(chǎng)景的區(qū)塊鏈解決方案。推動(dòng)“北斗+”“+北斗”集成應(yīng)用。

　　(二)推動(dòng)醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機(jī)融合。完善CRO(合同研究組織)、CMO/CDMO(合同生產(chǎn)組織/合同研發(fā)生產(chǎn)組織)等平臺(tái)服務(wù)體系。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和醫(yī)工交叉創(chuàng)新融合發(fā)展，培育一批高端醫(yī)療影像設(shè)備、體外診斷、生命科學(xué)檢測(cè)儀等領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)標(biāo)桿產(chǎn)品，以“智能+”模式拓展遠(yuǎn)程健康管理、遠(yuǎn)程門(mén)診、移動(dòng)醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)向?qū)�、精�?zhǔn)照護(hù)等服務(wù)業(yè)態(tài)。加速應(yīng)用5G、人工智能的心腦血管重大疾病防控、智能可穿戴監(jiān)測(cè)、急救診斷、輔助診斷等場(chǎng)景落地。充分發(fā)揮首都中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥同旅游、康養(yǎng)、教育、餐飲等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　(三)打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)制造和服務(wù)全鏈條體系。突破先進(jìn)傳感器、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、自動(dòng)駕駛車(chē)控和車(chē)載操作系統(tǒng)、汽車(chē)開(kāi)發(fā)工具等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)核心零部件規(guī)�；�制造能力，培育發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能交通、共享汽車(chē)、智能停車(chē)等智慧出行服務(wù)。打造區(qū)域級(jí)車(chē)路云一體化生態(tài)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)展高級(jí)別自動(dòng)駕駛場(chǎng)景應(yīng)用范圍。支持汽車(chē)制造企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)全生命周期服務(wù)，拓展汽車(chē)租賃、改裝、二手車(chē)交易、維修保養(yǎng)等后市場(chǎng)，鼓勵(lì)智慧出行服務(wù)、動(dòng)力電池回收利用管理等平臺(tái)建設(shè)。

　　(四)促進(jìn)集成電路制造與研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)一體化發(fā)展。圍繞“集成電路試驗(yàn)線+生產(chǎn)線”工程建設(shè)，加速構(gòu)建產(chǎn)研一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。支持集成電路設(shè)計(jì)制造企業(yè)提升高端工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)能力和全流程設(shè)計(jì)能力，拓展數(shù)字產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。支持技術(shù)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　(五)提升高端裝備與服務(wù)業(yè)融合水平。全面增強(qiáng)裝備的軟硬一體、智能制造和服務(wù)增值能力,以裝備的智能化、高端化帶動(dòng)制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞智能機(jī)器人、智能專(zhuān)用設(shè)備、智能終端、航空航天、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設(shè)智能產(chǎn)線、智能工廠，發(fā)展柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理。支持智能裝備制造企業(yè)拓展協(xié)同設(shè)計(jì)制造、預(yù)測(cè)性維護(hù)、遠(yuǎn)程維護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)管理等服務(wù)業(yè)務(wù)，打造覆蓋產(chǎn)品全生命周期的集成服務(wù)體系。

　　(六)推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保與相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色融合。鼓勵(lì)電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)能源智慧化管理。推動(dòng)京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群建設(shè),開(kāi)展綠色氫能全場(chǎng)景示范應(yīng)用。大力發(fā)展智慧化節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)，形成“監(jiān)、治、控”全過(guò)程一體化智能管控。培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提升行業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程精細(xì)化調(diào)控。

　　(七)促進(jìn)現(xiàn)代物流和制造業(yè)高效融合。引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提供專(zhuān)業(yè)化、一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。支持物流企業(yè)與制造企業(yè)協(xié)同共建供應(yīng)鏈，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范企業(yè)。提升物流系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化水平，提高物流信息平臺(tái)運(yùn)力整合能力，推廣應(yīng)用物流機(jī)器人、智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等新型物流技術(shù)裝備。加強(qiáng)“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)與制造業(yè)園區(qū)協(xié)同，支持航空貨運(yùn)高效保障先進(jìn)制造業(yè)上下游物流需求。

　　(八)釋放消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力。支持企業(yè)構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型組織模式，開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性化生產(chǎn)。以新型終端、智慧家居為重點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”的全鏈?zhǔn)街悄苌鷳B(tài)服務(wù)。鼓勵(lì)文化旅游等服務(wù)企業(yè)通過(guò)委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。以體驗(yàn)式消費(fèi)需求帶動(dòng)新型智能終端的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)更新消費(fèi)。

