2020年5月14日 來源：財(cái)政部寧波監(jiān)管局

　　為貫徹落實(shí)新“三定”規(guī)定相關(guān)要求，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展大局和寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，財(cái)政部寧波監(jiān)管局會(huì)同寧波市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制的通知》，旨在構(gòu)建完善新時(shí)期財(cái)政監(jiān)管工作新機(jī)制，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)管工作成效。

　　一、服務(wù)一個(gè)中心大局

　　財(cái)政監(jiān)管既是建立現(xiàn)代財(cái)政制度、優(yōu)化財(cái)政治理體系的應(yīng)有之義，也是健全行政監(jiān)督制度、完善國家監(jiān)督體系的內(nèi)在要求。兩部門將堅(jiān)持一切從政治上考量，一切從黨中央工作大局出發(fā)，站穩(wěn)立場(chǎng)，把準(zhǔn)方向，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)和貫徹到財(cái)政監(jiān)管全過程；堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)下功夫，把貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署作為首要政治任務(wù)，做推進(jìn)黨中央決策部署貫徹落實(shí)的表率。

　　二、厘清雙方職責(zé)界限

　　加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)管工作，既需要兩部門通力協(xié)作、緊密配合，也需要兩部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。按照預(yù)算法和現(xiàn)行財(cái)政體制，地方財(cái)政對(duì)地方財(cái)政收支和管理情況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任；各地監(jiān)管局作為財(cái)政部的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)地方財(cái)政收支和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任，不得干預(yù)地方財(cái)政部門正常業(yè)務(wù)，尤其不得越權(quán)直接處理應(yīng)由地方財(cái)政部門處理的業(yè)務(wù)。兩部門將認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同加強(qiáng)在推進(jìn)財(cái)稅改革、強(qiáng)化預(yù)算管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面工作中的協(xié)作，確保圓滿完成財(cái)政部黨組和寧波市委市政府交辦的各項(xiàng)工作，為更好服務(wù)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)提高寧波人民的福祉作貢獻(xiàn)。

　　三、落實(shí)三點(diǎn)基本要求

　　一是提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政監(jiān)管工作是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，兩部門將進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，確保財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制高效運(yùn)行。二是加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管工作，是財(cái)政部門的共同責(zé)任，需要各級(jí)財(cái)政部門緊密配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。兩部門將進(jìn)一步健全信息互通共享機(jī)制，定期通報(bào)財(cái)政預(yù)算管理工作重大情況，及時(shí)交流存在的問題。三是注重實(shí)效。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制作用，形成監(jiān)管合力，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，有效防范財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升財(cái)政資金的使用績(jī)效。

　　四、建立四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商機(jī)制。兩部門主要負(fù)責(zé)人每年不定期就落實(shí)財(cái)政部黨組確定的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商，溝通工作信息和監(jiān)管思路，共商落實(shí)政策措施。二是日常工作聯(lián)系機(jī)制。兩部門建立“局、處、科”三級(jí)聯(lián)絡(luò)制度，由分管局領(lǐng)導(dǎo)作為總聯(lián)系人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作；各業(yè)務(wù)處就具體工作事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接。三是監(jiān)管工作通報(bào)機(jī)制。兩部門就全年工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作和工作要求、重大問題和情況等進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于前置性審核項(xiàng)目和重大監(jiān)管項(xiàng)目做好事前政策互通，確保相關(guān)工作事項(xiàng)順利開展。四是監(jiān)管信息共享機(jī)制。兩部門進(jìn)一步推進(jìn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，共享相關(guān)監(jiān)管資料和監(jiān)管成果。

　　五、推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　一是提高政治站位，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，確保中央重大財(cái)稅政策在寧波市落實(shí)執(zhí)行。二是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度相關(guān)要求，在財(cái)政部的指導(dǎo)下，加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，維護(hù)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，共同做好地方政府債務(wù)監(jiān)督。四是貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。五是深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)全過程全覆蓋監(jiān)管，提高財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的科學(xué)化精細(xì)化水平。