能否提供企業(yè)清產核資相關的稅務政策文件
2019-01-10 13:33 來源:中國會計網(wǎng)
我單位現(xiàn)在因業(yè)務重組的需要,正在進行清產核資的工作。請問:國家稅務總局有相關的資金核實操作的規(guī)定嗎?能提供相關的文號嗎?最好能夠提供具體的文件內容,謝謝!
答:就企業(yè)的清產核資工作,國稅總局是有一個相關的稅務政策文件的,F(xiàn)全文提供給你,并祝貴單位相關的工作順利完成。
國家稅務總局關于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產核資資金核實操作規(guī)程》的通知
(國稅發(fā)[1998]106號)
城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產核資資金核實操作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位(以下簡稱企業(yè))清產核資中資金核實的操作,確保工作質量和全面完成工作任務,根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產核資暫行辦法》(財清字[1996]11號)、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產核資資金核實具體規(guī)定》(國稅發(fā)[1996]217號)、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產核資財務處理暫行辦法》(國稅發(fā)[1996]232號)等有關文件的規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于開展清產核資工作的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)及主管部門、各級稅務部門和其他有關部門。
第三條 資金核實工作的任務是,在企業(yè)完成資產清查、資產價值重估和產權界定工作基礎上,有關部門按照國家清產核資有關政策規(guī)定,對企業(yè)資產實際占用量重新審查核實,并進行相應的財務處理,以真實、準確地反映企業(yè)的資產價值總量。
第四條 資金核實工作的主要目的
(一)通過核銷企業(yè)的一部分資產損失和資金掛賬損失,減輕企業(yè)包袱;
(二)建立健全企業(yè)各項資產管理制度和財務管理制度;
(三)加強稅務部門對企業(yè)財務和稅收的征收管理工作;
(四)為填報清產核資報表和做好產權登記打好基礎。
第五條 資金核實工作的基本原則
(一)認真貫徹落實集體企業(yè)清產核資的各項政策規(guī)定;
(二)資金核實工作可與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結合,優(yōu)先解決改制企業(yè)的相關問題;
(三)正確處理企業(yè)暫時困難與長遠發(fā)展的關系;
(四)依法審批經過核實認定的事項。
第六條 資金核實工作由企業(yè)(核實申報部門)、企業(yè)主管部門(審查核實部門)、稅務部門及清產核資機構(審核批復部門)共同完成。其主要工作程序如下:
(一)企業(yè)核實申報。按照國家有關規(guī)定,企業(yè)在完成資產清查、資產價值重估、產權界定基礎上,應按時填制《資金核實申報(審批)表》,編寫“清產核資資金核實工作報告”,由法定代表人簽字后一并報送集體企業(yè)主管部門進行審查核實;沒有主管部門的,可直接報送主管稅務部門進行核實審批。
(二)企業(yè)主管部門審查核實。企業(yè)主管部門對企業(yè)報送的材料,經審查核實并簽署意見后,報送主管稅務部門核批。
(三)稅務部門審核批復。主管稅務部門對企業(yè)主管部門(或企業(yè))報送的材料,經審查核實后,會同同級清產核資機構進行批復。
(四)企業(yè)調賬。企業(yè)根據(jù)主管稅務部門的批復意見進行賬務處理。
第七條 企業(yè)申報的主要工作和基本要求
(一)主要工作:
1.企業(yè)要在完成資產清查、產權界定、資產價值重估工作基礎上,對各項資產、負債、權益進一步審查核實。核實重點是各項資產盤盈、盤虧、毀損、報廢,資金掛賬損失,投資損失,資產價值重估增值,各項權益的增減變動情況等。
