從“進兩家門，辦兩家稅”到“進一家門，辦所有事”，從“跑馬路”到“走網(wǎng)路”，從“一站式辦結(jié)”到“非接觸式”辦稅……“十三五”時期，面對日趨復雜的市場環(huán)境，寧波市稅務(wù)部門聚焦“放管服”改革堵點、難點，在“放”上求突破、在“管”上抓創(chuàng)新、在“服”上勤優(yōu)化，推進改革加快向深水區(qū)邁進，改出新活力，激發(fā)新動能，促進稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，在歷史坐標點上交出滿意答卷。

“放”得開，營商環(huán)境“活”起來

深化“放管服”改革，“放”是先手棋。

“十三五”時期，寧波市稅務(wù)部門主動落實簡政放權(quán)各項部署，主動升級“最多跑一次”“非接觸式”辦稅兩張清單，涵蓋發(fā)票辦理、申報征收等14類193項涉稅事項，加碼推廣容缺受理、24小時投訴處理等服務(wù)舉措……不斷優(yōu)化的審批流程，持續(xù)精簡的涉稅資料，“放”出市場主體發(fā)展新活力，實現(xiàn)經(jīng)濟成本和時間成本“雙減負”、辦稅效率和辦稅體驗“雙提升”，2019年納稅人滿意度前移至全國第2位。

“一直以為完成企業(yè)開辦流程得按‘天’算，沒想到稅務(wù)部門為我們急事快辦，當天就能正常開票。”得益于新辦企業(yè)“零見面”平臺的應(yīng)用，為生產(chǎn)疫情防控物資新設(shè)立的寧波永澤醫(yī)療科技有限公司負責人姚成江體驗了一把“稅務(wù)速度”。“這讓我們可以全力以赴抓生產(chǎn)。”姚成江說。

“零見面”平臺是寧波市稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革中，實現(xiàn)“最多跑一次”再升級的重要舉措之一。新設(shè)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)可全流程后臺辦結(jié)，快速完成登記信息確認、稅務(wù)稅費種認定、增值稅一般納稅人登記、票種核定、稅控設(shè)備發(fā)行等業(yè)務(wù)，平均每戶提速50%以上。

除了開立登記事項“瘦身”、效能“提速”外，“十三五”時期，寧波市稅務(wù)部門還不斷探索深化部門聯(lián)動，打破部門間信息壁壘。寧海縣稅務(wù)部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門破解股權(quán)轉(zhuǎn)讓資料重復、兩頭跑等問題，搭建“一窗辦理”機制，將申請資料從平均14件壓減到8件。慈溪市稅務(wù)部門與中國信保余慈辦事處攜手推出“稅保協(xié)動”機制，創(chuàng)新“理賠視同收匯”的惠企舉措，避免企業(yè)因為外銷壞賬影響出口退稅的申請，使出口企業(yè)吃下“定心丸”。

“管”得住，風險管理出實招

“放管服”改革的深入推進，離不開監(jiān)管“護航”。

“十三五”時期，寧波市稅務(wù)部門以落實征管、納服“兩個規(guī)范”為基礎(chǔ)，升級優(yōu)化分類分級差異化管理，保障稅收營商環(huán)境“放”得活，也能“管”得住。其間，“兩個規(guī)范”應(yīng)時應(yīng)勢不斷調(diào)整完善，進一步優(yōu)化了稅收業(yè)務(wù)流程和資源配置，提升了稅收征管服務(wù)的效能和水平。

特別是2019年，為更好適應(yīng)國稅地稅征管體制改革后的新形勢、新要求，寧波市稅務(wù)部門積極落實稅務(wù)總局制定出臺的《稅收征管操作規(guī)范》，辦理業(yè)務(wù)事項比原征管規(guī)范減少一半，報送資料精簡48%，報送文書減幅達1/4。

“因為公司的信用等級為A級，沒有欠稅，而且增值稅專用發(fā)票和稅控設(shè)備也已經(jīng)繳銷了，不到10分鐘，稅務(wù)注銷就辦完了。”寧波弘凌光伏科技有限公司負責人柴宗恒感慨地說。

稅務(wù)注銷作為企業(yè)注銷中的最后一道“防線”，一直都是市場風險管理的重要環(huán)節(jié)之一。寧波市稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)畫像和動態(tài)風險指標，實現(xiàn)了對企業(yè)從開業(yè)到注銷整個生命周期的監(jiān)管，并根據(jù)納稅人的信用等級、風險情況打上分類標簽，系統(tǒng)按標簽自動分流，引導納稅人逐步完成稅務(wù)登記注銷。

而近年來不斷優(yōu)化的稅收征管立體網(wǎng)絡(luò)，更是提供了覆蓋全體納稅人的基礎(chǔ)措施，讓監(jiān)管體系越織越密。今年9月1日，寧波大葉園林設(shè)備股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。自該公司啟動IPO計劃以來，寧波市稅務(wù)部門組建了擬上市企業(yè)服務(wù)團隊，協(xié)助企業(yè)建立健全票據(jù)管理和財務(wù)核算制度，提醒企業(yè)注意在上市輔導期和上市后應(yīng)注意的涉稅風險，確保企業(yè)沖刺上市過程中每一個涉稅環(huán)節(jié)依法合規(guī)。

“服”得優(yōu)，打造服務(wù)新格局

不斷優(yōu)化服務(wù)，是“放管服”改革的落腳點。“十三五”時期，《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》從1.0到3.0的版本進階，讓便民辦稅“春風”吹進了千家萬戶。

2017年寧波市首家自助便民聯(lián)合辦稅服務(wù)站在鄞州區(qū)南部商務(wù)區(qū)正式投入使用，借助社區(qū)服務(wù)點劃出“3公里自助辦稅圈”、與商業(yè)銀行合作開辟“自助辦稅服務(wù)區(qū)”、進駐專業(yè)市場繪制一張“自助辦稅網(wǎng)點分布圖”……5年來，寧波市稅務(wù)部門不斷加快自助辦稅網(wǎng)點建設(shè)，打造了稅務(wù)版的“24小時便利店”，讓納稅人不僅實現(xiàn)了“最多跑一次”，更是邁向了“就近跑一次”。

此外，自助辦稅服務(wù)廳廣泛采取了“實名辦稅”的新模式，在事先已經(jīng)采集辦稅人員實名信息的基礎(chǔ)上，讓“刷臉”辦稅成為現(xiàn)實。“一次采集，終身受用，以后辦稅不僅不用提供身份證復印件、稅務(wù)登記證等資料，還能自助辦理，更加方便了。”寧�？h天祺模塑有限公司辦稅員姜晨晨熱情點贊“刷臉”辦稅帶來的便利。

今年，面對突如其來的疫情大考，寧波市稅務(wù)部門向信息技術(shù)借智借力，精準滿足“非接觸式”辦稅繳費需求，創(chuàng)新推出“甬稅碼”“智能辦稅體檢報告”等一系列舉措。

趕在4月征期前上線的“防疫版”智能申報一體化程序是寧波稅務(wù)著力推動智能辦稅的一個縮影。納稅人只需填列一項無票銷售額，即可實現(xiàn)“無運算”申報。申報完成后，該程序還分稅種展示已享受的稅費減免信息，幫助小規(guī)模納稅人算清、讀懂“減稅賬”。

改革沒有完成時，服務(wù)更沒有終點站。“十三五”收官在即，寧波市稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)“松綁”，給市場“騰位”，更好助推“放管服”改革往深里走、向?qū)嵦幾撸�開創(chuàng)工作新局面，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局貢獻稅務(wù)力量。