案例
　　礦山企業(yè)外購(gòu)的勞務(wù)主要包括爆破開采等，外購(gòu)的勞務(wù)適用不同的貨物勞務(wù)稅政策，進(jìn)而也涉及到不同的發(fā)票取得問題等。國(guó)家稅務(wù)總局2011年發(fā)布了《關(guān)于納稅人為其他單位和個(gè)人開采礦產(chǎn)資源提供勞務(wù)有關(guān)貨物和勞務(wù)稅問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱56號(hào)公告)規(guī)定，納稅人提供的礦山爆破、穿孔、表面附著物(包括巖層、土層、沙層等)剝離和清理勞務(wù)，以及礦井、巷道構(gòu)筑勞務(wù)，屬于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅。納稅人提供的礦產(chǎn)資源開采、挖掘、切割、破碎、分揀、洗選等勞務(wù)，屬于增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅。
　　從事礦產(chǎn)資源采選加工銷售的企業(yè)經(jīng)常會(huì)采用以下的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，即將一些前期剝離工程以及部分開采分揀等工作外包出去，由專業(yè)的公司來完成。
　　前期的剝離工程主要是為接下來的開采打基礎(chǔ)，使開采礦場(chǎng)能達(dá)到可開采的水平。剝離工程的主要內(nèi)容基本就是56號(hào)公告第一條所述的勞務(wù)內(nèi)容。例如紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司與福建省新華都工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“新華都工程”)簽署《紫金山金礦露天采礦與剝離工程合同書》，由新華都工程承包紫金山金礦部分剝離工程，工程內(nèi)容為“穿孔、爆破、鏟裝、運(yùn)輸、推通、采礦場(chǎng)及選礦堆場(chǎng)的場(chǎng)地清理”。56號(hào)公告第一條所列勞務(wù)，基本上是以不動(dòng)產(chǎn)作為生產(chǎn)改造對(duì)象，應(yīng)該屬于營(yíng)業(yè)稅的征收范圍。另外，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅稅目注釋(試行稿)>的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]149號(hào))的規(guī)定，56號(hào)公告的第一條所列示的勞務(wù)絕大部分應(yīng)該屬于建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)。因此，新華都工程向紫金礦業(yè)提供的剝離工程勞務(wù)應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅。
　　至于開采分揀等工作外包，有的是將開采挖掘等勞務(wù)委托給專業(yè)公司處理，然后將受托方開采的礦產(chǎn)品收回，再進(jìn)行進(jìn)一步的加工，然后銷售給購(gòu)買方;也有的將交付購(gòu)買方前的全部開采挖掘、切割、分揀、洗選等工作委托給專業(yè)公司，從受托方收回礦產(chǎn)品后直接銷售。例如南京云海特種金屬股份有限公司(股票代碼“002182”)全資子公司五臺(tái)云海鎂業(yè)有限公司與五臺(tái)縣石粉廠簽訂了委托開采協(xié)議，五臺(tái)縣石粉廠需按五臺(tái)云海鎂業(yè)有限公司的開采計(jì)劃進(jìn)行開采。遵照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，云海鎂業(yè)對(duì)開采成本的測(cè)算為，每噸委托開采費(fèi)用定為27.90 元,并約定根據(jù)開采成本的變動(dòng),定期進(jìn)行合理調(diào)整。這個(gè)委托開采協(xié)議屬于委托加工的范疇，主要是因?yàn)樵坪ｆV業(yè)擁有采礦權(quán)，進(jìn)而享有規(guī)定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源的占有收益權(quán)，屬于一種特別物權(quán)，而石粉廠是受托開采，將云海鎂業(yè)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采加工，然后由云海鎂業(yè)將加工后的礦產(chǎn)品收回，同時(shí)向其支付開采加工費(fèi)。因此，可以斷定石粉廠提供的是受托加工勞務(wù)，進(jìn)而屬于增值稅的征收范圍。同樣道理，56號(hào)公告第二條所列示的勞務(wù)也都屬于加工勞務(wù)的范圍，所以將其列入了增值稅的征收范圍。中部某些礦產(chǎn)資源較多省份國(guó)稅機(jī)關(guān)早在56號(hào)公告出臺(tái)之前就已經(jīng)將該項(xiàng)勞務(wù)征收了增值稅。