問題：平時(shí)我一直認(rèn)為無營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以發(fā)放“臨時(shí)稅務(wù)登記證”，并稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)其發(fā)售發(fā)票（至于發(fā)售發(fā)票我原來也咨詢過你們了，你們的答復(fù)是可以發(fā)售的），今天看到湖南省國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)無證戶稅收征管有關(guān)問題的通知》（湘國(guó)稅函〔2008〕340號(hào)），他們是發(fā)放《無營(yíng)業(yè)執(zhí)照納稅戶稅收管理證》，這樣無登記證就不能領(lǐng)購(gòu)發(fā)票了。我現(xiàn)在要咨詢的是1、到底是發(fā)放“臨時(shí)稅務(wù)登記證”還是《無營(yíng)業(yè)執(zhí)照納稅戶稅收管理證》；2、如果發(fā)放了“臨時(shí)稅務(wù)登記證”，究竟能不能到稅務(wù)機(jī)關(guān)買發(fā)票呢，因?yàn)槲覀冞@里雕刻發(fā)票專用章要到公安局備案，可公安局說沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能刻章，理由是沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就等于是非法經(jīng)營(yíng)，如果能雕刻發(fā)票專用章，那么依據(jù)哪一個(gè)文件可以讓公安局受理呢

　　回復(fù)：無營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以發(fā)放“臨時(shí)稅務(wù)登記證”，并且稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)其發(fā)售發(fā)票，這是稅收征管法的規(guī)定。這是對(duì)于應(yīng)該辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未辦理執(zhí)照又發(fā)生納稅義務(wù)的納稅人采取的臨時(shí)措施，該辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的還是應(yīng)該去補(bǔ)辦理，刻章的規(guī)定由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。發(fā)票上可以使用企業(yè)的財(cái)務(wù)章。