根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)<最高人民法院關(guān)于適用《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問題的解釋>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1996〕210號(hào))規(guī)定：“一、根據(jù)《決定》第一條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪�！�…

　　虛開稅款數(shù)額1萬元以上的或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取5000元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

　　虛開稅款數(shù)額10萬元以上的，屬于‘虛開的稅款數(shù)額較大’;具有下列情形之一的，屬于‘有其他嚴(yán)重情節(jié)’：(1)因虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取5萬元以上的;(2)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

　　虛開稅款數(shù)額50萬元以上的，屬于‘虛開的稅款數(shù)額巨大’;具有下列情形之一的，屬于‘有其他特別嚴(yán)重情節(jié)’：(1)因虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取30萬元以上的;(2)虛開的稅款數(shù)額接近巨大并有其他嚴(yán)重情節(jié)的;(3)具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

　　利用虛開的增值稅專用發(fā)票實(shí)際抵扣稅款或者騙取出口退稅100萬元以上的，屬于‘騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大’;造成國(guó)家稅款損失50萬元以上并且在偵查終結(jié)前仍無法追回的，屬于‘給國(guó)家利益造成特別重大損失’。利用虛開的增值稅專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大、給國(guó)家利益造成特別重大損失，為‘情節(jié)特別嚴(yán)重’的基本內(nèi)容。

　　虛開增值稅專用發(fā)票犯罪分子與騙取稅款犯罪分子均應(yīng)當(dāng)對(duì)虛開的稅款數(shù)額和實(shí)際騙取的國(guó)家稅款數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　利用虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款或者騙取出口退稅的，應(yīng)當(dāng)依照《決定》第一條的規(guī)定定罪處罰;以其他手段騙取國(guó)家稅款的，仍應(yīng)依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定定罪處罰�！