國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于推廣應(yīng)用電子簽章的公告

　　為持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步加大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)力度，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提升辦稅效率，國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局決定在全區(qū)推廣應(yīng)用納稅人電子簽章。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、電子簽章是指稅務(wù)機(jī)關(guān)采集納稅人、扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人(以下統(tǒng)稱為納稅人)實(shí)物印章印模，利用圖像處理等技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章具有相同可視效果、相同有效性和相似使用方式的數(shù)據(jù)電文。

　　我區(qū)納稅人電子簽章推廣應(yīng)用范圍當(dāng)前僅限于納稅人公章。

　　二、納稅人申請(qǐng)開(kāi)通電子簽章應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《電子簽章申請(qǐng)表》，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采集電子簽章所需的公章印模。納稅人申請(qǐng)辦理電子簽章前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)完成實(shí)名認(rèn)證。

　　三、納稅人完成公章印模采集并成功注冊(cè)電子簽章后，在新疆電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)以及實(shí)體辦稅服務(wù)場(chǎng)所填報(bào)相關(guān)涉稅電子表證單書(shū)時(shí)，可以憑借現(xiàn)有的USBKey、稅控盤(pán)、金稅盤(pán)等數(shù)字證書(shū)存儲(chǔ)介質(zhì)或者手機(jī)短信驗(yàn)證等方式完成電子簽章，作為納稅人辦理相關(guān)事項(xiàng)的法定依據(jù)，不再向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)的紙質(zhì)表證單書(shū)。

　　四、已采集確認(rèn)的電子簽章發(fā)生下列情形的，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理變更：

　　(一)更換公章;

　　(二)更換電子簽章使用人。

　　納稅人電子簽章相關(guān)數(shù)據(jù)失密時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并終止使用該電子簽章。

　　納稅人應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)、辦理注銷登記前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷電子簽章。

　　因納稅人未向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確信息，未妥善保管、及時(shí)變更或者注銷電子簽章，造成電子簽章被他人冒用、盜用的，由納稅人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。納稅人偽造、冒用、盜用他人電子簽章的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　六、本公告未盡事宜依照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　七、本公告自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：電子簽章申請(qǐng)表

國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局

2021年4月25日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于推廣應(yīng)用電子簽章的公告》的政策解讀

　　一、制定背景

　　為持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步加大“非接觸式”辦稅力度，讓納稅人“多走網(wǎng)路，少跑馬路”，減少涉稅業(yè)務(wù)紙質(zhì)資料報(bào)送數(shù)量，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升辦稅效率，國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局決定在全區(qū)推廣應(yīng)用納稅人端電子簽章。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)明確電子簽章的含義。電子簽章是指稅務(wù)機(jī)關(guān)采集納稅人、扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人(以下統(tǒng)稱為納稅人)實(shí)物印章印模，利用圖像處理等技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章具有相同可視效果、相同有效性和相似使用方式的數(shù)據(jù)電文。納稅人以數(shù)據(jù)電文形式辦理涉稅事項(xiàng)加蓋電子簽章，具有與加蓋實(shí)物印章同等的法律效力。

　　(二)確定電子簽章的適用范圍及辦理方式。目前，我區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)電子簽章推廣應(yīng)用范圍僅限于納稅人公章�！豆�告》規(guī)定將實(shí)名認(rèn)證作為申請(qǐng)辦理電子簽章的前提條件，以保證電子簽章的有效性和安全性。

　　(三)確定電子簽章的使用方式。納稅人在新疆電子稅務(wù)局、新疆稅務(wù)APP等各類網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)以及實(shí)體辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，憑借已有的UKEY、稅控盤(pán)等介質(zhì)或者手機(jī)短信驗(yàn)證等方式驗(yàn)證通過(guò)后，完成電子簽章。

　　(四)明確變更和注銷電子簽章的情形。當(dāng)納稅人更換公章以及電子簽章授權(quán)使用人發(fā)生變化等情形時(shí)，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理電子簽章變更手續(xù)。納稅人因各種原因終止經(jīng)營(yíng)、電子簽章相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷電子簽章。

　　(五)明確電子簽章相關(guān)法律責(zé)任以及處理未盡事宜的法律依據(jù)。

　　三、執(zhí)行時(shí)間

　　為了讓納稅人更快享受便利化辦稅措施，進(jìn)一步降低納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)“非接觸式”辦稅力度，本公告自發(fā)布之日起施行。