2020年1月15日 來源：財政部寧波監(jiān)管局

　　財政部寧波監(jiān)管局在進口稅收先征后返審核工作中，堅持準確把握政策、嚴把審核關卡、主動服務企業(yè)，不斷提升進口稅收先征后返審核工作質(zhì)效。2019年審批的進口稅收先征后返總額已突破15億元，相關稅款已陸續(xù)退付到位。

　　一、堅持政治引領，積極把握政策動向

　　深刻把握新“三定”規(guī)定內(nèi)涵和財政部制定的工作職能細化規(guī)定，確保進口稅收先征后返各項政策措施不折不扣落實見效。一是統(tǒng)籌謀劃，加強組織領導。局黨組精心謀劃、周密部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，切實轉(zhuǎn)變工作重心，優(yōu)化處室職能，在厘清職責邊界的基礎上，積極探索構(gòu)建“一次不跑審批”新模式，有力保障進口稅收先征后返工作順利推進。二是全面梳理，開展業(yè)務培訓。全面梳理《進口稅收先征后返管理辦法》等相關政策文件，建立并實時更新“政策庫”，組織具體經(jīng)辦處室人員對文件精神以及審核流程進行解讀培訓、探討交流，深刻領會上級精神，準確把握政策關鍵點和審核實質(zhì)。三是加強內(nèi)控，規(guī)范審核流程。為進一步規(guī)范審核工作，在向?qū)幉êｊP等相關審核部門詳細了解業(yè)務流程的基礎上，結(jié)合一般增值稅退付審批等工作經(jīng)驗，規(guī)范內(nèi)部審核流程，細化各環(huán)節(jié)的審核責任和審核要點，做到審批工作規(guī)則有章可循、流程嚴謹合規(guī)。

　　二、堅持嚴格把關，扎實守好國庫關口

　　牢牢把握依法行政的原則，嚴以用權(quán)，把好各道審核關卡，守好中央財政退庫關口。一是嚴把程序合規(guī)關。進口稅收先征后返，是由進口企業(yè)向納稅地海關提出返稅申請，納稅地海關對返稅申請材料初審同意后報直屬海關，直屬海關進行復審同意后報當?shù)乇O(jiān)管局進行終審，出具批復文件。寧波監(jiān)管局以寧波海關報送的退稅文件作為主要審核資料，重點關注海關的審核程序以及審核意見，確保審核程序符合規(guī)定。二是嚴把材料完整關。嚴格按照《進口稅收先征后返管理辦法》的要求，對進口企業(yè)應提供的返稅申請報告、返稅申請表、進口貨物報關單、進口合同復印件、正本稅單及復印件等相關材料進行審核把關，特別注重申請材料的規(guī)范性和完整性，對審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)無法提供進口貨物報關單或合同復印件的，及時與海關或進口企業(yè)溝通聯(lián)系，提出材料補全意見。三是嚴把數(shù)據(jù)準確關。將企業(yè)提交的海關專用繳款書原件、進口貨物報關單與進口合同等材料進行交叉稽核，將審核重點放在進口稅收入庫環(huán)節(jié)，著重關注入庫稅票與報關單的對應關系，關注要素信息是否符合邏輯、數(shù)據(jù)間勾稽關系是否正確，不放過任何疑點，確保進口業(yè)務數(shù)據(jù)的真實性。

　　三、堅持“三位一體”，務實服務返稅企業(yè)

　　著力強化服務意識，把“最多跑一次”改革精神落到實處，探究并踐行高效率、深走訪、勤反饋“三位一體”工作方式，不斷提升審批服務質(zhì)量。一是積極提高審核效率。及時審核寧波海關報送的資料，將審批時長由規(guī)定的25個工作日壓縮至約7個工作日。例如，積極助力寧波市LNG項目登陸中心建設，已累計為項目業(yè)主中海石油氣電集團辦理進口稅收返還近30億元，預測為企業(yè)減少財務成本900余萬元。二是深入企業(yè)走訪調(diào)研。對于返稅額度較大的進口企業(yè)，主動深入企業(yè)進行實地走訪調(diào)研，通過面對面的交流與探討，以“解剖麻雀”的方式，更為直觀地了解進口返稅企業(yè)的基本情況和發(fā)展動態(tài)，真誠傾聽企業(yè)在當前經(jīng)濟環(huán)境下面臨的困難與挑戰(zhàn)，以及對相關財稅政策的意見和需求。三是建立信息反饋機制。本著服務企業(yè)、充分發(fā)揮優(yōu)惠政策效力的考慮，在完成終審工作之后，積極聯(lián)絡海關、國庫等負責具體返稅操作的部門，密切關注返稅資金到位情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋處理，確保返稅環(huán)節(jié)順暢，做到對各環(huán)節(jié)心中有數(shù)、有的放矢，為逐步實現(xiàn)全程監(jiān)管和做好績效評價等工作打下堅實基礎。