　　三、主要措施

　　(一)加快企業(yè)培育，發(fā)揮融合發(fā)展主體作用

　　1.強(qiáng)化龍頭企業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)通過(guò)“以商引商”方式吸引上下游重點(diǎn)企業(yè)，謀劃延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)流程再造和技術(shù)升級(jí)改造，由產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)解決方案供給商轉(zhuǎn)型。在符合反壟斷等法律法規(guī)前提下，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)發(fā)展。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　2.增強(qiáng)平臺(tái)型企業(yè)服務(wù)功能。積極支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提高平臺(tái)領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)模能級(jí)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響力，支持平臺(tái)企業(yè)依托市場(chǎng)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)整合能力賦能新制造、催生新服務(wù)，發(fā)展集中采購(gòu)、定制化生產(chǎn)、協(xié)同物流、新零售等新業(yè)態(tài)新模式。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局)

　　3.激發(fā)中小企業(yè)融合發(fā)展活力。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”、單項(xiàng)冠軍方向發(fā)展，對(duì)滿足條件的穩(wěn)規(guī)升規(guī)企業(yè)通過(guò)北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予支持。將符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商納入中小企業(yè)服務(wù)券等政策支持范圍，對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目給予不超過(guò)合同額20%、上限100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。將市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)納入北交所上市重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，為企業(yè)提供掛牌、上市管家式服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局)

　　(二)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，降低產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展成本

　　4.促進(jìn)企業(yè)高效協(xié)同。組織企業(yè)兩業(yè)融合交流會(huì)，暢通兩業(yè)融合對(duì)接渠道。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)，促進(jìn)不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同規(guī)模企業(yè)間加強(qiáng)交流。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)專(zhuān)利布局、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、平臺(tái)建設(shè)等方式與“專(zhuān)精特新”企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，采取服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、外協(xié)加工等形式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。探索資源共享新模式，鼓勵(lì)資源富集企業(yè)開(kāi)放共享產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、物流配送等資源以及設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)控等服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市國(guó)資委、市民政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局)

　　5.提升兩業(yè)融合示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)兩業(yè)融合示范園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持園區(qū)自建、引進(jìn)或與園區(qū)內(nèi)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施，在定制廠房建設(shè)或租賃、儀器設(shè)備購(gòu)置等方面探索給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。支持園區(qū)加快計(jì)算中心、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)園區(qū)大腦、數(shù)字孿生園區(qū)。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委)

　　(三)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)供給，增強(qiáng)融合發(fā)展動(dòng)能

　　6.加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)。支持在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)創(chuàng)新管理運(yùn)行體制機(jī)制，面向產(chǎn)業(yè)需求組織開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)。建立需求導(dǎo)向的聯(lián)合基金項(xiàng)目指南編制機(jī)制，支持企業(yè)與北京市自然科學(xué)基金共同設(shè)立聯(lián)合基金，以“企業(yè)出題、院所答題”的方式開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。支持在京科研儀器設(shè)備擁有單位等參與首都科技條件平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于向社會(huì)開(kāi)放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器績(jī)效好的單位給予資金支持。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市財(cái)政局)

　　7.提升綜合設(shè)計(jì)等總集成總承包服務(wù)能力。發(fā)揮高校院所研發(fā)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，探索建立北京設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展面向未來(lái)的學(xué)科交叉型前瞻設(shè)計(jì)創(chuàng)新。引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn)、銷(xiāo)”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系，與制造企業(yè)開(kāi)展嵌入式合作，對(duì)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)予以支持。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì))

　　8.優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。支持圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)第三方概念驗(yàn)證平臺(tái)，提供科技成果評(píng)估、技術(shù)可行性分析、工程樣機(jī)生產(chǎn)、小批量試制、商業(yè)評(píng)價(jià)等概念驗(yàn)證服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。完善創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，對(duì)符合條件的給予高精尖產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京銀保監(jiān)局)

　　(四)建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　9.增加兩業(yè)融合應(yīng)用場(chǎng)景。加快推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，為企業(yè)提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新技術(shù)迭代更新和規(guī)�；瘧�(yīng)用。支持平臺(tái)企業(yè)以“揭榜掛帥”方式參與智慧城市建設(shè)，積極推進(jìn)智慧應(yīng)用場(chǎng)景落地。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

　　(五)強(qiáng)化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升區(qū)域融合發(fā)展水平

　　10.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局。加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動(dòng)“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。圍繞醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、消費(fèi)品、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，京津冀三地聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育協(xié)作緊密的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同基地。引導(dǎo)北京龍頭企業(yè)通過(guò)多元化產(chǎn)業(yè)合作模式，在津冀布局一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，共同完善企業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息溝通和協(xié)同保障機(jī)制。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì))