2.按照清產核資有關政策規(guī)定,企業(yè)對清理核實后的有關問題提出詳盡的處理意見,填報《資金核實申報(審批)表》,編寫“清產核資資金核實報告”,按規(guī)定的程序進行申報。
(二)基本要求:
1.真實準確地核實企業(yè)的各項債權、債務、所有者權益及各項資產價值總量;
2.詳細分析各項資產結構、質量及管理使用狀況;
3.實事求是地反映企業(yè)經營管理中存在的問題,對暴露出的問題要有明確的處理意見;
4.按規(guī)定報送的證明文書、憑證等必須有法律效力。
第八條 企業(yè)主管部門審查核實的主要工作和基本要求
(一)主要工作:
1.審查核實《資金核實申報(審批)表》和“清產核資資金核實工作報告”是否按照規(guī)定的要求進行填報和編寫;
2.審查核實有關數(shù)據(jù)是否準確、真實,必備的證明材料是否齊全、有效;
3.按規(guī)定向企業(yè)出具壞賬損失的證明文件;
4.審查企業(yè)對有關問題的處理意見是否可行,是否符合稅法、財務處理規(guī)定;
5.簽署審查核實意見。
(二)基本要求:
1.全面分析、掌握所屬企業(yè)的資產、財務管理狀況;
2.對所屬企業(yè)的生產經營情況及存在的問題進行分類排隊,為企業(yè)改制和加強管理打好基礎;
3.做好工作總結,提出具體整改措施、意見或建議。
第九條 稅務部門會同清產核資機構審核批復的主要工作和基本要求
(一)主要工作:
1.協(xié)商本地區(qū)資金核實工作的組織、審批方式、方法;
2.對本地區(qū)資金核實工作進行部署,提出具體時間安排意見;
3.核實主管部門報送或按規(guī)定由企業(yè)直接報送的《資金核實申報(審批)表》和“清產核資資金核實工作報告”;
4.對數(shù)額較大的資產損失、資金掛賬損失、資產價值重估增值等進行專項核實;
5.對《資金核實申報(審批)表》和“清產核資資金核實工作報告”提出審批意見,并下達審批文件。
(二)基本要求:
1.對企業(yè)申報的《資金核實申報(審批)表》和“清產核資資金核實工作報告”核實、認定要準確,審批要及時;
2.要嚴格按照清產核資有關政策規(guī)定進行審批;
3.資金核實工作的組織實施要方便企業(yè),政策落實要充分、到位;
4.本地區(qū)資金核實工作的時間安排要與全國的統(tǒng)一部署協(xié)調一致。
第十條 企業(yè)調賬的主要工作和基本要求
(一)主要工作:根據(jù)主管稅務部門會同同級清產核資機構下達的批復文件,再次對企業(yè)整個清產核資工作進行重點復核,在此基礎上調整有關賬目,進行必要的稅收、財務處理。
(二)基本要求:調賬前要對企業(yè)整個清產核資工作進行復核,如發(fā)現(xiàn)差錯,要及時糾正并向主管稅務部門和其他有關部門反映;要嚴格按照主管稅務部門會同同級清產核資機構下達的批復文件進行調賬。
第二章 資金核實工作的組織實施
第十一條 集體企業(yè)的清產核資資金核實工作,由各級稅務部門會同同級清產核資機構,按照財務隸屬關系和稅收征管范圍分級、分系統(tǒng)地組織實施。其中:中央各部門、單位直接管理的集體企業(yè)的資金核實工作,由國家稅務總局會同財政部負責組織實施;其他集體企業(yè)由各地國家稅務局、地方稅務局按稅收征管范圍分工分別組織實施。
第十二條 各級稅務部門要加強對資金核實工作的組織領導,并根據(jù)實際工作需要成立領導小組或設立臨時機構,或指定專職人員負責資金核實組織實施工作。
第十三條 各級稅務部門要根據(jù)戶數(shù)清理結果,按規(guī)定權限將參加清產核資工作的企業(yè)層層分解落實到責任單位和責任人(負責清產核資工作人員)。有關責任單位和責任人要積極參與資產清查、資產價值重估和產權界定各階段的工作,掌握第一手資料,為資金核實工作打好基礎。
第十四條 主管稅務部門會同同級清產核資機構,對企業(yè)按規(guī)定申報的材料進行審查核實后,對符合要求的,應及時下達資金核實批復文件。資金核實批復文件的內容主要包括:
(一)資金核實前后企業(yè)的資產、負債、所有者權益總額的增減變動情況;
(二)企業(yè)申報的各類資產損失、資金掛賬損失數(shù)額及審批后的處理意見;
(三)企業(yè)資產價值重估前后固定資產原值、凈值、累計折舊、資本公積增減額;
(四)固定資產原值增加以后折舊提取的處理意見。
