問：公司和某單位簽訂一個(gè)協(xié)議，協(xié)議約定：由某單位購買公司的土地（用于建造其職工住房，該單位購買地可享受政府返還相關(guān)稅款的優(yōu)惠政策），公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工建設(shè)及后續(xù)資金投入；雙方共同負(fù)責(zé)辦理本頂目的立項(xiàng)、報(bào)批等政府手續(xù)。而后公司將蓋好的房屋進(jìn)行按不含地價(jià)的價(jià)格銷售給該單位員工。請問：1、公司在土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)是否可以按差額繳稅？2、公司在銷售環(huán)節(jié)是否可以按不含地價(jià)的銷售款繳納營業(yè)稅？3、此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否可以認(rèn)定為不是合作建房，因?yàn)楣�司只不過在對方土地上蓋房，再將房屋銷售給其內(nèi)部員工，沒有分配房屋、分配利潤的行為？　　答：對于第一個(gè)問題，就目前的政策而言，應(yīng)該認(rèn)定為公司在向某單位轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，按照財(cái)稅(2003)16號文等的規(guī)定，可以按照土地使用權(quán)的差額課征營業(yè)稅�！　�對于第二個(gè)問題，如何確定營業(yè)額問題，顯然會(huì)有不同的理解，但是我個(gè)人認(rèn)為，由于在建房過程中，公司一方不僅原先擁有土地，只是出于規(guī)避稅收的目的才將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了某單位，并且在其中還存在立項(xiàng)、投入后續(xù)資金等問題，因而應(yīng)當(dāng)按照包含土地使用權(quán)價(jià)格，計(jì)算繳納營業(yè)稅。其理由就是參照增值稅、消費(fèi)稅方面的加工物資的一些規(guī)定。因?yàn)槠渲械脑�理�?yīng)當(dāng)是相通的�！　�對于第三個(gè)問題，其實(shí)也并不復(fù)雜，即不能視為合作建房。而只能作這銷售不動(dòng)產(chǎn)處理�！　∥覀�(gè)人認(rèn)為，對于這樣的一個(gè)案例，公司方面的處理存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅可能多繳納稅款，而且還可能會(huì)承擔(dān)偷稅的違法責(zé)任。