　　11.引導(dǎo)資源跨區(qū)域高效配置和充分流動(dòng)。聚焦產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，探索一體化聯(lián)合授信、技術(shù)市場(chǎng)融通，引導(dǎo)服務(wù)資源在京津冀區(qū)域合理布局。加快推動(dòng)空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，提升現(xiàn)代化首都都市圈供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力。(責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委)

　　(六)依托“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建融合開(kāi)放新格局

　　12.暢通國(guó)際流通渠道。鼓勵(lì)航空公司加大對(duì)“雙樞紐”全貨機(jī)投放力度，構(gòu)建空中貨運(yùn)便捷通道。簡(jiǎn)化研發(fā)用物品通關(guān)流程，建立北京市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度。進(jìn)一步優(yōu)化貨物通關(guān)服務(wù)，優(yōu)化出口原產(chǎn)地證“海關(guān)集中審核，企業(yè)就近簽證”的業(yè)務(wù)模式，結(jié)合區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)互認(rèn)情況加大AEO企業(yè)認(rèn)證力度。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市藥監(jiān)局、市商務(wù)局、北京海關(guān))

　　13.提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，探索推進(jìn)數(shù)字證書(shū)和電子簽名的國(guó)際跨境互認(rèn)。打造“兩區(qū)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心服務(wù)新模式，加強(qiáng)對(duì)兩業(yè)融合新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的專(zhuān)利預(yù)審支撐、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)等“一站式”服務(wù)。支持咨詢機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)實(shí)體企業(yè)“抱團(tuán)出海”，與基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際產(chǎn)能合作等重大項(xiàng)目協(xié)同“走出去”。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)展改革委)

　　(七)強(qiáng)化北京標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融通新優(yōu)勢(shì)

　　14.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極參與兩業(yè)融合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制活動(dòng)。探索建立“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際互認(rèn)機(jī)制，支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化組織與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息資源共享共用。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會(huì))

　　15.提高檢驗(yàn)檢測(cè)綜合服務(wù)能力。鼓勵(lì)兩業(yè)融合示范園區(qū)開(kāi)展計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。支持搭建檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，面向高精尖產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，對(duì)符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)予以支持。加快創(chuàng)建國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等落地北京。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委)

　　(八)完善支撐體系，增強(qiáng)融合發(fā)展保障能力

　　16.健全工作機(jī)制。建立市級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由分管副秘書(shū)長(zhǎng)任召集人，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位包括市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市金融監(jiān)管局等相關(guān)單位，定期開(kāi)展重點(diǎn)工作調(diào)度。明確北京市兩業(yè)融合示范園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持本市兩業(yè)融合重點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)建符合本市特點(diǎn)的兩業(yè)融合發(fā)展指標(biāo)體系，探索研究建立兩業(yè)融合統(tǒng)計(jì)方法制度，對(duì)兩業(yè)融合示范園區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市金融監(jiān)管局)

　　17.強(qiáng)化用地保障。完善長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系。在兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)探索功能適度混合的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應(yīng)性。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委)

　　18.優(yōu)化人才支撐。將符合條件的兩業(yè)融合人才納入職稱(chēng)評(píng)價(jià)管理體系，探索建立符合兩業(yè)融合人才職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)的職稱(chēng)分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)綜合評(píng)價(jià)后可納入重點(diǎn)支持范圍，引進(jìn)符合條件的畢業(yè)生實(shí)行計(jì)劃單列。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)

　　19.加強(qiáng)金融支持。落實(shí)金融服務(wù)科技創(chuàng)新、專(zhuān)精特新中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)信貸支持，拓展直接融資渠道。探索對(duì)符合條件的兩業(yè)融合項(xiàng)目給予貸款貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，將兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)納入授信“綠色通道”服務(wù)范圍。(責(zé)任單位：人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委)

　　20.推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放使用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成和互聯(lián)共享，推動(dòng)兩業(yè)融合領(lǐng)域數(shù)據(jù)分級(jí)脫敏開(kāi)放。強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)，逐步推動(dòng)技術(shù)、監(jiān)管、規(guī)則等制度創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)安全有序跨境流動(dòng)的實(shí)現(xiàn)路徑。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委網(wǎng)信辦)

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市財(cái)政局

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

北京市商務(wù)局

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

北京市統(tǒng)計(jì)局

北京市地方金融監(jiān)督管理局

2023年1月17日