第十五條 企業(yè)在收到主管稅務部門資金核實批復文件后,應按照清產核資財務處理的規(guī)定,及時進行有關稅收、財務處理。
第十六條 對以前年度已進行過清產核資工作的企業(yè),為了避免工作重復,可在原有工作基礎上按“缺什么、補什么”的原則進行必要的資金核實完善工作。
第十七條 農村信用社按下列規(guī)定進行資金核實工作:
(一)1994年已進行過清產核資工作的農村信用社,可以以1994年的資產清查、價值重估和產權界定結果為基礎,以1997年3月31日的資金實際占用量為準,按照國家統(tǒng)一制定的清產核資政策和要求,進行必要的調整和數(shù)據(jù)銜接,并據(jù)此填報《資金核實申報(審批)表》,編寫“清產核資資金核實工作報告”,經上級信用聯(lián)社審核同意后,報主管稅務部門和清產核資辦公室進行審批。
(二)1994年沒有進行過清產核資工作和以后新建的農村信用社,應按照清產核資統(tǒng)一規(guī)定和要求進行資金核實工作。
(三)農村信用社有關《資金核實申報(審批)表》的填報工作,由縣(市)聯(lián)社統(tǒng)一組織。
第十八條 原電力部所屬中央企業(yè)、單位主辦的集體企業(yè)的清產核資工作,由原電力部統(tǒng)一組織實施。其資金核實工作程序如下:
(一)企業(yè)完成資產清查、資產價值重估和產權界定工作后按規(guī)定填制的《資金核實申報(審批)表》和編寫的“清產核資資金核實工作報告”,經法定代表人簽字后報主辦單位;
(二)主辦單位對企業(yè)申報的《資金核實申報(審批)表》和“清產核資資金核實工作報告”審核后,提出審核意見,報主管稅務部門進行審核;
(三)電力主管單位根據(jù)主管稅務部門的審核意見,層層匯總報送上級主管單位和當?shù)囟悇詹块T,由省級電力主管部門匯總報同級稅務部門進行審核;
(四)企業(yè)主管稅務部門會同同級清產核資機構,根據(jù)省級稅務部門的審核意見對企業(yè)申報的材料進行審批;
(五)企業(yè)根據(jù)批復意見,調整有關賬務。
第十九條 交通部部屬單位主辦的集體企業(yè)清產核資工作,由交通部按系統(tǒng)統(tǒng)一組織實施。其資金核實工作程序如下:
(一)企業(yè)完成資產清查、價值重估和產權界定工作后按規(guī)定填制的《資金核實申報(審批)表》和編寫的“清產核資資金核實工作報告”,由法定代表人簽字后報主辦單位,經主辦單位審核并提出意見,報主管稅務部門進行審核;
(二)主管稅務部門對企業(yè)申報的《資金核實申報(審批)表》和“清產核資資金核實工作報告”審核后,按交通部系統(tǒng)逐級匯總上報交通部,最后報國家稅務總局會同財政部審批;
(三)企業(yè)根據(jù)批復意見,調整有關賬務。
第二十條 各級稅務部門要認真做好資金核實的宣傳、輔導和培訓工作,其內容包括資金核實工作程序、方式、方法、基本要求及有關政策等。
第二十一條 清產核資資金核實工作結束后,各級稅務部門要認真組織考核評比工作,考核評比的組織、方法、內容等按國家稅務總局的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 資金核實“申報(審批)表”與“報告”
第二十二條 企業(yè)在完成資產清查、資產價值重估、產權界定工作后,應按規(guī)定及時填報《資金核實申報(審批)表》、編寫“清產核資資金核實工作報告”,并按規(guī)定程序及時向主管部門和主管稅務部門申報。
第二十三條 企業(yè)填報《資金核實申報(審批)表》時,要詳細閱讀有關填報說明,認真準備、核實各種資料來源,仔細研究表中各項目、欄次之間的勾稽關系和在清產核資工作的特定含義,要求做到:
(一)內容和數(shù)據(jù)要全面、真實、準確;
(二)各項數(shù)據(jù)、資料要與以前環(huán)節(jié)的相一致,如發(fā)生不一致的情況,要作單獨說明;
(三)企業(yè)自行處理的各項損失,要符合清產核資規(guī)定的權限,須申報審批后才能處理的,要及時申報,不得越權擅自處理。
第二十四條 《資金核實申報(審批)表》應按以下方法填報:
(一)“資產清查數(shù)”按資產清查快報和資產清查登記表中對應的項目填列;
(二)“重估增加數(shù)”按有關部門審核批準后的“固定資產價值重估申報表”中對應的項目填列;
(三)“界定增加數(shù)”按有關部