北京市財政局 國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 北京市人力資源和社會保障局 北京市醫(yī)療保障局 北京住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化“納稅”營商環(huán)境工作措施的通知

京財稅[2019]2101號                  2019-10-28

各區(qū)財政局，國家稅務(wù)總局北京市各區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局，各區(qū)人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局，住房公積金管理中心各分中心、管理部，各相關(guān)單位：

　　為深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，切實落實減稅降費措施，精簡稅費辦理事項，提高稅費辦理便利度，按照市委、市政府關(guān)于新一輪深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求，制定了《進一步優(yōu)化“納稅”營商環(huán)境的工作措施》，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　特此通知。

北京市財政局國家稅務(wù)總局 北京市稅務(wù)局

北京市人力資源和社會保障局 北京市醫(yī)療保障局

北京住房公積金管理中心

2019年10月28日

　　附件：

進一步優(yōu)化“納稅”營商環(huán)境的工作措施

　　為貫徹落實市委、市政府深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，大力推動新一輪納稅營商環(huán)境改革，持續(xù)優(yōu)化我市納稅營商環(huán)境，制定以下工作措施。

　　一、實施更大規(guī)模的減稅降費措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵑酶黜棞p稅政策。按中央統(tǒng)一規(guī)定，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額；超過100萬元但不超過300萬元部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額。下調(diào)增值稅稅率，將16%、10%的稅率降低為13%、9%。

　　（二）在地方權(quán)限范圍內(nèi)頂格減免相關(guān)稅費。按50%最高幅度減征小規(guī)模納稅人的資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。按50%最高幅度減征文化事業(yè)建設(shè)費。將殘疾人就業(yè)保障金的殘疾人就業(yè)安置比例由1.7%下調(diào)為法定下限1.5%。

　�。ㄈ�）落實增值稅期末留抵退稅政策。按中央統(tǒng)一規(guī)定，全面實行留抵退稅制度，不再區(qū)分行業(yè)，只要增值稅一般納稅人符合規(guī)定條件，均可申請退還增值稅增量留抵稅額。放寬生產(chǎn)并銷售非金屬礦物制品、通用設(shè)備等先進制造業(yè)退稅政策條件。進一步優(yōu)化退稅辦理，推動退稅申請、退稅審核、退庫業(yè)務(wù)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　�。ㄋ模┙档蜕鐣�保險費率。自2019年5月1日起，養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至16%，失業(yè)保險繼續(xù)保持1%的低繳費比例。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)行5%-12%的住房公積金繳存比例政策，單位可在范圍內(nèi)自主選擇。通過“e窗通”服務(wù)平臺和住房公積金單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺提供繳存比例政策自動提示功能，便于繳存單位及時了解和查詢。

　　二、優(yōu)化升級稅費辦理系統(tǒng)

　�。�六）上線稅務(wù)事項精準提醒功能。利用稅收大數(shù)據(jù)分析，將最新稅收政策、涉稅事項、稅收風險點等信息，通過電子稅務(wù)局精準推送至納稅人，減輕納稅人查找政策、判斷適用條件和自查自糾負擔。

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化智能咨詢服務(wù)模式。加快升級智能咨詢系統(tǒng)，加大智能咨詢平臺網(wǎng)頁端、APP端和小程序端推廣力度，探索開發(fā)語音智能咨詢，為納稅人、繳費人提供便捷咨詢服務(wù)。

　�。ò耍┨峁�業(yè)務(wù)辦理時長查詢功能。優(yōu)化社會保險網(wǎng)上服務(wù)平臺和住房公積金單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺，提供業(yè)務(wù)辦理時長查詢功能，方便繳費單位掌握操作用時。

　　（九）優(yōu)化升級增值稅發(fā)票系統(tǒng)。完善增值稅發(fā)票勾選確認和查驗功能，提供應(yīng)抵扣發(fā)票信息提醒服務(wù)。

　　三、壓縮精簡稅費辦理事項

　�。ㄊ�）推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報。合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅申報表，統(tǒng)一城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅期限，減少納稅人申報次數(shù)。

　�。ㄊ�一）推行稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理。隨時更新稅收優(yōu)惠事項清單，除依法須稅務(wù)機關(guān)核準和向稅務(wù)機關(guān)備案的特定情形外，一律由納稅人、繳費人“自行判別、申報享受”，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

　　四、簡化完善稅費辦理流程

　　（十二）新辦企業(yè)初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票即時辦結(jié)。企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票只需跑一趟，可一次性從綜合窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備與發(fā)票，實現(xiàn)“一個窗口，一次辦結(jié)”。

　　（十三）簡化稅務(wù)遷移流程。對不存在未辦結(jié)流程類事項且屬于正常戶的納稅人在北京市內(nèi)跨區(qū)遷移及時辦結(jié)。對于跨區(qū)遷移的重點企業(yè)，實行遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)財稅利益共享。

　�。ㄊ�四）推行稅務(wù)注銷分類處理和網(wǎng)上全流程辦理。對于符合條件的企業(yè)，通過實行清稅證明免辦服務(wù)和承諾制容缺辦理，進一步簡化資料和流程，實現(xiàn)“一窗受理、即時辦結(jié)”的“套餐式”服務(wù)和足不出戶的網(wǎng)上全流程辦理。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化增值稅代開發(fā)票管理。實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票；網(wǎng)上代開增值稅發(fā)票同時繳納附加稅費。