新冠肺炎疫情應急響應以來,浙江省嘉興市財政局深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神和中央、省、市工作部署要求,緊緊圍繞防控物資保障,著力發(fā)揮財政職能作用,主動謀劃、擔當作為,在浙江率先推動建立市級疫情防控物資保障統(tǒng)一管理服務平臺,打破分頭作戰(zhàn)和信息孤島被動局面,統(tǒng)一扎口管理,實現(xiàn)疫情防控物資高效保障。
一、搭建“一個平臺”,實現(xiàn)防控物資“一站式”服務
全市疫情防控物資保障統(tǒng)一管理服務平臺運行后,將全市疫情防控急需物資及資金納入平臺集中管理,實現(xiàn)防控物資“一站式”服務,資金統(tǒng)一籌措使用,物資統(tǒng)一采購調(diào)配,集中力量辦大事。資金管理設立資金籌措“一本賬”。建立緊缺物資采購資金集中一賬管理,統(tǒng)籌各縣(市、區(qū))防疫用品采購資金、市紅十字會社會捐贈資金和調(diào)售物資回收資金。物資管理設立物資進出“一個庫”。平臺將采購物資、征收物資、捐贈物資、省調(diào)撥物資和其他采購物資全部納入物資倉庫,進庫、出庫統(tǒng)一管理,且全市各地所需物資由平臺統(tǒng)一采購、歸集、調(diào)配。
二、完善“兩個閉環(huán)”,實現(xiàn)物資保障“全流程”監(jiān)管
通過平臺集中統(tǒng)一管理,積極落實省市關于細化量化和閉環(huán)管控要求,以“表格化”管理方式,實行采購調(diào)撥流程、平臺物資核算兩個全過程閉環(huán)管理,實現(xiàn)防控物資“全流程”實時動態(tài)監(jiān)管。采購調(diào)撥流程上,以《采購審批表》、《采購登記表》、《調(diào)撥(領用)表》來實現(xiàn)規(guī)范化管理,計劃審批、物資調(diào)撥,相關物資采購由物資保障小組集體討論決定,全過程采用“一支筆”審批,實現(xiàn)各部門集中辦公、集體決策,快速響應、當機立斷的全過程閉環(huán)高效管理。平臺物資核算上,通過《入庫登記表》、《發(fā)放表》、《調(diào)售表》規(guī)范管理嘉信醫(yī)藥公司為主體的采購登記、入庫、出庫、盤庫,細化“一套表”基礎資料,注重邏輯勾連、相互印證、實時監(jiān)督,形成了平臺物資核算的全過程閉環(huán)管理。兩個閉環(huán)均有專人負責,每天進行數(shù)據(jù)核對、統(tǒng)計分析。同時,實施庫存物資定期盤查制度,資金物資日結(jié)日清、數(shù)據(jù)清晰、一目了然。
三、推動“四流融合”,實現(xiàn)物資保障“一體化”響應
充分發(fā)揮平臺作用,推動信息流、資金流、物資流、數(shù)據(jù)流“四流融合”,實現(xiàn)防控物資“一體化”響應,全方位滿足醫(yī)療救治、社會防控等各方緊缺物資急需。信息流主要是平臺實時掌握各地各單位物資需求情況,實時掌握國內(nèi)外防護緊缺物資價格變動情況,迅速作出供需情況判斷和提供采購決策參考。資金流主要是平臺發(fā)揮集中財力辦急事辦大事的優(yōu)勢,在物資采購中集中火力、搶占先機。物資流主要是平臺扎口管理,一個口子進,一個口子出,同時,對有償獲取和無償受贈物資管理涇渭分明,絕不混淆。數(shù)據(jù)流主要是平臺對每件物資都進行身份登記,確定唯一識別碼,做到全程可追溯,管理全透明、數(shù)據(jù)。
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